如何加強(qiáng)工作票“三種人”的管理

宋建敏

(滄州供電公司，河北 滄州 061001)

工作票“三種人”是指《電力安全工作規(guī)程》中確定的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人。工作票“三種人”是安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵人和主體責(zé)任人，所以有必要將他們打造成一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作扎實、技術(shù)精湛、認(rèn)真負(fù)責(zé)、對現(xiàn)場安全能夠嚴(yán)格把關(guān)的骨干隊伍，從而提高現(xiàn)場安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。

從近年來生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況來看，發(fā)生的事故和查處的違章與工作票“三種人”的責(zé)任缺失、管理缺失及個人素質(zhì)不過關(guān)關(guān)系極大。工作票“三種人”在安全生產(chǎn)中的作用不容忽視，需不斷加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)和鍛煉，使他們在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

1 抓好工作票“三種人”的選拔關(guān)

工作票“三種人”的責(zé)任是在保證安全工作的同時，相互制約、相互監(jiān)督、相互審核又具有各自獨立的職能，他們把握著現(xiàn)場安全組織措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

《電力安全工作規(guī)程》對工作票“三種人”的素質(zhì)和能力有明確規(guī)定：工作票的簽發(fā)人應(yīng)是熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、熟悉本規(guī)程，并具有相關(guān)工作經(jīng)驗的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員或經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員；工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)應(yīng)是具有相關(guān)工作經(jīng)驗，熟悉設(shè)備情況和本規(guī)程，經(jīng)工區(qū)(所、公司)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)的人員，工作負(fù)責(zé)人還應(yīng)熟悉工作班成員的工作能力；工作許可人應(yīng)是經(jīng)工區(qū)(所、公司)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，并有一定工作經(jīng)驗的運(yùn)行人員或檢修操作人員。

從規(guī)定來看，對工作票“三種人”的技術(shù)素質(zhì)和安全技能提出了較高要求。因此，在選拔工作票“三種人”時要精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，確保被選拔的人員能夠勝任本職工作，充分發(fā)揮他們的聰明才智，保障生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)安全。事實上，許多供電企業(yè)的工作票“三種人”達(dá)不到規(guī)范的要求，無法勝任工作票“三種人”的職責(zé)，給電力安全生產(chǎn)留下安全隱患。造成這種情況的原因主要有以下兩方面：

(1) 由于生產(chǎn)工區(qū)人員緊張，只側(cè)重于生產(chǎn)工作，而將專業(yè)技術(shù)不高、安全意識不強(qiáng)、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗較少的人員申報為工作票“三種人”；

(2) 由于進(jìn)變電站工作要求必須使用工作票，而一些進(jìn)站除草、基建維修等非電氣專業(yè)的處理工作由部分沒有電力生產(chǎn)知識的后勤人員進(jìn)行，于是這些人員在不具備工作票“三種人”資格的情況下也被申報為工作負(fù)責(zé)人。

以上情況造成了工作票“三種人”隊伍龐大，良莠不齊，整體素質(zhì)較低，致使現(xiàn)場作業(yè)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，管理不到位，違章現(xiàn)象增多，保障安全生產(chǎn)的能力差。對于這些情況，安全監(jiān)督管理部門必須從以下方面嚴(yán)格把關(guān)工作票“三種人”的選拔：

(1) 選拔安全意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、勤奮努力、責(zé)任心強(qiáng)的人員，充實工作票“三種人”隊伍；

(2) 審核工作票“三種人”資格時，所報工作票“三種人”名單必須由生產(chǎn)工區(qū)安全第一責(zé)任者簽字蓋章；如因?qū)徍瞬粐?yán)、資格不達(dá)標(biāo)而出現(xiàn)安全問題，由生產(chǎn)工區(qū)安全第一責(zé)任者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

(3) 加強(qiáng)《電力安全工作規(guī)程》考試管理，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，提高對考試的重視程度，考試不合格人員不得進(jìn)入工作票“三種人”隊伍；

