論私法自治中的公法因素

陳朝勇

論私法自治中的公法因素

陳朝勇

意思自治是傳統(tǒng)私法的核心原則，然而隨著歷史文化的變遷，越來(lái)越多的公法因素不斷滲透到私法的領(lǐng)域，作為一種必然趨勢(shì)，私法的發(fā)展需要克服這一瓶頸。然而縱觀私法發(fā)展的歷史，我們發(fā)現(xiàn)公法因素對(duì)于私法的滲入，不僅不會(huì)影響到私法本身的性質(zhì)，反而會(huì)促進(jìn)私法本身的文明。

私法；私權(quán)利；公法因素

公法與私法的區(qū)分是從羅馬法時(shí)代肇始的一個(gè)問(wèn)題，從它產(chǎn)生之初，學(xué)者們關(guān)于其存在合理性及其劃分標(biāo)準(zhǔn)便爭(zhēng)論不休。隨著近當(dāng)代國(guó)家權(quán)力對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)，傳統(tǒng)私法的觀念已經(jīng)發(fā)生變化，為了科學(xué)地描述和判斷私法中公法因素不斷增多的這一趨勢(shì)，需要對(duì)一些問(wèn)題予以澄清。

一 解題：公法因素對(duì)私法自治的滲透

公私法的劃分具有重大的歷史意義，在一定意義上來(lái)講其打開(kāi)了一扇大門(mén)，肇始了把世俗的法律帝國(guó)劃分為私法和公法兩個(gè)世界的嘗試：私法領(lǐng)域構(gòu)建在意思自治的原則之上，公法領(lǐng)域以國(guó)家權(quán)力為主要標(biāo)志的公法因素為基點(diǎn)，并期望兩個(gè)世界并行不悖，獨(dú)立發(fā)展，正如西方把世界劃分為精神世界和世俗世界一樣。私法公法化這一概念，我們姑且用來(lái)描述大量公法因素滲透入私法這種狀況。從字面上來(lái)理解可能涉嫌法律趨同問(wèn)題，即公法將一統(tǒng)法律，私法將失去其獨(dú)立的品格。實(shí)際上，這種概念只是希望表述法律的一種發(fā)展趨勢(shì)，即公法因素不斷滲入私法領(lǐng)域，造成私法失去傳統(tǒng)意義上的純潔性。私法公法化的趨勢(shì)，是隨著歷史文化的變遷在法律發(fā)展過(guò)程中逐步形成的，其沖刷著傳統(tǒng)私法的根基，成為影響私法發(fā)展的理論瓶頸，我們需要回溯其歷史方可找到解決之道。

“公法和私法的劃分始于羅馬法學(xué)家烏爾披亞努斯(烏爾比安)。他的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：規(guī)定國(guó)家公務(wù)的為公法，如有關(guān)政府的組織、公共財(cái)產(chǎn)的管理、宗教的祭儀和官吏選任等法規(guī)；規(guī)定個(gè)人利益的為私法，如調(diào)整家庭、婚姻、物權(quán)、債權(quán)、債務(wù)和繼承關(guān)系的法規(guī)?！盵1]當(dāng)時(shí)之所以出現(xiàn)劃分公、私法的必要，主要是因?yàn)榱_馬國(guó)家對(duì)家庭和個(gè)人的干預(yù)越來(lái)越多，這就需要在國(guó)家權(quán)力與私人活動(dòng)之間劃出一條界線，這也就解釋了劃分標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的社會(huì)原因。從此初始動(dòng)機(jī)來(lái)理解公私法劃分的意義，對(duì)于理解其歷史局限性有所裨益。每一種公私法劃分標(biāo)準(zhǔn)，都帶有一定的歷史局限性?！袄嬲f(shuō)”“意思說(shuō)”和“主體說(shuō)”均不能充分滿足私法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性的要求，譬如主體的“雙重身份”問(wèn)題、主體身份利益的雙重性等。目前來(lái)說(shuō)，采取原有單一的劃分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足法律發(fā)展的需要，特別是私法發(fā)展的需要。

二 私法自治中公法因素的滲透進(jìn)路

公法因素對(duì)于私法領(lǐng)域的滲透是循序漸進(jìn)的，但通常都是在不明顯與私法的意思自治原則相抵觸的前提下完成的，其通常采取的滲透進(jìn)路是依附于權(quán)力來(lái)干預(yù)私法自治，皇權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)等國(guó)家權(quán)力成為傳達(dá)此意向的載體。比較典型的公法因素對(duì)私法自治的滲透進(jìn)路有以下兩種。

