袁 園,袁進伶
(邯鄲供電公司,河北 邯鄲 056035)
安全管理工作是一項事關(guān)企業(yè)生存的大事,涉及企業(yè)的全員、全方位、全過程。供電企業(yè)的工作大多是在室外施工,工作環(huán)境比較惡劣,安全風險大,如果員工的安全教育跟不上,制度落實不到位,極易發(fā)生違章或事故。所以,必須強化安全管理制度的落實,必須強化安全責任的落實,必須強化班組安全監(jiān)管的落實。
安全管理是一種由上至下、縱向深入和由外到內(nèi)的遞增強化的工作,最終的落腳點是在生產(chǎn)的前沿陣地——班組。班組是供電企業(yè)的“細胞”,也是安全管理的最終目標。因為班組成員大多數(shù)處于生產(chǎn)第一線,接觸危險、受到傷害的概率也最高,因此抓好“細胞”的安全就能從根上預防、甚至阻斷事故的發(fā)生。
作為企業(yè)最基本的生產(chǎn)(細胞)單位,班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。隨著近年來企業(yè)改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,在把企業(yè)推向市場的新形勢下,搞好班組安全管理工作尤為重要。只有在日常工作中切實加強班組安全建設(shè),才能為員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全生產(chǎn)更是企業(yè)的第一生命,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益、安全與速度的關(guān)系是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。
杜邦公司200多年的安全管理經(jīng)驗明確認定:引發(fā)事故的根源96 %來自于人的不安全行為??v觀電力企業(yè),很多事故都是人為造成的。人的行為是受意識支配的,意識又是人的心理反映。因此,事故與人的心理、意識和行為存在密切的關(guān)系;也就是說,人有什么樣的心理都會在行動中體現(xiàn)出來。如果每個人都有安全至上的心理,在主觀意識和思想上重視安全,熟悉本崗位的操作技能,明確本崗位的安全生產(chǎn)責任和事故危害,遵守各項規(guī)章制度和《電力安全工作規(guī)程》,堅持日常的風險識別和評估,就能有效地控制、減少,甚至是杜絕事故的發(fā)生。
員工的不安全心理狀態(tài)主要有以下幾類。
僥幸心理是違章作業(yè)的主要心理因素。有這種心態(tài)的員工,不是不懂安全操作規(guī)程或缺乏安全知識,也不是技術(shù)水平低,而是“明知故犯”。在他們看來,“違章不一定出事,出事也不一定傷人”。工作前,工區(qū)領(lǐng)導都會組織專題安全會,制訂安全措施,指定專人負責,配備專職現(xiàn)場安全監(jiān)督員,但事故還是未能避免。糾其原因,主要是:
(1) 老員工自以為經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練,不按規(guī)定辦事,抱著僥幸心理違章操作,現(xiàn)場人員安全提示時還滿不在乎;
(2) 專職負責人未履行好安全職責;
(3) 現(xiàn)場安全監(jiān)督員未盡到監(jiān)督責任。
由于存在僥幸心理,責任心不強,違章作業(yè)不斷,極有可能導致員工受傷害。在作業(yè)現(xiàn)場操作中,員工的習慣性違章,安全監(jiān)督員對違章制止不力、聽之任之,對操作者安全的不負責任,這些都危及安全生產(chǎn)和安全管理。
麻痹大意是造成違章的主要心理因素之一。具有這種心理的員工在行為上多表現(xiàn)為操作時不認真、馬馬虎虎、大大咧咧,雖然對安全工作的重要性是清楚的,但安全只掛在嘴邊,講起來重要、干起來不要,心里放松警惕,覺得無所謂。
一些員工在工作中總想省事、偷懶,而忽視了安全。對現(xiàn)場操作中的小缺陷、小隱患視而不見,唯恐讓自己去處理。在現(xiàn)場巡回檢查中,聽、摸、聞、比、看都不認真,看似檢查但實是走過場。這種現(xiàn)象在工作中最為常見。
有些員工為了顯示個人有能耐,往往會頭腦發(fā)熱、不遵守客觀規(guī)律、不講科學態(tài)度,干一些愚蠢和冒險的事。還有一些員工,看見其他員工違章作業(yè),明知不對,自己偏要照著做。這種從眾心理是形成習慣性違章的主要原因之一。
逆反心理常表現(xiàn)為:“你要我這樣做,我偏要那樣做”;“你說有危險,我就不信”。如,看見檢查人員來了,馬上穿戴好勞保用品;檢查人員一走,馬上原形畢露。一切安全保障措施都是做給檢查人員看的,而不是出自內(nèi)心、自已要做的。
一些員工受社會、家庭、人為等方面因素的影響,要么煩躁不安,精力分散,顧此失彼,手忙腳亂 ;要么喜悅興奮,手舞足蹈,得意忘形。這些情緒波動都會嚴重影響工作的注意力和規(guī)章制度的執(zhí)行。
工作中的傳統(tǒng)習慣,集體內(nèi)的工作氣氛,對員工的心理有很大的影響。在一個小的集體內(nèi)往往容易形成一些不成文的固有習慣,這是人們適應(yīng)群體生活的一種本能反應(yīng)。在這種心理的推動下,不安全行為極易被效仿。
電氣設(shè)備的更新?lián)Q代,生產(chǎn)工具的不斷改進,使得生產(chǎn)工藝不斷向智能化方向發(fā)展,給那些懷有省事心理的員工創(chuàng)造了機會。有些員工在工作中嫌麻煩、怕費事,就會省去一些必要的操作或不使用必要的安全防護設(shè)施和勞動防護用品,導致違章而可能引發(fā)事故。
人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實踐者,安全管理的根本目的是為了人的安全。堅定不移地樹立“以人為本,安全第一”的思想,是建立安全長效機制的前提和基礎(chǔ),也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在企業(yè)安全文化建設(shè)中,要始終堅持“以人為本”的原則,以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。
