安全管理一“四”六“三”工作法

張永錄

(貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司構(gòu)皮灘發(fā)電廠，貴州 遵義 564408)

安全生產(chǎn)，事關(guān)職工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康發(fā)展大局。公司安全監(jiān)察部通過(guò)多年摸索提煉，在2011年提出安全管理一個(gè)“四”六個(gè)“三”工作法，概括了抓安全的基本思路，同時(shí)也明確了安全工作各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。

1 一個(gè)“四”

業(yè)務(wù)水平上切實(shí)保障安全，做到“四不傷害”——我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，他人不被他人傷害。

掌握本崗位安全操作技能，安全工作需要具有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平來(lái)保障。通過(guò)學(xué)習(xí)，職工不斷提高業(yè)務(wù)水平、安全技能。只有職工的業(yè)務(wù)水平達(dá)到一定高度，掌握本崗位安全操作的技術(shù)和能力，做到“應(yīng)知”、“應(yīng)會(huì)”，才能切實(shí)做到“四不傷害”。

(1) 不傷害自己。通過(guò)經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

(2) 不傷害他人。不能因?yàn)樽约旱倪^(guò)失或誤操作危及他人安全，自己的工作不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，也應(yīng)該對(duì)他人負(fù)責(zé)。

(3) 不被他人傷害。學(xué)習(xí)有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離的知識(shí)，在自身生命受到威脅的緊急情況下，必須具備有關(guān)緊急處置知識(shí)和自救知識(shí)，以便停止作業(yè)，緊急撤離到安全地點(diǎn)，防止人身傷害，這也是自我保護(hù)和自我防范問(wèn)題。

(4) 他人不被他人傷害。正確安全地組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)，開(kāi)展差錯(cuò)、違章風(fēng)險(xiǎn)管控。

2 六個(gè)“三”

2.1 “三策”

從源頭把關(guān)，強(qiáng)化生產(chǎn)活動(dòng)準(zhǔn)入、許可、評(píng)估規(guī)定，制訂好預(yù)防事故發(fā)生的“三策”——技術(shù)對(duì)策、培訓(xùn)對(duì)策、管理對(duì)策。

(1) 技術(shù)對(duì)策。消缺、技改、檢修、施工入場(chǎng)前，制訂相應(yīng)的技術(shù)方案和危險(xiǎn)有害因素預(yù)控措施，包括牌、欄、網(wǎng)、臺(tái)、架、勞保、照明等作業(yè)環(huán)境整治措施。

(2) 培訓(xùn)對(duì)策。技術(shù)、技能、規(guī)章、制度、救援等知識(shí)，通過(guò)班前班后會(huì)、專(zhuān)題技術(shù)講課、技術(shù)交底以及安全簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電視、宣傳欄等輿論工具進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

(3) 管理對(duì)策。再好的科學(xué)技術(shù)、培訓(xùn)對(duì)策，都要靠管理的手段執(zhí)行落實(shí)，必須落實(shí)兩票三制消缺、責(zé)任制、五同時(shí)等有序的安全生產(chǎn)管理制度。

2.2 “三講”

思想上高度重視安全，認(rèn)真開(kāi)展安全“三講”——人人講、時(shí)時(shí)講、處處講。

安全工作是否到位、有效果，很大程度取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工對(duì)安全工作的重視程度。安全工作從源頭抓就得首先從人的主觀意識(shí)抓起，真正提高人員的安全意識(shí)。

(1) 必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針。

(2) 必須正確處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益、文明生產(chǎn)五者之間的關(guān)系，當(dāng)相互之間發(fā)生矛盾時(shí)，始終把安全放在首位。

(3) 必須認(rèn)真開(kāi)展安全“三講”，通過(guò)人人講、時(shí)時(shí)講、處處講，逐步將安全講得深入人心，真正形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體人員配合抓的齊抓共管、綜合治理格局。

2.3 “三違”

工作作風(fēng)切實(shí)保障安全，堅(jiān)決糾“三違”——違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，70 %以上的傷亡事故原因是由于“三違”造成的，而違章行為追根究底還是一個(gè)人的工作作風(fēng)和紀(jì)律問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，人為主觀因素造成的安全隱患比因客觀原因留下的安全隱患更具有隱蔽性和欺騙性，其危險(xiǎn)性更大、更可怕。因此，要求格外重視培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，執(zhí)行嚴(yán)密的工作程序，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決同“三違”現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