1.以國(guó)家權(quán)力調(diào)控私法自治。

私法自治的核心理念是當(dāng)事人意思自治，在法律層面表現(xiàn)為當(dāng)事人的私權(quán)利和完全處分權(quán)。私權(quán)利的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從權(quán)利自明到側(cè)重權(quán)利法定的過(guò)程。根據(jù)自然法的理念，個(gè)人的權(quán)利是生而有之的，是無(wú)需加以證明的。但這種觀念隨著社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)逐漸失去了市場(chǎng)。反之，“法律限度下的權(quán)利”逐步得到強(qiáng)調(diào)。權(quán)利法定原則，或許提法并不科學(xué)，從實(shí)證的角度具有更多的現(xiàn)實(shí)意義。目前，絕大多數(shù)國(guó)家的法律都采用了這個(gè)原則。權(quán)利法定的方式是比較自由的，宣示權(quán)利的做法也是多樣的，采取列舉式直接規(guī)定公民享有什么樣的私權(quán)利，規(guī)定權(quán)利底線原則是常用的方式，譬如《德國(guó)民法典》第226條明確規(guī)定，“權(quán)利的行使，不得專(zhuān)以加損害于他人為目的。”有關(guān)學(xué)者也提出類(lèi)似的看法，“當(dāng)事人的意思自由只是在國(guó)家設(shè)定的高低不同的柵欄中流動(dòng)，私法自治的領(lǐng)域，事實(shí)上自始充滿了各種國(guó)家強(qiáng)制?！盵2]我們同意這種觀點(diǎn)，國(guó)家權(quán)力對(duì)于私法自治的干預(yù)是常態(tài)，只有情勢(shì)強(qiáng)弱和歷史輕重的差異。綜觀法律發(fā)展的歷史，私權(quán)利總體上經(jīng)歷了一個(gè)不斷被法律限制的過(guò)程。就拿所有權(quán)作為一個(gè)例子。1804年《法國(guó)民法典》第544條規(guī)定：“所有權(quán)是對(duì)于物有絕對(duì)無(wú)限制地使用、收益及處分的權(quán)利，但法令所禁止的使用不在此限。”1900年《德國(guó)民法典》第903條規(guī)定：“在不與法律或第三人的權(quán)利相抵觸的限度內(nèi)，物的所有人可以隨意處置該物，并排除他人的一切干預(yù)。動(dòng)物的所有人在行使其權(quán)能時(shí)，必須遵守以保護(hù)動(dòng)物為目的的特別規(guī)定?！?007年《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第39條規(guī)定“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！比糠纱碇齻€(gè)時(shí)代，通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)所有權(quán)隨著社會(huì)的發(fā)展，不斷被法律加以限制。

對(duì)私法自治影響較大的國(guó)家權(quán)力主要有三大類(lèi)，即立法權(quán)、審判權(quán)和行政權(quán)。立法權(quán)的影響主要側(cè)重于規(guī)定私法領(lǐng)域意思自治的邊界，并對(duì)超過(guò)當(dāng)時(shí)社會(huì)承受度的私法行為作出否定性評(píng)價(jià)。譬如立法分別為民事行為能力設(shè)定成立要件和生效要件，這種區(qū)分是具有重大意義的，“一從私法自治角度判斷行為的‘成熟度’而決定是否賦予法效，一從國(guó)家管制角度判斷行為的‘社會(huì)價(jià)值’而決定是否否定其法效?！盵2]這樣一種制度化安排在最大限度維護(hù)私法自治的前提下提出了國(guó)家管制的問(wèn)題。立法權(quán)也正是在此基點(diǎn)上起作用的，具有實(shí)證意義的例子是，有學(xué)者在研究了《臺(tái)灣地區(qū)民法典》的基礎(chǔ)上提出，“不過(guò)民法中的任意規(guī)范和絕大部分的強(qiáng)制規(guī)范，只是單純?yōu)橹嗡椒ㄗ灾蔚倪\(yùn)作而設(shè)，不具有任何公共政策的目的?！盵2]了解此點(diǎn)，能夠更好地幫助我們理解當(dāng)法律規(guī)定與當(dāng)事人約定不符時(shí)立法的彈性問(wèn)題，理解私法領(lǐng)域立法的獨(dú)立品質(zhì)。