心態(tài)安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,也最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全,才會行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么一些“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。如,企業(yè)盲目追求效益,迫使或誘發(fā)員工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險蠻干;上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患、預防事故,這本是好事,可下級單位往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題后便想方設(shè)法大事化小、小事化了;“我要安全”本來應(yīng)是員工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫員工必須完成的一項硬性指標。如果這些錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么“以人為本”的安全文化建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。
企業(yè)安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一個員工,目的就是要努力保證員工的人身安全。因此,如何認真地使每一個員工樹立起安全意識,使之實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持“以人為本”的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、音像制品、報刊、板報、標語、橫幅、讀本等媒體,以安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范員工的安全行為,培養(yǎng)員工的安全心態(tài)。
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了員工對安全生產(chǎn)知識的內(nèi)在需求,從主觀上講員工是愿意接受的。但是以往的安全教育形式大多是“我說你聽,我打你痛”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法。如,在會議室設(shè)立“全家福”展板,把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面,時時提醒員工牢記親人的囑托;為員工過生日、送警句、懇談會、兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向員工宣傳安全思想。
員工安全素質(zhì)的高低與安全管理者使用的方法是有直接聯(lián)系的。管理者以往抓“三違”更多的是依賴批評教育加經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章員工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段來控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單、粗暴,很容易使員工在感情上受到傷害,進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應(yīng)在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如,設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮模范示范作用,當生產(chǎn)條件達不到安全要求,會危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其是威脅到員工生命安全時,必須把保證員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地工作。
通過建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責任和權(quán)利,做到一崗一責制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,實現(xiàn)職責明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連接、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴密、高效的安全管理責任系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責任制是班組安全管理的核心,執(zhí)行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。
為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán),必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等5個環(huán)節(jié)。
(1) 安全目標的制定要切合實際,要在企業(yè)總體目標的指導下,形成個人向班組、班組向工區(qū)、工區(qū)向公司負責的層次管理。
(2) 安全目標的分解要著重于展開,逐個落實,使工區(qū)對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化展開,對具體目標要做到數(shù)據(jù)化。
(3) 安全目標確定、分解后,就必須著重加強相互之間的責任感,激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性,努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。
(4) 班組安全目標的考核要和安全責任制掛鉤,要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向,更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標。
(5) 班組必須有確定的安全保證體系,即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
