論社會結(jié)構(gòu)視域下社會建設(shè)的推進(jìn)

韓 躍 民 吳 迪

(中共中央黨校 研究生院，北京 100091)

論社會結(jié)構(gòu)視域下社會建設(shè)的推進(jìn)

韓 躍 民 吳 迪

(中共中央黨校 研究生院，北京 100091)

調(diào)整社會結(jié)構(gòu)是推進(jìn)社會建設(shè)的前提。從一定意義上講，眾多社會矛盾和問題都可以歸結(jié)為社會結(jié)構(gòu)的矛盾。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期，也是社會矛盾的凸顯期。因此，必須把解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾作為社會建設(shè)的一項根本任務(wù)來抓。具體來說，就是要解決好城鄉(xiāng)二元化、社會階層結(jié)構(gòu)不合理、收入分配失衡、利益關(guān)系不協(xié)調(diào)、社會管理不科學(xué)等矛盾。

社會結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);社會管理;社會建設(shè)

在我國社會主義建設(shè)歷史上，從來沒有像今天這樣關(guān)注和重視社會建設(shè)。雖然社會結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)是學(xué)術(shù)界多年來討論的重要問題，但本文仍試圖從我國面臨的實際問題出發(fā)，在吸收社會學(xué)界研究成果的基礎(chǔ)上對這個深層次問題進(jìn)行再探討，為解決當(dāng)前我國社會發(fā)展中的問題和矛盾，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義社會建設(shè)尋找一個新的視角并求教于同行。

社會結(jié)構(gòu)一般是是指在特定社會歷史條件下，由生產(chǎn)關(guān)系所決定的基本社會關(guān)系和制度關(guān)系構(gòu)成的一種社會模式。在社會關(guān)系層面上，社會結(jié)構(gòu)主要包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、階級階層結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等;在社會制度層面上，主要包括利益關(guān)系機(jī)制和社會管理機(jī)制;從作用機(jī)制上講，“社會結(jié)構(gòu)的變化將會影響社會的發(fā)展，社會發(fā)展實質(zhì)上是不斷打破舊的社會結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新的社會結(jié)構(gòu)的過程，是一個源于社會結(jié)構(gòu)變遷而促進(jìn)社會形態(tài)更替的過程”［1］(97);從產(chǎn)生的歷史根源上講，一定的社會結(jié)構(gòu)是由特定歷史階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，并與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同作用于人類社會發(fā)展過程的始終。相比較而言，社會結(jié)構(gòu)具有相對的滯后性，但是如果社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就會衍生一系列的社會矛盾和問題?，F(xiàn)階段我國社會發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，集中表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一條腿長，社會建設(shè)這條腿短”。說到底，社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生這一矛盾的根本原因。因此，進(jìn)一步推進(jìn)社會建設(shè)首先要調(diào)整社會結(jié)構(gòu)。