審判權(quán)對(duì)私法自治的影響主要通過(guò)三個(gè)途徑獲得實(shí)效，即司法裁判、與審判有關(guān)的司法解釋和法官的自由裁量權(quán)。司法裁判是法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)立法權(quán)的重要載體，立法的精神在消極的意義上講只有付諸裁判才具有意義，從這一層面上來(lái)講司法裁判是立法權(quán)影響的后續(xù)環(huán)節(jié)。然而近兩年司法界關(guān)于“司法能動(dòng)”的實(shí)踐似乎讓司法權(quán)變得主動(dòng)起來(lái)，雖然批判如潮，但是卻也是中國(guó)式司法試圖主動(dòng)干預(yù)私法領(lǐng)域的一種嘗試。與審判有關(guān)的司法解釋是用來(lái)指導(dǎo)司法裁判的，由于其具有一定釋法的作用，也可稱(chēng)為是二次立法。司法解釋有時(shí)會(huì)起到革命性的作用，中國(guó)的憲法私法化的進(jìn)程就是由其推動(dòng)的，在“齊玉苓訴陳某某侵犯姓名權(quán)和受教育權(quán)案”中，“最高人民法院根據(jù)山東省高級(jí)人民法院的請(qǐng)示，于2001年8月13日作出《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵害憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》，指出‘陳某某以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊某某依據(jù)憲法所享有的公民受教育的基本權(quán)利，并造成了具體損害，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！盵3]這是我國(guó)第一次明確承認(rèn)憲法救濟(jì)在普通法律保障缺位時(shí)的司法適用問(wèn)題。雖然有學(xué)者認(rèn)為“將憲法基本權(quán)利的規(guī)范直接適用于私人法律關(guān)系，在某種程度上會(huì)侵犯私法自治、契約自由等私法體系的基本價(jià)值。”[4]但我們認(rèn)為就憲法在私法秩序內(nèi)所產(chǎn)生的意義而言，憲法第一次具有了在司法審判中的適用性，只是增加了一條私人基本權(quán)利的保障途徑而已，因此這種擔(dān)心是不必要的。法官的自由裁量權(quán)融入到司法裁判和司法解釋中，是司法起作用的重要環(huán)節(jié)，特別是在有法律漏洞和依據(jù)“約定大于法定”等原則作出判斷時(shí)，法官的個(gè)性表露無(wú)遺，其所起的作用更加明顯。

行政權(quán)作為現(xiàn)代國(guó)家最活躍的一種國(guó)家權(quán)力，其對(duì)于私法自治的干預(yù)是最直接的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜化，國(guó)家行政權(quán)力隨之?dāng)U張，“公共行政的擴(kuò)張是必然的結(jié)果，也是20世紀(jì)下半葉以來(lái)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的增加，國(guó)家財(cái)政預(yù)算的擴(kuò)大，具有‘公法對(duì)私法的干預(yù)’特點(diǎn)的特別行政法的增加是這種發(fā)展趨勢(shì)的具體反映。”[5]這類(lèi)特別行政法規(guī)的大量出現(xiàn)使私法領(lǐng)域內(nèi)的公法因素驟然增加，私法自治受到了更多強(qiáng)行性規(guī)范的制約，但是縱觀這種趨勢(shì)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)行政權(quán)力并無(wú)意代替私法自治，而是試圖為其制定游戲規(guī)則，引導(dǎo)意思表示規(guī)范表達(dá)，并受到依法行政的制約。

2.以私法完成公法任務(wù)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的失靈，在世界范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)反對(duì)公共行政擴(kuò)張的運(yùn)動(dòng)，“在這種發(fā)展趨勢(shì)中，國(guó)家行政一方面逐步退出某些社會(huì)領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體依照私法活動(dòng)；另一方面，國(guó)家行政在發(fā)揮服務(wù)功能的過(guò)程中也提出了如何以私法來(lái)完成某些公共任務(wù)?！盵5]從而以私法完成公法任務(wù)這個(gè)問(wèn)題被提了出來(lái)，這是一種打破傳統(tǒng)公私法劃分的全新嘗試，私法開(kāi)拓了自己嶄新的領(lǐng)域，而公法因素在此領(lǐng)域內(nèi)與私法理念的融合也成為必然。