班組安全目標管理是整個班組安全建設(shè)中的重要組成部分,只有把班組安全目標實現(xiàn)了,企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實。
班組現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括以下幾方面。
(1) 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)清潔衛(wèi)生,無臟、亂、差,無衛(wèi)生死角。安全衛(wèi)生設(shè)施完善,儀器擺放整齊。
(2) 儀器、設(shè)備應(yīng)整潔,安全附件應(yīng)齊全。嚴格執(zhí)行設(shè)備巡回檢查制度,及時消除事故隱患,及時消除設(shè)備缺陷。
(3) 班組人員必須經(jīng)安全培訓并合格,會正確穿戴和使用勞保用品。嚴格執(zhí)行安全規(guī)程、工藝規(guī)范、勞動紀律,而且各種原始記錄要做到標準化、規(guī)范化、書寫工整。
(4) 材料、備品、備件應(yīng)擺放整齊,各種安全工具器材實行定置化,做到井然有序。安全標志應(yīng)齊全,安全色標醒目。
(5) 崗位工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備維護檢修規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程應(yīng)齊全,班組和崗位有安全規(guī)章制度。
(6) 班組在生產(chǎn)現(xiàn)場要做好各種信息的收集、傳遞、分析和處理工作,同時要及時了解安全生產(chǎn)情況,及時處理生產(chǎn)中反映出的問題。
根據(jù)以上班組現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容和特點,對班組現(xiàn)場安全管理提出以下要求。
(1) 高標準,嚴要求。各班組根據(jù)實際情況,制訂出現(xiàn)場安全管理的標準和要求?,F(xiàn)場安全管理不但要求制度全,而且要求標準高。
(2) 嚴執(zhí)行,勤檢查。健全的制度必須通過嚴格的執(zhí)行才能發(fā)揮作用。班組成員只有遵守現(xiàn)場安全管理的各項要求,才能保證現(xiàn)場各項安全工作落到實處。同時,還要經(jīng)常檢查,包括公司的定期檢查、工區(qū)的隨機抽查、班組的全面檢查。對查出的不安全問題,必須限期整改。
(3) 明獎罰,嚴考核。班組應(yīng)制訂現(xiàn)場安全考核標準。班組長在考核過程中嚴格按標準進行,堅持實事求是,做到一絲不茍,達到獎優(yōu)罰劣的目的。
所謂動態(tài)安全管理,是指在整個生產(chǎn)過程中,對檢修的工藝流程和檢修作業(yè)過程進行安全預測、跟蹤和控制,使檢修安全在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都能得到保證。對于公司和班組來說,動態(tài)安全管理要做好5個控制:制度控制、作業(yè)控制、重點控制、跟蹤控制、群防控制。班組動態(tài)安全管理是一種群體行為,僅靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的,必須采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方式,特別要注意發(fā)揮崗位員工的主人翁積極性。
危險預知,簡言之就是預先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中存在的危險,進而采取措施、控制危險、保障安全。實踐證明,班組開展危險預知活動是安全工作的法寶。班組成員要做到對本班組管轄范圍和承擔的檢修項目明確無誤,對重點、難點、危險點了如指掌,心中有數(shù),并制訂相應(yīng)的事故預案,定期演練,防患于未然。
作業(yè)標準化是在對作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進行分解,以科學技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù),以安全、質(zhì)量、效益為目標,對作業(yè)過程進行改善,從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序,達到安全、準確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標準化是預防事故、確保安全的基礎(chǔ),它能夠有效地控制人的不安全行為,尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,企業(yè)中發(fā)生的事故有90 %發(fā)生在班組,班組中有80 %的事故是由“三違”行為引起的。班組作業(yè)標準化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標準、技術(shù)標準、工作標準”,把人的行為限制在動作標準之中,從根本上控制違章作業(yè),特別是習慣性違章作業(yè),保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班,以制約僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。
企業(yè)的一切檢修工作任務(wù)都要由班組完成,各項規(guī)章制度都要靠班組落實。把班組安全工作的重點放在現(xiàn)場,是企業(yè)把整個安全生產(chǎn)目標轉(zhuǎn)化為實施運作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理,必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機、料、法、環(huán))有機地結(jié)合起來,只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。
要搞好班組安全管理工作,有許多工作要做。作為班組,應(yīng)當牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念,以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定職工隊伍為班組安全管理工作的切入點和落腳點,明確班組人員各自的安全職責,搞好安全管理,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
