亮點(diǎn)與期待
———學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》的體會(huì)

■湖北大學(xué) 呂渭源

亮點(diǎn)與期待
———學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》的體會(huì)

■湖北大學(xué) 呂渭源

在對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的學(xué)習(xí)中，我所看到的亮點(diǎn)，是那些具有震撼力，打破思維定勢，能夠激發(fā)思考的理念。同時(shí)在研讀中也發(fā)現(xiàn)一些值得進(jìn)一步探討之處，也以期待完善的心情加以提出。

一、亮點(diǎn)

（一）教育定位——百年為本

《綱要》序言開宗明義，“百年大計(jì)，教育為本”。

其一，百年大計(jì)?！爸袊磥戆l(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育?！苯逃敲枥L、設(shè)計(jì)未來，體現(xiàn)了教育的長效機(jī)制、遠(yuǎn)效屬性。①教育是為了子孫。輸了教育就是輸了子孫。②教育是遠(yuǎn)見投資。教育是智慧，是有遠(yuǎn)見的投資。重視教育是最聰明之舉。

其二，教育為本。國家最大的資源是人才，最堅(jiān)實(shí)的資本是教育。教育的今天就是社會(huì)的明天，輕視教育的民族是沒有未來和希望的民族。

（二）教育核心——育人為本

“育人為本”是“二十字”教育工作方針的核心，“是以人為本在教育系統(tǒng)內(nèi)的根本要求?！彼魇窘逃闹髦际侨?，人自身的發(fā)展、美化。它意味著教育的主流意識，由國家立場回到了個(gè)人立場，由物回歸到了人。也就是說，教育不再被定為上層建筑——為政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)；不再被定為階級斗爭的工具——一部分人打擊另一部分人。

其一，人是教育的起點(diǎn)。本，根本，草木之根，樹木之源。①教育是喚醒、不是灌輸。喚醒是人自身存在的潛能被激活，發(fā)展是自我抗?fàn)?、自我完善。灌輸不是教育，一旦灌輸，再好的理念也?huì)變成僵死的教條。②人的差異是絕對的。人的差異決定教育的差異。

其二，人第一，教第二。本，第一，主要，事物第一位的原因，矛盾的主要方面?！敖虝恕睉?yīng)改為“育人教書”，人在前，教在后?！敖逃睉?yīng)改為“育教”，人放在前面?！敖逃m應(yīng)人”還是“人適應(yīng)教育”，“以人定教”，還是“以教定人”，是兩種根本不同的教育理念和思維方式。

教育實(shí)踐中往往將“改造”“塑造”“訓(xùn)練”“培訓(xùn)”等概念和教育扭結(jié)在一起，嚴(yán)格地講，“改造”……不是教育。

其三，人主體，人中心。本，主體，中心，草木的主體，事物的中心。教育是：①為人服務(wù)。教育由國家本位回歸人自身，通過培養(yǎng)人“激勵(lì)社會(huì)發(fā)展”。②以人為中心。學(xué)校應(yīng)以“學(xué)生為中心”，而非“教學(xué)為中心”，教育圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)，而非教學(xué)轉(zhuǎn)。③解放師生。創(chuàng)造是自由使然?！敖處熤鲗?dǎo)”，教師可以按照自己的思想組織教學(xué)；“學(xué)生主體”，學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，真正的學(xué)習(xí)是學(xué)生自主行為。社會(huì)認(rèn)可的江蘇洋思中學(xué)的“先學(xué)后教”，山東杜郎口的“預(yù)習(xí)、展示、反饋的自主學(xué)習(xí)”，傳奇式的北京四中、黃岡高中等等，他們的教學(xué)模式不同，共同的特點(diǎn)是：“充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，”為學(xué)生提供一個(gè)寬松、自由的空間，給學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)，“促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展?！笔澜缟匣A(chǔ)教育最好的瑞典、芬蘭、挪威、韓國、新加坡等，它們是學(xué)期短、假期長，課程少、活動(dòng)多。顯然，他們共同特點(diǎn)也是解放學(xué)生，為學(xué)生提供一個(gè)寬松、自由的空間，給學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

（三）培養(yǎng)規(guī)格——德智體美

育人為本首先要思考的是育人的規(guī)格。《綱要》規(guī)定“德智體美全面發(fā)展?！?/p>

建國后，學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)，提“五育”：德育、智育、體育、美育和綜合技術(shù)教育。1957年毛澤東在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》中講，“我們的教育方針是使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展?！弊源耍覈姆ㄒ?guī)、文件、教育學(xué)教材等，基本上都沿用“德智體全面發(fā)展?！边@次《綱要》提出“德智體美全面發(fā)展”，多了一育——美育。是教育方針的固化、規(guī)范化，是培養(yǎng)規(guī)格的升華、飛躍。