以私法完成公法任務(wù)是建立在一定平臺(tái)之上的，這個(gè)平臺(tái)就是當(dāng)代社會(huì)的三大原則?！巴ㄟ^(guò)私法完成公共任務(wù)是在現(xiàn)代國(guó)家憲法規(guī)定的法治國(guó)家原則、社會(huì)國(guó)家原則和保護(hù)公民基本權(quán)利原則下的產(chǎn)物。在法治國(guó)家原則下，行政必須依法行政。社會(huì)國(guó)家原則則要求完成公共任務(wù)。而保護(hù)公民基本權(quán)利原則則要求在完成公共任務(wù)時(shí)，盡量充分地保護(hù)公民基本權(quán)利?！盵5]在三大原則之下，私法所提倡的意思自治、契約自由等理念與國(guó)家的職權(quán)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，行政合同、行政指導(dǎo)、行政許可、經(jīng)濟(jì)法等概念不斷被創(chuàng)造出來(lái)并加以實(shí)踐，國(guó)家的調(diào)控在滲入私法因素后變得充滿生機(jī)。

以私法完成公法任務(wù)造成的一個(gè)結(jié)果就是在此領(lǐng)域內(nèi)國(guó)家權(quán)力特別是行政權(quán)力的強(qiáng)制性色彩淡化，國(guó)家或其相關(guān)部門(mén)成為私法的主體，特定的公共任務(wù)成為普通私法當(dāng)事人可以參與的事務(wù)，圍繞此而簽訂的契約主要受到私法的調(diào)控，公法上的限制主要體現(xiàn)在阻卻因素上面，縱使國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)最終以公權(quán)力阻卻了契約的生效和履行也要付出代價(jià)，即按照私法的原則對(duì)對(duì)方的損失予以彌補(bǔ)。

與國(guó)家權(quán)力主動(dòng)調(diào)控私法自治不同，以私法完成公法任務(wù)是國(guó)家利用了私法自治的優(yōu)勢(shì)，前者公共因素對(duì)于私法領(lǐng)域的滲透是主動(dòng)的，后者是變相擴(kuò)大了私法的適用領(lǐng)域使公法因素變得人性化，兩種進(jìn)路是公法因素滲透入私法領(lǐng)域的常見(jiàn)方式，兩者的結(jié)合運(yùn)用才使得當(dāng)今的法律帝國(guó)變得生機(jī)盎然。綜觀以上關(guān)于國(guó)家權(quán)力對(duì)于私法自治滲透路徑的探討，可以得出以下三點(diǎn)結(jié)論：(1)對(duì)于私權(quán)利進(jìn)行必要的限制是社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)；(2)利用公法因素對(duì)于私權(quán)利進(jìn)行必要的干預(yù)和限制，是合理的；(3)公法因素的擴(kuò)張程度，昭示著私法的發(fā)達(dá)程度。

三 私權(quán)利與公法因素的博弈及其中國(guó)問(wèn)題

公法因素對(duì)于私法自治的滲透，在很大程度上表征為私權(quán)利與公法因素的博弈。兩者的博弈不僅影響著法律的發(fā)展，而且表達(dá)著不同時(shí)代對(duì)于社會(huì)文明、人本訴求的實(shí)現(xiàn)程度，同樣影射著當(dāng)時(shí)代的人、社會(huì)和自然的融洽程度。

1.法律本位的實(shí)踐與流變。

權(quán)利本位與權(quán)力本位，權(quán)利本位與義務(wù)本位是兩對(duì)矛盾。前一種矛盾，是發(fā)生于政治國(guó)家與市民社會(huì)之間的；后一種矛盾，則主要描述市民社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)。兩對(duì)矛盾的協(xié)調(diào)程度，決定著社會(huì)的文明程度，也標(biāo)示著私法的發(fā)達(dá)程度。在具有民主傳統(tǒng)的國(guó)家，市民社會(huì)具有較大的自由度，具有權(quán)利本位的傳統(tǒng)，這也是導(dǎo)致其私法比較發(fā)達(dá)的最主要原因；在具有非民主傳統(tǒng)的國(guó)家，國(guó)家的權(quán)力擴(kuò)張性很強(qiáng)，以權(quán)力強(qiáng)制為特色的權(quán)力本位和義務(wù)本位傳統(tǒng)自然就比較濃厚。在后一種情況下，如果再采用重農(nóng)抑商的國(guó)策，那私法的發(fā)達(dá)就成了不可能。法律本位的流變實(shí)質(zhì)上是私權(quán)利和公權(quán)力博弈過(guò)程中強(qiáng)弱情勢(shì)的表述罷了，當(dāng)私權(quán)利占優(yōu)勢(shì)時(shí)人本主義和權(quán)利本位成為主流，當(dāng)公權(quán)力占優(yōu)勢(shì)時(shí)專(zhuān)制主義和權(quán)力本位成為必然，當(dāng)兩者實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡時(shí)則導(dǎo)致社會(huì)本位。