一、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。大體上來說，有什么樣的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，就有什么樣的社會結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)決定著社會結(jié)構(gòu)的基本特點。因此，調(diào)整社會結(jié)構(gòu)并使之趨于合理、科學(xué)，必須改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、合理化。我國城鄉(xiāng)分割、二元化問題的形成由來已久，最早可以追溯到上個世紀(jì)50年代末。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會體制的變革，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。但是，城鄉(xiāng)二元化的問題終未得到明確的改變，城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)方面仍然存在著巨大差距。這集中體現(xiàn)在以下幾個方面:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后于工業(yè)、城市經(jīng)濟(jì);農(nóng)村公用設(shè)施、社會事業(yè)嚴(yán)重滯后于城市;農(nóng)民收入、社會保障嚴(yán)重落后于城市居民;農(nóng)民的社會身份地位不能得到公正對待，在城市的農(nóng)民工群體趨于弱化、邊緣化?，F(xiàn)階段很多社會矛盾和問題正是由此引起，比如:土地征用問題、拖欠農(nóng)民工工資問題、農(nóng)民工的子女受教育難看病難問題等等。從表面上看，這些問題只是一般性的社會問題，但實質(zhì)上卻是由城鄉(xiāng)不合理的二元結(jié)構(gòu)形成的頑疾。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，首先要改革戶籍制度。改革開放以來，我國人口流動遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)民以農(nóng)民工這一種特殊的社會身份先后涌入城市。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:2010年，我國農(nóng)民工總量為2.4億，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出6個月以上的農(nóng)民工有1.5億，占總數(shù)的62.5%。但是，絕大多數(shù)農(nóng)民工生活仍然被限制在農(nóng)村社會內(nèi)部，即便進(jìn)入城市，也常常被排除在城市居民和城市生活圈之外，其根本原因在于舊有戶籍制度的捆綁式制約。因此，改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，必須首先改革傳統(tǒng)的戶籍制度。其次，要改革現(xiàn)有的教育體制。社會建設(shè)歸根結(jié)底是人的建設(shè)。長期以來，教育是改變個人命運(yùn)，特別是改變農(nóng)民社會身份和社會地位實現(xiàn)自由流動遷徙的重要渠道。但是，事實上，教育體制本身也同樣存在著二元結(jié)構(gòu)的痕跡。這不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，還更表現(xiàn)在高考制度的區(qū)域差異和限制上，這嚴(yán)重剝奪了農(nóng)民工階層公平向上流動的機(jī)會。再次，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體制。社會保障是維持個人生存與發(fā)展的底線，也是促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的重要手段。目前，我國城鄉(xiāng)社會保障狀況雖然有了不小的改變，但離城鄉(xiāng)一體化的要求還存在著很大差距，結(jié)果造成農(nóng)民為維持自身生存與發(fā)展付出的社會成本既超過實際收入又低于城市居民。從根本上說，社會保障涉及的是人的生存與發(fā)展和人的尊嚴(yán)問題。因此只有不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體制，才有真正的平等而言，才能切實解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，才能加快我國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，才能推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的步伐。當(dāng)然，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是歷史形成的，解決這個問題也要有個過程。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)既要有緊迫感又不能操之過急。

二、調(diào)整階級階層結(jié)構(gòu)

階級階層結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的主要標(biāo)識。不同的社會發(fā)展階段，存在著不同的社會階級結(jié)構(gòu)，正如馬克思恩格斯指出:“在過去的歷史各個時代，我們幾乎到處可以看到社會完全劃分為各個不同的等級，看到社會地位分成多種多樣的層次?！保?］(272)階層主要是社會學(xué)的研究范疇，堅持采用階級分析和階層分析相結(jié)合的研究方法考察特定的社會結(jié)構(gòu)更能反映社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜變化，有利于我們制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會政策。從本質(zhì)上說，社會階級階層結(jié)構(gòu)的變化表明的是社會結(jié)構(gòu)中處于不同位置的人或群體的社會地位、社會身份、社會關(guān)系的變動。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的深刻變革，我國社會階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變，“原來的‘兩個階級一個階層’(工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層)的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的分化，一些新的社會階層逐步形成，各階層之間的社會、經(jīng)濟(jì)、生活方式及利益認(rèn)同的差異日益明晰化，以職業(yè)為基礎(chǔ)的新的社會階層分化機(jī)制逐漸取代過去的以政治身份、戶口身份和行政身份為依據(jù)的分化機(jī)制”［3］(4)。社會階級階層的分化有其規(guī)律性并不意味著社會的不和諧、不穩(wěn)定?？傊?，“和諧社會不是沒有貧富差別的社會，更不是一個平均主義的社會，但和諧社會的一個基本前提是要有一個比較合理的的社會結(jié)構(gòu)。在最低水平上，這個比較合理的社會結(jié)構(gòu)至少包含這樣幾層意思，中產(chǎn)階層占有一個相當(dāng)?shù)谋壤鐣南聦佑幸粋€過得去的生活空間，更重要的是，要有一個相對暢通的社會流動渠道”［4］(115)。

改革開放30多年以來，我國工人階級隊伍在不斷分化中進(jìn)一步壯大，農(nóng)民階級中也出現(xiàn)了農(nóng)民工這樣新的群體，此外，在社會變革中還出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。但是，總體來講，現(xiàn)階段我國的社會階層結(jié)構(gòu)還是一種“金字塔型”、“倒丁字型”、“陀螺型”或者“葫蘆型”的不合理結(jié)構(gòu)，這嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)社會的總體平衡發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，在我國社會各個階層中，農(nóng)業(yè)勞動者階層仍占42.9%，社會中間階層還不到20%，距離“橄欖型”結(jié)構(gòu)還有較大差距。這種階層的結(jié)構(gòu)性矛盾是衍生社會矛盾與問題的另一重要原因。為此，黨的十七大報告將“中等收入者占多數(shù)”作為社會建設(shè)的一項重要指標(biāo)提了出來?？梢灶A(yù)見的是，今后我國社會中間階層的人數(shù)將會不斷增加，我國社會階層結(jié)構(gòu)將在不斷優(yōu)化中逐漸走向現(xiàn)代化。

