銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析與建議

祝斌，馬駿

(銅陵有色金屬集團股份有限公司安慶銅礦，安徽安慶市246131)

銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析與建議

祝斌，馬駿

(銅陵有色金屬集團股份有限公司安慶銅礦，安徽安慶市246131)

根據(jù)銅陵地區(qū)的自然資源、資金要素和勞動力要素，分析了銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，提出了該地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標、總體思路和戰(zhàn)略布局，并進一步提出相應(yīng)的對策建議。

銅產(chǎn)業(yè);銅陵地區(qū);產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展戰(zhàn)略;對策建議

銅陵市位于安徽省南部，長江下游南岸，是一個以銅產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)城市，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150多家，2005年工業(yè)總產(chǎn)值60多億，主要的工業(yè)有4大類:銅材及深加工、電子元器件、化工和建材。

銅陵有色金屬集團控股公司、銅陵銅峰電子公司、銅陵精達股份公司是銅陵的有色企業(yè)的代表，開采、加工占90%以上，是銅陵有色也是銅陵工業(yè)的中堅力量。但同時小的有色企業(yè)也有幾十家，它們共同構(gòu)造銅陵地區(qū)的銅工業(yè)。

銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是從上游資源開采生產(chǎn)逐步向冶煉和深加工延伸發(fā)展，是從銅產(chǎn)業(yè)鏈上游逐步向下延伸的歷史。在銅產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)，對資金和技術(shù)要求都很高，從而形成以冬瓜山銅礦、安慶銅礦、金隆公司、金昌冶煉廠等為主的結(jié)構(gòu);在銅產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)，進入的資金和技術(shù)壁壘相對較低，誘發(fā)了中小企業(yè)如各種銅工業(yè)制品等加工企業(yè)的云集。

1 銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)存在的問題

(1)銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)集中度有所下降，銅陵金屬冶煉及加工產(chǎn)業(yè)中“船只多，艦隊少”。銅陵有色金屬冶煉及加工產(chǎn)業(yè)中，有4戶企業(yè)隸屬于省級以上不同部門，最大的有色金屬控股公司企業(yè)為省屬企業(yè)。這些企業(yè)雖然在銅陵轄區(qū)內(nèi)，但很難與銅陵其它企業(yè)進行有效合作，協(xié)作配套總量偏少，規(guī)模不大，影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)集群的培育。雖然銅陵的電解銅在國內(nèi)是第二位，年產(chǎn)54.5萬t。但是自產(chǎn)銅僅3萬t，剩下的要靠進口。與云南、江西和內(nèi)蒙古等產(chǎn)銅省份相比，銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)相對比較集中，但與加拿大、秘魯以及歐洲等國家相比，銅陵銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有很大差距。

(2)技術(shù)水平相差較大。銅陵有色金屬銅冶煉及加工產(chǎn)業(yè)中除有色金屬控股公司、精達公司、三佳公司、銅峰電子外，其余企業(yè)加工的產(chǎn)品大多是低附加值、低技術(shù)含量的初級加工品或粗加工品，缺乏市場競爭力，且產(chǎn)業(yè)鏈較短，不能形成輻射帶動作用。

2 銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議

銅陵地區(qū)是一個自然資源稟賦優(yōu)異、區(qū)位條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施完善、高素質(zhì)勞動力供給充分、工業(yè)體系完整、生態(tài)承載能力深厚的地區(qū)，但在對銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析之后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集中度降低、政府與中介機構(gòu)作用沒有充分發(fā)揮等問題是影響銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，針對這些問題，本文提出提升銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的幾點建議。

(1)提高銅陵地區(qū)銅工業(yè)集中度。有色金屬行業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，企業(yè)只有達到一定的規(guī)模才能發(fā)揮各種優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。企業(yè)規(guī)模大型化可以增強企業(yè)對上游資源的影響和控制力，增強對市場的占有能力，使企業(yè)自身運作更趨“經(jīng)濟化”。與國外同行先進水平相比較，銅陵地區(qū)銅工業(yè)集中度低，制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的提高。因此，銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)將提高產(chǎn)業(yè)集中度作為重要內(nèi)容。行業(yè)的集中度提高將使得金屬的供給價格彈性變小，為金屬價格維持在高位創(chuàng)造了條件。就現(xiàn)代有色的特點而言，它在兩個方面要求較高的集中度。其一，銅產(chǎn)品的生產(chǎn)過程本身適應(yīng)于集中、連續(xù)、聯(lián)合生產(chǎn)，有規(guī)模經(jīng)濟的強制性要求，有色工業(yè)兩次大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新，都推動了這種強制性要求。其二，當有色工業(yè)經(jīng)過前期的高速發(fā)展，面臨其它材料替代和市場需求增長緩慢的挑戰(zhàn)時，通過兼并重組合理地配置有限的資源，避免過度生產(chǎn)和無序競爭。一旦銅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度顯著提高，將使相關(guān)企業(yè)在原料與成品兩大市場上取得優(yōu)勢地位，并在與原料供應(yīng)商和產(chǎn)品用戶的價格談判中處于有利地位。

(2)應(yīng)大力發(fā)展向集約式轉(zhuǎn)變的循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟，它倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到可能小的程度，從而達到經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源、保護環(huán)境相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標。銅陵有色企業(yè)通過技術(shù)改造來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，其重點應(yīng)放在金屬硫化礦無污染強化熔煉技術(shù)開發(fā)、濕法冶煉技術(shù)、高效節(jié)能、電化學控制浮選及高效選礦藥劑的開發(fā)上。在企業(yè)層次上，以國家級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)有色公司和省級試點企業(yè)為重點，重要行業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和示范項目工作，產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)，推進銅陵循環(huán)經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展。銅陵有色控股公司近年來先后投入巨資，引進了制酸工藝，將冶煉過程中產(chǎn)生的二氧化硫煙氣制成硫酸，利用率在98%以上，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