(4) 對非電氣工作的人員進(jìn)站工作，除嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)《電力安全工作規(guī)程》知識考試外，還應(yīng)限定工作區(qū)域和工作范圍，確?，F(xiàn)場工作安全。

2 深入工作票“三種人”的培訓(xùn)

工作票“三種人”的安全技能反映在電力生產(chǎn)的現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場交底、現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場安全措施的落實上，具有舉足輕重的作用。工作票“三種人”的安全意識、安全責(zé)任感及安全技能的高低對保障現(xiàn)場作業(yè)安全至關(guān)重要。這就要求電力企業(yè)在提升工作票“三種人”安全素質(zhì)上下功夫。

(1) 對工作票“三種人”要進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想教育和安全技能培訓(xùn)，不斷提高他們的整體素質(zhì)，使他們具有駕馭各種復(fù)雜情況的能力。要以事故通報和事故案例為警示，時刻緊繃安全之弦，從思想意識上筑牢安全防線，以高度的責(zé)任感和使命感落實好保證安全的組織措施和技術(shù)措施，把控好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全風(fēng)險，防范各類事故的發(fā)生。

(2) 對工作票“三種人”在電力生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理及“兩票”的使用、填寫、評審等進(jìn)行專項培訓(xùn)。針對變電運(yùn)行、變電檢修、輸配電線路現(xiàn)場的安全管理，以及執(zhí)行工作票、操作票過程中存在的問題，進(jìn)行詳細(xì)講解分析，促使工作票“三種人”能正確、規(guī)范地填寫工作票、操作票，為現(xiàn)場作業(yè)安全夯實基礎(chǔ)。

(3) 對查處的違章行為進(jìn)行深入分析，使違章人員充分認(rèn)識到究竟在什么地方違反了安全規(guī)程，其違章行為可能造成的嚴(yán)重后果，促使違章人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全規(guī)程，熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，增強(qiáng)按規(guī)程辦事、按制度辦事的自覺性。

(4) 系統(tǒng)地對工作票“三種人”進(jìn)行安全責(zé)任、安全理念、安全知識、安全技能方面的綜合培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的安全管理制度，掌握安全操作技能，掌握作業(yè)場所存在的危險因素及對應(yīng)的防護(hù)措施、應(yīng)急措施等，努力提高他們的安全防護(hù)能力和履行工作票“三種人”崗位職責(zé)的能力。

3 發(fā)揮工作票“三種人”的作用

工作票“三種人”在工作中承擔(dān)的安全責(zé)任大，受處罰的幾率高，被調(diào)考的幾率高，而收入和普通員工卻沒有差別，這就使許多員工不愿做工作票“三種人”，特別是不愿擔(dān)任現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人。這樣，工作票“三種人”隊伍水平就不能得到提高，對生產(chǎn)現(xiàn)場工作會造成不良影響。針對這種情況，應(yīng)建立有效、合理的激勵機(jī)制，充分發(fā)揮工作票“三種人”的作用，使他們在工作中能夠投入更大的熱情。

(1) 提高出任現(xiàn)場工作票“三種人”的獎金系數(shù)。員工每月?lián)维F(xiàn)場工作票“三種人”的次數(shù)與車間(工區(qū))每月總現(xiàn)場數(shù)之比，即月度出任現(xiàn)場工作票“三種人”的次數(shù)比例越高，獎金就相應(yīng)越高。

(2) 設(shè)立優(yōu)秀工作票“三種人”獎。在每月開展安全管理評價的同時，對出任現(xiàn)場工作票“三種人”的人員進(jìn)行綜合評價。結(jié)合現(xiàn)場有無違章、有無不安全情況及現(xiàn)場安全措施落實情況等進(jìn)行考核打分，對得分高的工作票“三種人”進(jìn)行表彰和獎勵，激發(fā)其當(dāng)好現(xiàn)場工作票“三種人”的積極性和責(zé)任感，進(jìn)而把好現(xiàn)場作業(yè)安全關(guān)。