三、平衡收入分配結(jié)構(gòu)

收入分配結(jié)構(gòu)是調(diào)整社會結(jié)構(gòu)的有力杠桿。收入分配結(jié)構(gòu)狀況不僅直接影響到社會階級階層結(jié)構(gòu)的形成與變化，而且也是促進(jìn)社會公正和諧的重要因素。因此，調(diào)整不合理的收入分配結(jié)構(gòu)既是社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務(wù)，也是推進(jìn)社會建設(shè)的重要舉措。從橫向上來講，收入分配失衡是導(dǎo)致社會階級階層結(jié)構(gòu)不合理的直接原因。目前我國收入分配存在著嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，如政府財政收入比重持續(xù)增加，居民收入增長卻相對滯后;城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐加快，城鄉(xiāng)收入差距卻相對拉大;社會財富積累的增量不斷加大，貧富差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢。這是導(dǎo)致我國中等收入群體比重偏低，發(fā)育緩慢的主要原因。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2009年收入低于城鄉(xiāng)人均可支配收入的人群比例高達(dá)62%。這部分低收入人群主要在農(nóng)村，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%左右。［5］由于收入分配失衡和不斷上漲的生活成本，使得一部分低等收入者喪失了公平發(fā)展的機(jī)會。從縱向上來講，收入分配不均又是導(dǎo)致貧富差距拉大，衍生諸多社會問題和矛盾，進(jìn)而影響社會和諧穩(wěn)定的重要原因。據(jù)2006年國家發(fā)改委的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國城市居民收入最低的五分之一人口只擁有全部收入的2.75%，僅為收入最高的五分之一人口所擁有收入的4.6%。各占總?cè)丝?0%的最高和最低收入兩大群體，收入差距已達(dá)33倍。存在差距不可怕，怕的是差距不公正、不合理。

調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，解決貧富差距懸殊問題是推進(jìn)社會建設(shè)的一項根本任務(wù)。一般來說，“在矛盾焦點分散的情況下，社會矛盾的共振效應(yīng)是比較低的”［4］(10)。相反，如果矛盾焦點比較集中，社會矛盾就有集聚爆發(fā)的可能。目前貧富差距已經(jīng)成為社會公眾關(guān)注的焦點，如果不能得到公平公正合理的解決，就可能成為引發(fā)其它社會矛盾的導(dǎo)火索，從而有可能導(dǎo)致整個社會不穩(wěn)定。近年來，我國政府采取的“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”政策在一定程度上緩解了這矛盾，但值得注意的是，要警惕這一政策的“負(fù)向調(diào)控”作用。任何分配政策的改變哪怕是稍微的變動，都會促使社會關(guān)系特別是利益關(guān)系的改變，會招致原有的既得利益者的抵觸甚至反對，這是正常的。但國家政策的實施，事關(guān)民族的前途命運(yùn)，決不能為部分既得利益者所左右。自由平等、公平正義，已經(jīng)越來越成為人類社會的共同追求;公正的意識、共享的意識越來越成為公眾訴求的最大公約數(shù)。這就需要執(zhí)政黨站在歷史的高度，重新審視現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，尊重人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重社會發(fā)展的普遍需求，從社會主義初級階段的實際出發(fā)，構(gòu)筑利益相對均衡、收入分配相對合理的分配結(jié)構(gòu)。

四、完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制

利益協(xié)調(diào)機(jī)制是平衡社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定器。歷史唯物主義認(rèn)為，利益關(guān)系是社會關(guān)系的本質(zhì)，是社會前進(jìn)和發(fā)展的動力。正如馬克思恩格斯所說:“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！保?］(82)同時，利益又是社會進(jìn)步和發(fā)展的路徑即手段?！啊祟惖穆?lián)合今后不應(yīng)該再通過強(qiáng)制，即政治的手段來實現(xiàn);而應(yīng)該通過利益，即社會的手段來實現(xiàn)。它以這個新原則為社會的運(yùn)動奠定了基礎(chǔ)?！保?］(24)在一定意義上講，一切社會沖突與矛盾都可以歸結(jié)為利益的沖突與對抗。利益沖突與對抗可以轉(zhuǎn)化為人類社會的進(jìn)步與發(fā)展的動力。這是就階級對立社會發(fā)展而言的。在我國社會主義社會的今天，社會發(fā)展應(yīng)追求在社會利益關(guān)系調(diào)整中獲得。