強化安全意識,也就是進行安全態(tài)度教育,這是班組安全教育中重要的內(nèi)容。
經(jīng)過安全教育,使班組操作人員掌握安全技術(shù)知識和安全操作技能。安全態(tài)度教育的目的,就是使班組操作者自覺地運用安全技能,搞好安全生產(chǎn),使班組中的每一個人都意識到有生產(chǎn)就有安全問題。生產(chǎn)一線員工除了應(yīng)掌握和熟悉安全生產(chǎn)知識外,還要增強自我保護意識,從被動的“要我安全”變?yōu)橹鲃拥摹拔乙踩?,進一步達到“我懂安全”、“我會安全”、“我管安全”,并認識到“安全無小事”,從大處著眼、小處著手,事無巨細,不因位卑、不因事小而不為。
通過對本單位或外單位的事故案例進行分析,了解事故發(fā)生的過程、原因和后果,對認識事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、舉一反三等大有裨益。用活生生的案例、血淋淋的教訓來教育員工,特別是對本崗位(班組)發(fā)生的事故,嚴格按“四不放過”原則進行分析,對增強班組員工的安全意識有不可估量的作用。
班組長可以在班前、班后會時講安全,也可以在班中隨時隨地講安全??陬^教育主要是對安全注意事項進行提醒、對違章違紀行為進行批評指正,可以以“三不傷害”為重點內(nèi)容進行講解。提高員工安全意識是一項長期的工作和任務(wù),必須要天天講、時時講,時刻繃緊安全這根弦,警鐘長鳴。
班組長要結(jié)合不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,開展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。季節(jié)變換會給生產(chǎn)帶來很多事故隱患。如,夏季天氣悶熱,人易疲勞、情緒不穩(wěn)、心神不定,主要應(yīng)做好防暑降溫、防超溫超壓等工作;冬季天寒地凍、氣候干燥,主要應(yīng)做好防火、防凍、防凝、防滑等工作。
現(xiàn)在每年有2個7天的長假。長假前,員工的思想可能較為緊張,情緒有所波動,想利用假日期間好好放松一下;長假后,員工輕松愉快的心情尚未平靜,上班后仍沉浸在興奮和喜悅之中。班組長在長假前應(yīng)進行預防性思想教育,在長假后應(yīng)進行收心思想教育,讓員工一心一意搞好安全生產(chǎn)。
多崗位、多專業(yè)的檢修工作是不可避免的。檢修時,任務(wù)重、人員雜、交叉作業(yè)多,這時開展安全教育是十分必要的。主要應(yīng)以安全用火、安全監(jiān)護為重點,對員工進行受限空間、高處作業(yè)、安全防護用品的穿戴等教育。由于檢修中可能涉及到技術(shù)改造項目,因此檢修后還要進行新工藝、新流程的學習教育。
安全教育是班組安全管理工作的一項重要內(nèi)容,也是搞好班組安全生產(chǎn)的重要措施和手段,在班組安全生產(chǎn)中起著不可低估的作用。加強生產(chǎn)一線班組安全教育,有利于提高一線員工的安全生產(chǎn)責任感和預防事故的警惕性,有利于員工增長安全生產(chǎn)技術(shù)知識,掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,有利于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
針對變電檢修、運行值班員的安全管理,關(guān)鍵是要從班組工作的實際情況出發(fā),從本班組每位員工工作崗位的工作標準落實入手,做到:
(1) 查思想,看每個員工的安全意識是否牢固樹立;
(2) 查工作,看每個員工是否嚴格執(zhí)行崗位工作標準;
(3) 查落實,看是否對隱患進行整改。
只要從班組工作的實際情況出發(fā),從崗位職工執(zhí)行工作標準的狀況出發(fā),實事求是地組織班組安全活動,開展安全工作的互檢互查,分析安全工作存在的問題,思考并提出對策措施,就能逐步引導員工強化安全意識,規(guī)范操作行為,變“要我安全”為“我要安全”。
“以人為本”,強化班組安全思想教育。在安全生產(chǎn)的各要素中,人的因素尤為重要。人的安全行為既取決于員工能力的高低,也取決于員工的安全意識和工作責任心,因此,要努力把開展安全思想教育與推動班組各項管理工作有機地結(jié)合起來,把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。 通過安全活動,扎扎實實地開展安全思想教育,組織全體員工認真學習上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,開展“我為公司發(fā)展獻一計,我為公司安全敬一言”的專題討論,發(fā)動員工為搞好安全工作獻計獻策。
(1) 抓住典型事例,開展典型教育。組織員工學習各類事故通報,認真組織分析討論,制訂預防措施,按照“四不放過”的原則,使員工在排問題、查漏洞、挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。
(2) 充分調(diào)動一切積極因素,開展外圍教育,關(guān)注員工的情緒和心態(tài),尤其是家庭因素對安全生產(chǎn)的影響。要組織人員開展家訪座談,向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性,獲得他們的理解和支持,以幫助班組共同做好員工的思想工作,把班組“細胞”安全筑成堅固堡壘。
安全是電力工業(yè)永恒的主題,企業(yè)離開安全就談不上生產(chǎn),更談不上經(jīng)濟效益。企業(yè)安全工作的重點在班組,班組是各項生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要搞好班組的安全工作,就必須重視班組的安全活動,因為班組安全活動的周期短、實效性強,在安全工作中具有舉足輕重的作用。目前,在班組安全活動中仍存在流于形式、內(nèi)容空洞、脫離實際、班組成員態(tài)度不認真、活動記錄和簽名弄虛作假等問題。這些現(xiàn)象將直接影響安全活動的效果,影響員工安全意識和企業(yè)安全水平的提高,進而影響企業(yè)生產(chǎn)的安全。因此,要保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)長周期,就必須強化班組安全活動,使之更具有實效性。