新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，特別是從20世紀(jì)80年代末以來(lái)，中國(guó)人的民主意識(shí)和法律意識(shí)才有了質(zhì)的突破，法律思維迅速在社會(huì)中成長(zhǎng)，私權(quán)利和私法蓬勃發(fā)展。對(duì)于私權(quán)利的渴望，推動(dòng)了國(guó)家各方面的改革，包括政治體制改革和法治原則的確立。在當(dāng)前中國(guó)，從法律文本意義上來(lái)講，義務(wù)本位已經(jīng)廢除，權(quán)利本位已經(jīng)確立。但是在實(shí)際生活中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，權(quán)利本位的實(shí)現(xiàn)還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，一個(gè)主要的原因便是中國(guó)的權(quán)力本位觀念沒(méi)有得到有效的規(guī)制。在中國(guó)目前的國(guó)情下，在私法領(lǐng)域內(nèi)，無(wú)論是立法上，還是司法上，存在公法因素乖張干預(yù)私法的現(xiàn)象都是不可避免的。目前中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程，在一定程度上是公法因素與私權(quán)利不斷博弈，實(shí)現(xiàn)平衡的進(jìn)程。公法因素從私法中的撤出以及對(duì)私法的滲透所引起的陣痛，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的一個(gè)事實(shí)。

2.法律利益最大化的不同抉擇。

國(guó)家和個(gè)人對(duì)于法律利益最大化的期待是不一致的。在自由資本主義時(shí)期，在人本主義思潮的推動(dòng)下，個(gè)人自由經(jīng)歷了一個(gè)浪漫主義時(shí)代，推崇個(gè)人絕對(duì)的自由在當(dāng)時(shí)成為時(shí)尚，認(rèn)為法律利益最大化就是個(gè)人最大化利益累加的觀點(diǎn)頗有市場(chǎng)。但是，隨著社會(huì)市場(chǎng)化的提高和社會(huì)關(guān)系的繁雜，絕對(duì)個(gè)人自由的弊端日漸明顯，無(wú)政府主義受到普遍的批判，國(guó)家權(quán)力開(kāi)始全面介入和干涉社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。國(guó)家在法律利益最大化方面，采取了比較審慎的態(tài)度，維護(hù)公共利益、合理權(quán)利分配和促進(jìn)利益平衡成為國(guó)家制定法律和評(píng)定法律最大利益時(shí)必須考慮的問(wèn)題。這種轉(zhuǎn)變，是與社會(huì)的文明進(jìn)步有著密切聯(lián)系的。國(guó)家職能的轉(zhuǎn)變，特別是從一個(gè)“看門(mén)人”逐漸變成了“超級(jí)管家”，是無(wú)政府主義和絕對(duì)個(gè)人主義揚(yáng)棄的必然結(jié)果。國(guó)家權(quán)力的加強(qiáng)，對(duì)于社會(huì)總體利益的保障是具有積極意義的。

上段的描述主要是針對(duì)西方的法律歷史來(lái)探討的，但由于中西方在市民社會(huì)的成熟度上是不同的，這就決定了對(duì)于法律利益最大化具有不同的傾向性。對(duì)于中國(guó)而言，由于在私權(quán)利與公法因素的博弈進(jìn)路上采取了與西方國(guó)家不同的方式，因此具有自己的特色。就像有關(guān)學(xué)者曾指出的，“在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其社會(huì)法治文明是在有悠久歷史的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市民社會(huì)的基礎(chǔ)上，社會(huì)自發(fā)地形成的。在亞洲，特別是中國(guó)，由于長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的嚴(yán)密統(tǒng)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，民間社會(huì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的力量從國(guó)家一統(tǒng)天下中掙脫出來(lái)，主要靠國(guó)家的‘放權(quán)’和‘松綁’”。[6]從歷史的角度看，在前社會(huì)主義時(shí)期中國(guó)的專(zhuān)制色彩是比較濃厚的，愚民政策廣施，加上自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒(méi)有近代民主茁壯成長(zhǎng)的土壤，因而私法和私權(quán)利都是在公法因素限定的夾縫中發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)式民主正在蓬勃發(fā)展，獨(dú)立的市民社會(huì)在逐步形成之中，在社會(huì)主義公有制前提下探求法律利益最大化的路徑和機(jī)制成為必然，而這一情勢(shì)最終還要由私權(quán)利與公法因素的博弈來(lái)完成。