(1) 堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)。對(duì)有章不循、違章操作、不按規(guī)程規(guī)范要求生產(chǎn)的人員，采取教育、曝光、處罰、整改、停工、接受安全教育、下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理等多種形式，從思想和經(jīng)濟(jì)上，積極教育和嚴(yán)肅懲處違章現(xiàn)象，逐步消滅“游擊隊(duì)”作風(fēng)和僥幸心理，提高職工的安全素質(zhì)。

(2) 堅(jiān)決打擊違章指揮。領(lǐng)導(dǎo)干部(包括機(jī)關(guān)人員、班組長(zhǎng)等)和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指揮人員要遵章守紀(jì)，不得“超規(guī)程”錯(cuò)誤指揮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違章指揮更應(yīng)加倍嚴(yán)肅處理。

(3) 堅(jiān)決查處違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象(諸如離崗、串崗、脫崗、飲酒上班等)，通過(guò)安全紀(jì)律教育、大家監(jiān)督幫助和嚴(yán)肅查處等手段，營(yíng)造濃厚的“遵章光榮、違紀(jì)可恥”的安全氛圍。

2.4 “三鐵”

制度上真正落實(shí)安全，體現(xiàn)“三鐵”精神——鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律。

結(jié)合部門(mén)職責(zé)和實(shí)際工作，逐步建立一套完善的安全管理檢查考核獎(jiǎng)懲制度，并用“三鐵”的精神嚴(yán)格監(jiān)督、落實(shí)。

(1) 健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并保持管理制度的適宜性、有效性和可操作性。

(2) 大力落實(shí)責(zé)任制，即崗位責(zé)任、分管責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。安全工作做得好與壞很大程度取決于一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題，取決于責(zé)任制是否落實(shí)的問(wèn)題。安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)必須層層簽訂，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行和完善責(zé)任區(qū)、責(zé)任線路、責(zé)任設(shè)備的管理辦法，要人人有責(zé)任，人人擔(dān)責(zé)任，出了問(wèn)題查責(zé)任。

落實(shí)安全規(guī)章制度，要真正體現(xiàn)“三鐵”精神。

(1) 鐵的手腕。執(zhí)行制度必須有強(qiáng)硬的手段和措施。

(2) 鐵的紀(jì)律。實(shí)際工作中必須體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，應(yīng)有法可依、遵守執(zhí)行。

(3) 鐵的面孔。落實(shí)制度一定要從嚴(yán)，執(zhí)法中做到鐵面執(zhí)法、不分親疏、一視同仁。

2.5 “三工”

從班組抓起，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“三工”活動(dòng)——工前講話、工中檢查、工后小結(jié)。

堅(jiān)持開(kāi)展干部對(duì)口班組安全管理等活動(dòng)。班組自身要認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展“三工”活動(dòng)：

(1) 工前講話。工前講話與預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)配合開(kāi)展，班長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人從人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面向職工進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)危險(xiǎn)的部位、危險(xiǎn)的工序，制訂更加嚴(yán)密的技術(shù)對(duì)策，做到防患于未然。

(2) 工中檢查。工中檢查是確保生產(chǎn)工藝流程安全的重要手段，操作者與配合者相互檢查，工作負(fù)責(zé)人更應(yīng)履行職責(zé)不停地檢查。

(3) 工后小結(jié)。通過(guò)堅(jiān)持工后小結(jié)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)班組安全工作不斷夯實(shí)。

2.6 “三員”

從現(xiàn)場(chǎng)抓起，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全，做好安全工作的“三員”——安全宣傳員、安全監(jiān)督員和安全指導(dǎo)員。

現(xiàn)場(chǎng)是安全工作的重點(diǎn)，也是安全工作的難點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)的管理一刻也不能放松，各級(jí)生產(chǎn)管理人員要面向現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控和安全執(zhí)法治理力度，在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)好“三員”：安全宣傳員、安全監(jiān)督員、安全指導(dǎo)員。