美育滲透于德育、智育、體育之中，但德、智、體不能囊括美育。美育有它自身的特點(diǎn)和更深層次的內(nèi)涵。美育內(nèi)容十分豐富，它涵蓋美學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、邏輯、建筑……可以說，美滲透于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文學(xué)科等所有的知識之中，但又沒有任何一種知識能窮盡美。美是一種“人生境界”，是現(xiàn)代人的基本理念、思維方式，美是自由的、非功利的，有些是純潔的精神活動(dòng)，可意會(huì)、難言傳。

（四）教師地位——?dú)v史最高

其一，務(wù)虛表述：“百年大計(jì)，教育為本”；“教育大計(jì)，教師為本”?！皟蓚€(gè)為本”，教師的價(jià)值、地位，不言自明！

其二，務(wù)實(shí)表述：“依法保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！痹趪业姆ㄒ?guī)文件中，這次提的最高！

我國歷次的法律、法規(guī)、文件中，關(guān)于教師的工資待遇，大致有幾種相近的提法：“不低于”“相當(dāng)于”“略高于”……這次用“不低于或高于”。請注意“高于”！和以往相比，“略”字去了，由“略高于”改為“高于”。一字之差，卻是質(zhì)的差別：“略高于”的“略”是稍微、大致，有一定的彈性；“高于”的“高”是超越，作名詞用，沒有彈性。充分體現(xiàn)了“兩個(gè)為本”的精神，凸現(xiàn)了黨、政府尊師重教的理念，改革、發(fā)展、辦好教育的決心。

（五）體制改革——去行政化

袁貴仁部長在強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性時(shí)，把體制改革作為改革進(jìn)入“深水區(qū)”的首要任務(wù)。

政校分離、去行政化就是擺脫學(xué)校、學(xué)術(shù)的官僚化、腐敗化。學(xué)校、學(xué)術(shù)由政府制約回到學(xué)校獨(dú)立自主、學(xué)術(shù)自由，是學(xué)校原生態(tài)、本質(zhì)屬性的回歸，是學(xué)校面貌的重新建構(gòu)，是創(chuàng)建一流大學(xué)的決定因素。體制改革的實(shí)質(zhì)是為學(xué)校松綁，最終目標(biāo)是建立一種文化。

大學(xué)本來是一個(gè)行會(huì)，是獨(dú)立于教會(huì)、政府之外的知識群體，是議論、批判教會(huì)、政府，談經(jīng)論道的場所。它和政府、其它行業(yè)不同，具有自身的純粹性、獨(dú)特性：“只管是非，不管其它“（原浙江大學(xué)校長竺可楨），是說理講理，求真求是，按理性運(yùn)行的圣潔殿堂；如何辦學(xué)由校董委員會(huì)決定，如何治學(xué)由教授委員會(huì)討論，如何招生是學(xué)校和學(xué)生之間的事；獨(dú)立自主，學(xué)術(shù)自由，追求真理是大學(xué)精神。歷史證實(shí)，大學(xué)的出路、質(zhì)量、知名度等取決于它的純粹、獨(dú)特。

（六）教育經(jīng)費(fèi)——保證落實(shí)

“把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障”“提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%?！?%是教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)“歷史概念”，自上個(gè)世紀(jì)90年代提出4%的目標(biāo)以來，一直沒有落實(shí)過。給人形成一種定勢：4%是寫給外國人看的！這次不一樣，不僅重提4%，而且明確規(guī)定了執(zhí)行的時(shí)間表——“2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)”，是國家教育法規(guī)的破例！

二、期待

事物是不完美的，沒有問題是最大的問題。以下談幾點(diǎn)認(rèn)識：

（一）不能有兩個(gè)教育理念

“育人為本”（以下稱“育人”）和“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”（以下稱“培養(yǎng)”），是兩個(gè)不同的教育理念和操作方式：其一，“育人”是人本位，是促進(jìn)人自身的發(fā)展、提升，是無功利的；“培養(yǎng)”是社會(huì)本位，是為社會(huì)服務(wù)，教育由育人被異化為工具，是功利。

其二，“育人”是教育“無目的論”：育人本身就是目的，是教育最高宗旨、最高境界；“培養(yǎng)”是教育“有目的論”：培養(yǎng)建設(shè)者、接班人，是前蘇聯(lián)教育模式的翻版，發(fā)達(dá)國家教育只提理念或使命，沒有統(tǒng)一的教育目的。

其三，“育人”是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物：它強(qiáng)調(diào)教育的競爭機(jī)制和自主、自由，調(diào)動(dòng)人自身的力量、能動(dòng)性；“培養(yǎng)”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物：它強(qiáng)調(diào)教育的有計(jì)劃、按比例，由政府統(tǒng)一管理、調(diào)配。實(shí)踐證明和正在證明，大師、諾獎(jiǎng)得主是興趣、自由使然，沒有一個(gè)是“計(jì)劃”出來的！

其四，“育人”和“培養(yǎng)”不能并列，它們是第一、第二，主要、次要的關(guān)系?！坝恕笔堑谝晃坏?，是中心，“培養(yǎng)”是第二的，是從屬，是通過“育人”為社會(huì)服務(wù)。