(3)延伸產(chǎn)業(yè)鏈并形成穩(wěn)固、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。銅陵要對整個銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)，以特大型企業(yè)銅陵有色金屬控股公司為依托，與市外7家重點大學和研究機構(gòu)的專家聯(lián)合，成立銅產(chǎn)品加工研究中心，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。一方面爭取國債資金投入技改，另一方面以特色產(chǎn)業(yè)招商引資，建立起中國有色行業(yè)最大的合資企業(yè)金隆銅業(yè)公司。利用雄厚的資金，運用高新技術(shù)，大力發(fā)展銅深加工及電子材料等新興產(chǎn)業(yè)，明顯提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使整個銅產(chǎn)業(yè)正一步步實現(xiàn)著從量的擴展到質(zhì)的飛躍。要基本形成電解銅—銅箔—覆銅板—印制電路板、無氧銅桿—銅線—特種漆包線、電解銅—銅帶—集成電路引線框架等4條銅產(chǎn)業(yè)鏈，銅工業(yè)在銅陵工業(yè)經(jīng)濟中的比重占40%以上。因此，銅陵地區(qū)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)通過科技創(chuàng)新向精深加工轉(zhuǎn)型升級，不斷向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動銅產(chǎn)業(yè)全面向縱深發(fā)展。

(4)引進、開發(fā)銅工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。首先要在引進對象上有所選擇，真正引進一些有創(chuàng)新能力的、能激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力的有色產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)企業(yè)，特別是外資企業(yè)，幫助產(chǎn)業(yè)集群提升創(chuàng)新能力。有色金屬作為原料產(chǎn)品需要產(chǎn)業(yè)鏈的支持，應(yīng)注重向上游資源開發(fā)業(yè)滲透，強化對緊缺資源的控制能力，保證銅礦資源的供應(yīng)和成本的穩(wěn)定。

(5)合理發(fā)揮政府的推動作用。銅產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)“自組織能力”還較低，因此，政府應(yīng)在提供公共設(shè)施、服務(wù)和制度環(huán)境，對外招商引資等方面發(fā)揮推動作用。重點應(yīng)該是培育積極的競爭態(tài)勢，控制無序競爭，建立技術(shù)創(chuàng)新的保護機制和激勵機制，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)升級，以及完善稅收政策和金融政策的導(dǎo)向機制。精心編制銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極打造科技創(chuàng)新平臺，爭取資金和項目，鼓勵銅企業(yè)進行技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，走“專、精、特、新”發(fā)展路子。另一方面，中介組織在產(chǎn)業(yè)中的作用不可忽視。中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展有助于加強企業(yè)與供應(yīng)商、分銷商，以及國內(nèi)外市場的聯(lián)系，使得中小企業(yè)間可以共享技術(shù)成果、營銷渠道、客戶資源、市場和技術(shù)信息，分擔市場風險和經(jīng)營成本，促進企業(yè)之間的共同技術(shù)創(chuàng)新、共同生產(chǎn)和共同營銷。積極創(chuàng)辦中介服務(wù)機構(gòu)首先應(yīng)是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)在政府的引導(dǎo)下提高建設(shè)行業(yè)協(xié)會的意識和積極性。

(6)發(fā)揮政府的決策協(xié)調(diào)職能作用。政府推動企業(yè)間的兼并、策略性重組，是有色行業(yè)企業(yè)必然的發(fā)展趨勢。為此，政府首先要引導(dǎo)各有色企業(yè)擯棄各自為戰(zhàn)、自成體系、自我發(fā)展的傳統(tǒng)思想，從而適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢。其次要推動銅產(chǎn)業(yè)“高新化”，對銅產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造、設(shè)備升級、產(chǎn)品升級，并積極參與到國際競爭中去。提高銅陵有色企業(yè)集中度，以提高企業(yè)抵御市場競爭風險的能力。率先組織銅陵有色金屬控股公司合并重組，先切割上市，再整體上市，形成策略性緊密型的集團。銅陵要圍繞“發(fā)揮比較優(yōu)勢，依靠科技人才，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出深度開發(fā)，精于壯大支柱，建設(shè)繁榮文明銅都”這一發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以銅興市、以銅富市、以銅強市，把銅產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置。隨著國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略。銅陵地區(qū)應(yīng)抓住有利時機，多層次、多成份、多形式發(fā)展銅經(jīng)濟，加快發(fā)展，并以此來拉動其它行業(yè)的發(fā)展，努力走出一條具有顯著地方特色和競爭優(yōu)勢的銅產(chǎn)品加工中心、銅經(jīng)濟信息中心、銅技術(shù)開發(fā)中心、銅商品集散中心和銅文化研究中心，真正把銅陵建設(shè)成為在國內(nèi)外具有廣泛影響的、名副其實的“現(xiàn)代銅都”。

3 結(jié)束語

銅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，不僅體現(xiàn)在規(guī)模和科技含量上，也體現(xiàn)在資源掌控、產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)水平上。銅陵要依托現(xiàn)有銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向上游的銅原料和下游銅關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安徽銅陵被稱為“中國古銅都，當代銅基地”，是典型的因銅而生、因銅而興的資源型城市，資源性產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重曾超過80%。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為皖江城市帶的重要成員，素有“中國古銅都”之稱的安徽銅陵在中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略格局中，要積極打造成銅產(chǎn)業(yè)中心。

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2011－03－25)

祝斌(1977－)，男，安徽池州人，經(jīng)濟師，主要從事工程經(jīng)濟預(yù)決算工作。