私權(quán)利與公法因素的博弈，在不同歷史時(shí)期和社會(huì)中產(chǎn)生的效果可能是不一樣的。在階級(jí)對(duì)立的社會(huì)，特別是矛盾激化的時(shí)代，往往會(huì)產(chǎn)生零和博弈的效果；在社會(huì)劇變，思想啟蒙的時(shí)代，往往成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量；在社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家興盛的時(shí)代，往往也是私權(quán)利與公法因素博弈效果最好的時(shí)代。就我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，私權(quán)利與公法因素的碰撞，會(huì)產(chǎn)生積極的博弈效果，對(duì)于私法的繁榮產(chǎn)生重大而又積極的影響。一方面，對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)人有權(quán)利啟蒙的作用。法律權(quán)利觀念的廣泛傳播，民眾傾向性選擇法律方式保護(hù)自己權(quán)益訴求的現(xiàn)象增多，證實(shí)了這一點(diǎn)。另一方面，通過(guò)限制公法因素保護(hù)私權(quán)利，建設(shè)法治政府。在《論法的精神》中，孟德斯鳩提出，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬(wàn)石不變的經(jīng)驗(yàn)?！惫ㄒ蛩氐臑E用，就是私權(quán)利的災(zāi)難。目前，中國(guó)已經(jīng)確立了依法治國(guó)戰(zhàn)略，積極推行依法行政，正是私權(quán)利與公法因素博弈效果的重大表現(xiàn)。

四 結(jié)論

總之，公私法劃分問(wèn)題作為舶來(lái)品對(duì)于中國(guó)新型法律文化的形成是至關(guān)重要的，面對(duì)當(dāng)今私法公法化客觀存在的情勢(shì)，如果我們?nèi)匀唤┦赜迷械臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量現(xiàn)今的私法是不合時(shí)宜的。用發(fā)展的眼光看待私法的發(fā)展應(yīng)建立在以下理論基點(diǎn)上：公法因素對(duì)于私法的發(fā)展只是一種手段而已；公法因素對(duì)于私法的滲透，不僅不會(huì)影響私法的獨(dú)立品格，反而昭示了私法的文明程度。

[1]周柟.羅馬法原論(上冊(cè))[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1994：83.

[2]蘇永欽.私法自治中的國(guó)家強(qiáng)制[M].北京:中國(guó)法制出版社,2005：24-72.

[3]陳云生.憲法監(jiān)督司法化[M].北京:北京大學(xué)出版社,2004：479.

[4]方立新,徐鋼.論憲法在私法秩序內(nèi)的意義[A],何勤華.20世紀(jì)西方憲政的發(fā)展及其變革[C].北京:法律出版社,2005：52.

[5]王維達(dá).通過(guò)私法完成公共任務(wù)及其在中國(guó)的發(fā)展[A].王維達(dá).以私法完成公共任務(wù)[C].上海:百家出版社,2003：11-14.

[6]郭道暉.社會(huì)權(quán)力與法治社會(huì)[A].吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心.法律思想的律動(dòng)[C].北京:法律出版社,2003：213.

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(責(zé)任編輯：王長(zhǎng)發(fā) 蔡雪嵐)

OnPublicLawFactorsInherentinPrivateLawAutonomy

Chen Chaoyong

Autonomy is a core principle of traditional private law. However, as the historical and cultural changes, a growing number of factors of public law penetrate the areas of private law. As an inevitable trend of the development of private law, it has to overcome the embarrassed. Throughout the development of private law, we find that the infiltration of the public law factors in private law will not affect the nature of itself, on the contrary, it will promote the civilization of it.

private law；private right；public law factors

陳朝勇，碩士，講師，廣東文藝職業(yè)學(xué)院，廣東·廣州。研究方向：中國(guó)法律與社會(huì)。郵政編碼：511400

1672-6758(2011)04-0049-3

D909.2

A