其五，請注意，《綱要》把“培養(yǎng)”“放在一切工作的首位，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”！“首位”，由“出”→“落”，即全部。按邏輯思維已“窮盡”，就不能再提其它！在這里需要特別提及的是“育人為本”是教育工作方針的核心，是《綱要》的價(jià)值聚焦、希望所在，是教育由物回到人——教育本質(zhì)屬性的回歸！如果還模模糊糊地提“培養(yǎng)”，不僅是教育理念的邏輯混亂，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的復(fù)舊。

（二）不能有兩個(gè)教育核心

兩個(gè)核心就沒有核心。“堅(jiān)持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心……”?！案尽焙汀昂诵摹笔峭粌?nèi)涵、同一概念，都是主體、中心（核心）的意思。一個(gè)工作方針，不能有“兩個(gè)核心”。

（三）不能有兩個(gè)均衡發(fā)展

“均衡”就是平衡，“均衡即‘平衡’”，均衡發(fā)展就是平衡（或平均）發(fā)展。

《綱要》講的教育均衡發(fā)展的“均衡”，有“三限”：義務(wù)教育段、區(qū)（縣）域內(nèi)和時(shí)間規(guī)定（2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展）。也就是說，《綱要》的“均衡發(fā)展”是個(gè)特定概念。這就出現(xiàn)了約定俗成的“均衡”和特定的“均衡”“兩個(gè)均衡”！求實(shí)講，提“均衡發(fā)展”不妥。

其一，事物的不均衡是絕對的。這是辯證法的常識。

其二，教育（學(xué)校）差異性是教育鐵律。世界上沒有兩個(gè)相同的學(xué)校，即使設(shè)定存在兩個(gè)相同的學(xué)校，由于學(xué)生身心的差異，他們所受（接受）的教育也不同，發(fā)展也不同。馬克思主義認(rèn)為“教育實(shí)質(zhì)不平等”（不均衡）是絕對的。也就是說，教育均衡是違背育人為本、素質(zhì)教育的，嚴(yán)格地講，教育平等（均衡）是實(shí)質(zhì)的不平等（不均衡）！

其三，“均衡”違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)的活力、生命取決于競爭。“物競天擇，適者生存。”競爭是自然界最古老、最求是的法則。競爭是一種生活態(tài)度，在競爭中展現(xiàn)生存的力量，怒放生命的價(jià)值；競爭是一種進(jìn)取意識，“生命不息，奮斗不止”；競爭是一種品質(zhì)，追求更好是人的天性。生命由競爭而精彩！

“均衡”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)“均衡”，必然壓制競爭，淡化個(gè)性，摧毀人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

其四，“均衡發(fā)展”屬于政府行為?！敖逃街饕?zé)任在政府”，關(guān)鍵是教育經(jīng)費(fèi)投入和教育資源分配，不必籠統(tǒng)地提教育均衡發(fā)展！或者，政府提均衡，學(xué)校提競爭！否則，極易產(chǎn)生誤解。2010年暑假，一個(gè)省舉辦農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)，懸掛的巨幅標(biāo)語都是：“促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”！

（四）不能有兩個(gè)培養(yǎng)規(guī)格（教育方針）

“全面貫徹黨的教育方針……德智體美全面發(fā)展”，講的是“德智體美”的培養(yǎng)規(guī)格；“堅(jiān)持育人為本……全面實(shí)施素質(zhì)教育”，講的是“素質(zhì)教育”的培養(yǎng)規(guī)格（或方針）。出現(xiàn)“德智體美”和“素質(zhì)教育”兩個(gè)規(guī)格。如果說兩者一樣，又何必提兩個(gè)。簡單問題復(fù)雜化！

“育人為本”“全面而有個(gè)性地發(fā)展”，也是教育目的（規(guī)格），這樣就成了“多種規(guī)格”。

從理論講，它們都是同質(zhì)概念，是同一事物從不同角度看一下。“育人為本”和“素質(zhì)教育”都是人本思想在教育方面的要求、體現(xiàn)：育人為本的核心（規(guī)格）是學(xué)生德智體美全面發(fā)展；素質(zhì)教育的內(nèi)涵（規(guī)格）也是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人?！叭姘l(fā)展”和“全面而有個(gè)性地發(fā)展”，“兩個(gè)發(fā)展”也是一個(gè)概念：“發(fā)展”是指人（身心）的發(fā)展，人是個(gè)有機(jī)體，德智體美具體到一個(gè)人身上，它們是相互滲透、互為因果、互相促進(jìn)的系統(tǒng)。德智體美和諧、充分、自由地發(fā)展，就是人身心的解放，即個(gè)性發(fā)展。

教育的概念應(yīng)盡量精確、簡潔。復(fù)雜問題簡單化是智慧。

《綱要》是個(gè)創(chuàng)造，關(guān)鍵是執(zhí)行。

責(zé)任編輯 向保秀