所謂利益問題是指不同社會主體之間的利益聯(lián)系，整個社會就是由不同的利益關(guān)系所構(gòu)成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一方面，它包括個人與政府之間、個人與社會公共機(jī)構(gòu)之間以及個人與其他社會公共團(tuán)體之間的利益聯(lián)系;另一方面，它也包括個人與個人之間、個人與不同層級的社會群體之間以及不同層級的社會群體之間的利益聯(lián)系。這些對應(yīng)的利益關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。無論是公共利益，還是私人利益都有其各自的存在空間，一旦這個空間受到外力擠壓或者排斥占用時，利益關(guān)系就會扭曲，就會引發(fā)或者激化社會矛盾。近年來，社會上因個人或者群體利益受到侵占引發(fā)的諸多社會矛盾和問題頻繁發(fā)生，如城鎮(zhèn)房屋拆遷問題、國企改制問題、勞資糾紛問題、環(huán)境污染問題、醫(yī)患糾紛問題等。這些問題和矛盾往往由于缺乏有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制再加上處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾的激化，甚至釀成影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。中國社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況表明，建立和完善有效的社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制尤其是保障機(jī)制已經(jīng)刻不容緩。

具體來說，完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，一是要建立順暢的利益表達(dá)機(jī)制。理順社會中的利益關(guān)系，“首要的問題就是利益表達(dá)。沒有有效的利益表達(dá)機(jī)制，其他的利益協(xié)調(diào)機(jī)制就無從談起”［4］(18)?，F(xiàn)實中的利益矛盾和沖突往往是由具體的利益表達(dá)遭到壓制，得不到順暢的反映，從而導(dǎo)致難以控制最終導(dǎo)致矛盾激化。因此，進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制必須建立有效順暢的利益表達(dá)機(jī)制。二是要完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，最基礎(chǔ)的問題是形成個人利益與公共利益共存的協(xié)調(diào)機(jī)制。包括社會勞動協(xié)調(diào)機(jī)制、社會福利保障機(jī)制、社會弱勢群體救濟(jì)機(jī)制、社會事業(yè)共享機(jī)制和社會公共產(chǎn)品均等化機(jī)制等。完善社會協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)該是既要保障公民合法的個人利益所得，又要確保社會公共利益的實現(xiàn);既要維護(hù)絕大多數(shù)人的整體利益，又要重視少數(shù)尤其是因為復(fù)雜原因而變?yōu)槿鮿萑后w那部分人的局部利益。

五、創(chuàng)新社會管理機(jī)制

社會管理機(jī)制是維護(hù)社會秩序的基本手段。所謂創(chuàng)新社會管理機(jī)制，就是要充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式，不斷完善社會管理政策法規(guī)的管理體系。這樣的管理機(jī)制應(yīng)做到在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。自從有階級和國家以來，任何社會存在和發(fā)展要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定形式的社會管理。特別是在現(xiàn)代社會中，社會管理的重要地位日益凸顯。改革開放30多年以來，我國在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化的過程中實現(xiàn)了全方位的根本性變化?！爸袊鐣陌l(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會、城鎮(zhèn)化社會、法理社會、能動社會、原子化社會、多樣化社會、豐裕社會、公民社會、信息社會、風(fēng)險社會的新階段?！保?］(1)改革開放以來的歷史實踐證實，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，不同層面的社會問題與社會矛盾不斷增多，社會管理的任務(wù)空前繁重，轉(zhuǎn)變社會管理方式，創(chuàng)新社會管理體制已經(jīng)迫在眉睫。

1.轉(zhuǎn)變靜態(tài)的穩(wěn)定觀，正確處理人民內(nèi)部矛盾。靜態(tài)的穩(wěn)定觀把穩(wěn)定與改革發(fā)展對立起來，不顧時間、地點和條件，一味強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一位的。需要指出的是，這既不利于社會管理的創(chuàng)新，又不能根本上解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。其結(jié)果是，不但舊問題舊矛盾難以徹底解決，還會衍生新的問題、新的矛盾。此外，判定一種社會體制是否優(yōu)越、合理不是只看是否存在沖突和矛盾，也不是看穩(wěn)定程度有多高，而是看這個制度容納沖突和矛盾的彈性?？傮w來講，現(xiàn)階段我國的各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾仍然屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立堅持改革開放前提下的穩(wěn)定觀即動態(tài)穩(wěn)定觀。只有這樣才能激發(fā)社會活力，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

