企業(yè)標準發(fā)行工作在標準化工作中的重要作用

霍俁

（石油工業(yè)出版社有限公司發(fā)行部標準科 北京 100011）

標準化工作是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，一直受到黨和國家的高度重視，在《國家中長期科技發(fā)展綱要》中，就把實施技術(shù)標準戰(zhàn)略作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。企業(yè)標準化工作更是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的動力源泉，尤其是在市場競爭日趨激烈的今天。因此，要使企業(yè)做大、做強，在激烈的市場競爭中處于不敗之地，必須高度重視并切實做好企業(yè)標準化工作。做好企業(yè)標準化工作，就要在提高標準化工作重要性認識的同時，抓住問題的關(guān)鍵，找出其中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地把標準化工作做好。

1 標準化工作的重要性

當今世界，標準化水平已成為各國各地區(qū)核心競爭力的基本要素。一個企業(yè)，乃至一個國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須深刻認識標準對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要意義。從性質(zhì)上看，標準是規(guī)范市場經(jīng)濟客體的法律、法規(guī)。標準的本質(zhì)是統(tǒng)一，它是對重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定，標準的任務(wù)是規(guī)范，它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟客體。從地位上看，經(jīng)濟全球化浪潮使標準競爭上升到了戰(zhàn)略地位，標準的戰(zhàn)略地位日益突出。從作用上看，標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐。在宏觀層面，標準事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展全局。標準是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而只有執(zhí)行嚴格的資源利用和環(huán)境保護標準，才能從源頭促使企業(yè)節(jié)約資源、能源，減少和預(yù)防環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。從發(fā)展趨勢看，標準是市場競爭的制高點?！暗脴藴收叩檬袌觥?，標準決定著市場的控制權(quán)。從這個意義上來看，標準也是一種游戲規(guī)則。誰的技術(shù)成為標準，誰制定的標準為世界所認同，誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。

2 企業(yè)標準發(fā)行工作的重要性

企業(yè)標準化工作是一項系統(tǒng)工作，從調(diào)研選題，到立項制定，從審查通過，到頒布發(fā)行，一直到最后的宣貫落實，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。在上述諸多環(huán)節(jié)中，選題立項是關(guān)鍵，宣貫實施是重點，當然標準的研制更是受人關(guān)注的重要一環(huán)。唯有標準發(fā)行環(huán)節(jié)歷來不被人們所重視，成為了上述諸多環(huán)節(jié)中被人遺忘的一個"角落"，也正是標準發(fā)行這個不太起眼的環(huán)節(jié)，往往會成為制約標準化發(fā)展的一個瓶頸。因為談起標準化工作，人們一般都會想當然地認為標準的選題、立項和研制技術(shù)含量高，學(xué)問大，大家都樂于參與，值得重視。標準的宣貫實施是重點，是難點，也是制定標準的終極目標，雖然難度大，但由于大家對其重要性的認識到位，在實際工作中受重視程度也高，工作做得自然相對多一些，因此，總體效果也有了較大提高。唯有標準發(fā)行環(huán)節(jié)，一般都會想當然地認為沒有太多的技術(shù)含量，是一件水到渠成、自然而然的事情。一般都會認為，只要標準頒布了，該標準的文本自然就會到達企業(yè)各級需要得到該項標準的單位或部門，從而進行宣貫、落實。在現(xiàn)實工作中，實際情況并沒有如此簡單，尤其是企業(yè)標準的發(fā)行工作更是如此。由于企業(yè)標準涉及企業(yè)技術(shù)機密及著作權(quán)問題，既不能像書籍那樣通過書店店面網(wǎng)點公開發(fā)行，也不能像報刊、雜志那樣通過多種渠道而廣泛流通，企業(yè)標準作為企業(yè)技術(shù)機密需要獨立的發(fā)行渠道進行層層傳遞。正是由于企業(yè)標準發(fā)行面窄，渠道唯一，同時又不為大家所重視，一旦這個渠道因故發(fā)生問題，企業(yè)標準就不能到達需要者手中，前面所做的一切工作自然也就前功盡棄，后續(xù)的宣貫落實也就無從談起，所制定的標準就不會起到應(yīng)有的作用，因此，如果發(fā)行渠道不暢，不僅會"貽誤戰(zhàn)機"，還可能帶了諸多問題?？傊?，標準發(fā)行環(huán)節(jié)，由于其技術(shù)含量不高，受關(guān)注程度不夠等諸多原因，已經(jīng)成為標準化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起足夠重視。

3 進一步做好企業(yè)標準發(fā)行工作

目前，標準發(fā)行工作，尤其是企業(yè)標準的發(fā)行，是標準化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，一定要從標準化工作重要性的高度，提高對標準發(fā)行工作重要性的認識。正是因為標準發(fā)行工作在標準化諸多工作中的較為薄弱，因此，強化標準發(fā)行工作就是在加強標準化工作的短板，強化標準發(fā)行工作能夠有效提升整個標準化工作的功能和效應(yīng)，從而使標準化整體工作得到切實加強和提高，從這個意義上而言，強化標準發(fā)行工作就是在增強企業(yè)的實力，就是在提高企業(yè)的競爭力。

要進一步做好企業(yè)標準化發(fā)行工作，首先，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分認識標準發(fā)行，尤其是企業(yè)標準發(fā)行的地位、作用以及目前的現(xiàn)狀，從而把標準發(fā)行工作作為標準化工作中的重要且薄弱的一環(huán)來重視。其次，在充分認識標準發(fā)行工作重要性的基礎(chǔ)上，為標準發(fā)行工作提供必要的人、財、物力支持，建立、健全、完善標準發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，保障標準發(fā)行人員的工作待遇，確保發(fā)行渠道暢通。第三，創(chuàng)新企業(yè)標準發(fā)行方式，在確保不泄露企業(yè)機密的情況下，拓寬發(fā)行渠道，創(chuàng)新發(fā)行方式，如采用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站等現(xiàn)代手段，使所頒布的標準能夠按時、順暢送達企業(yè)每一位需求者的手中。第四，改進企業(yè)標準發(fā)行組織體制，前移標準發(fā)行環(huán)節(jié)，建立標準宣貫、發(fā)行、執(zhí)行督查一體化的系統(tǒng)，真正使標準發(fā)行為管理服務(wù)，當好行政主管部門的助手。第五，建立標準發(fā)行工作獎懲監(jiān)督機制。采用監(jiān)督、抽查等多種有效手段，對標準發(fā)行工作進行有效的激勵管理，對多年來卓有成效的標準發(fā)行單位、人員要予以獎勵；對不安心本職工作，在工作中失職、瀆職導(dǎo)致標準發(fā)行不暢的單位、人員要予以督促、處罰，以獎優(yōu)罰劣，更好地促進做好標準發(fā)行工作。唯有各有關(guān)方面真正重視標準發(fā)行工作，才是認真執(zhí)行標準的啟始，更是建設(shè)"一流企業(yè)"的里程碑標志。