產(chǎn)業(yè)融合如何影響西方傳媒業(yè)
——評《西方傳媒業(yè)的融合、競爭與規(guī)制》

文/王文利

西方發(fā)達(dá)國家一直走在傳媒業(yè)融合的最前沿。自美國新的電信法案拉開融合的帷幕之后，迄今為止，西方發(fā)達(dá)國家的融合業(yè)務(wù)已發(fā)展成相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模。各國政府正積極探索融合時代的規(guī)制模式。西方發(fā)達(dá)傳媒業(yè)如何從產(chǎn)業(yè)分立走向產(chǎn)業(yè)融合？產(chǎn)業(yè)融合如何改變這些國家傳媒業(yè)原有市場結(jié)構(gòu)及其競爭格局？西方國家在融合時代如何進(jìn)行規(guī)制改革？相比西方發(fā)達(dá)國家，中國的“三網(wǎng)融合”試點晚了十余年。盡管中國傳媒業(yè)的經(jīng)營體制、市場發(fā)育程度與西方國家相去甚遠(yuǎn)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律具有一定普適性，時下選擇這些國家為樣本，研究這些國家傳媒業(yè)的融合、競爭與規(guī)制具有十分重要的意義。

作者肖贊軍博士在多年前就開始關(guān)注、思考、研究產(chǎn)業(yè)融合的問題。2007年他獲得國家社會科學(xué)基金項目資助，經(jīng)過三年的艱辛研究，獲得這一厚重的研究成果。

全書的內(nèi)容分為四個部分。第一部分討論傳媒與通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合。先從理論上探討傳統(tǒng)廣播電視、出版與電信三部門從產(chǎn)業(yè)分立到產(chǎn)業(yè)融合的實現(xiàn)過程，及產(chǎn)業(yè)融合對傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響，然后以美國為例，以歐盟定義產(chǎn)業(yè)融合的框架為線索，從傳媒與通信領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)并購與聯(lián)盟、典型服務(wù)與市場的融合、典型企業(yè)的融合行為等幾個方面考察西方傳媒的融合發(fā)展動態(tài)。作者經(jīng)過動態(tài)考察和周密論證，提出了融合中傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一般規(guī)律：傳統(tǒng)傳媒的縱向一體化結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)分立時代就已經(jīng)開始解體，只不過這一時期的傳媒業(yè)仍具有很強的縱向結(jié)構(gòu)特征；在產(chǎn)業(yè)融合過程中，電信、廣播電視和出版業(yè)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價值鏈節(jié)橫向交相融合，傳統(tǒng)傳媒的縱向結(jié)構(gòu)徹底解體，縱向結(jié)構(gòu)特征消失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)橫向一體化趨勢；從縱向一體化向橫向一體化的轉(zhuǎn)化過程可以分為三個階段：產(chǎn)業(yè)分立時代縱向結(jié)構(gòu)的解體、產(chǎn)業(yè)融合初期的“井”字型結(jié)構(gòu)（或稱為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）、產(chǎn)業(yè)融合后期徹底的橫向一體化結(jié)構(gòu)。

第二部分研究產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中的傳媒競爭。先從理論層面討論產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中傳媒市場競爭的強化、壟斷趨勢及競爭性壟斷與網(wǎng)絡(luò)型寡占市場的形成，然后以美國為例，考察融合時代西方傳媒市場結(jié)構(gòu)的演化趨勢。這一部分作者得出以下結(jié)論：在產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中，一方面幾大產(chǎn)業(yè)價值鏈節(jié)的交相融合重塑了市場競爭格局，另一方面數(shù)字化傳媒產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)重新定義了企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模邊界，未來傳媒市場的競爭與壟斷雙雙被強化，未來傳媒市場將形成競爭性壟斷和網(wǎng)絡(luò)型寡占，競爭性壟斷和網(wǎng)絡(luò)型寡占是未來傳媒市場結(jié)構(gòu)的兩個側(cè)面。

第三部分考察融合時代西方傳媒規(guī)制政策的演化。先探討產(chǎn)業(yè)融合對傳統(tǒng)傳媒規(guī)制的挑戰(zhàn)，然后再考察融合時代國際傳媒規(guī)制政策發(fā)展的一般趨勢，最后再考察美、英、法、德、加、澳、日等國傳媒規(guī)制政策的變遷歷程。其中，主要西方國家傳媒規(guī)制政策的變遷歷程大體分為三個階段：傳媒規(guī)制的建立及模式，自由化浪潮中傳媒規(guī)制政策的變遷和融合時代傳媒規(guī)制政策的變遷。在這一部分，作者主要提出了產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中傳媒規(guī)制的國際趨勢：規(guī)制框架從縱向分業(yè)規(guī)制向橫向分層規(guī)制轉(zhuǎn)換；規(guī)制機(jī)構(gòu)從分立機(jī)構(gòu)向融合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變；規(guī)制改革的取向是放寬市場準(zhǔn)入，倡導(dǎo)競爭，吸納投資；規(guī)制重心從結(jié)構(gòu)規(guī)制向行為規(guī)制轉(zhuǎn)移。

第四部分提出對建構(gòu)中國融合規(guī)制的啟示。先考察建構(gòu)中國融合規(guī)制的兩個特定背景，中國傳媒經(jīng)營體制改革的歷程，中國傳媒產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展動態(tài)，然后考察中國傳媒領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合的體制約束，最后提出中國傳媒領(lǐng)域融合規(guī)制的建構(gòu)思路。

從全書來看，融合、競爭、規(guī)制貌似獨立，但事實上這三方面自然相連，在邏輯上渾然一體。全書貌似主要考察西方國家在這三個方面的動態(tài)，但事實上作者的重點意在揭示融合、競爭、規(guī)制的一般規(guī)律。可以說，本書是一項學(xué)術(shù)質(zhì)量高、實踐意義強的研究成果。