2.實施分類管理，重視流動人群和特殊人群的管理和服務(wù)。弗朗西斯·福山認(rèn)為，西方文明社會的分裂是有其深層原因的，這就是根源于文化和價值觀的沖突和改變。但是，從根本上來說，中國經(jīng)濟(jì)社會的改變卻是源于經(jīng)濟(jì)體制的變革。正是由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，才引起社會階層的不斷分化、人口流動速度持續(xù)加快、人口流動規(guī)模不斷擴(kuò)大?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報告2010》中指出，2009年我國流動人口數(shù)量達(dá)到2.11億人。這無疑為我國社會管理帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。承認(rèn)差別是一種實事求是的科學(xué)態(tài)度，相反，無視和輕視差別則會掉入形而上學(xué)的陷阱。因此，對于流動人群和特殊人群必須采取科學(xué)分類管理的方式、方法，做到因地而宜、因時而異、因人群而宜。

3.維護(hù)社會秩序，注重保障公民的基本公共安全。“在社會生活中，安全是人們最基本的需要之一。不論貧富貴賤，每個人都需要有一份安全的生活?！保?］(63)當(dāng)前，我國公共安全狀況總體上良好，但公共安全事故仍時有發(fā)生，如生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事故、自然災(zāi)害等，嚴(yán)重地危害到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制亟待加強(qiáng)。

新中國成立尤其是改革開放以來的歷史發(fā)展表明，重視并不斷推進(jìn)社會建設(shè)是我國社會主義事業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的必然抉擇。需要特別指出的是，當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”［9］，這是黨和國家將社會建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局的深刻歷史背景?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)一條腿長，社會建設(shè)這條腿短”的客觀事實昭示我們，要“把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位”［9］。在推進(jìn)社會建設(shè)的過程中，必須解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是社會結(jié)構(gòu)不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，才能從根本上破解當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的一系列難題。

［1］ 馬克思.馬克思經(jīng)典著作選讀［M］.人民出版社，2003.

［2］ 馬克思恩格斯文集(第1卷)［M］.人民出版社，1995.

［3］ 陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會階層研究報告［M］.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.

［4］ 孫立平.重建社會——轉(zhuǎn)型社會的秩序再造［M］.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

［5］ 許志峰.與“啞鈴型”、“金字塔型”結(jié)構(gòu)相比，“橄欖型”社會具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性［N］.人民日報，2010－06－07.

［6］ 馬克思恩格斯全集(第1卷)［M］.人民出版社，1956.

［7］ 何增科.中國社會管理體制改革路線圖［M］.國際行政學(xué)院出版社，2009.

［8］ 鄭杭生.社會建設(shè)——理論與實踐創(chuàng)新［M］.上海人民出版社，2007.

［9］ 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［N］.人民日報，2006－10－19.

On the Society Construction in the Vision of Social Structure

Han Yuemin Wu Di
(Graduate School，Party School of the C.P.C Central Committee，Beijing100091，China)

Readjusting social construction is a prerequisite of promoting the social construction.A number of social conflicts and problems can be attributed to the social structure of the conflict in a sense.At present，China is in the critical period of reform and development，and is also in the period of highlighting the social contradictions.Therefore，it will solve the contradiction between economic structure and social structure as one basic task of social construction.Specifically speaking，it means that we should adjust the matter of the dualistic structure of society，the irrational structure of social stratification，unbalance income distribution，the inconsistency of interests，the unscientific social management and other conflicts.

social structure;economic structure;social administration;social construction

C912

A

1673－0429(2011)06－0037－05

2011－09－26

韓躍民(1974—)，男，中共中央黨校2009級博士生、講師，研究方向:中國特色社會主義理論體系研究。

吳迪(1984—)，男，中共中央黨校2009級博士生，研究方向:發(fā)展哲學(xué)研究。

2010年國家青年社會科學(xué)基金項目“列寧的黨內(nèi)民主研究”(項目編號:10cks004)。