手機淫穢色情信息治理分析與應對策略

周曉蕾, 趙剛，李海燕，程曉鳴，黃誠歡

（1 中國移動通信集團上海有限公司，上海 200060; 2 中國移動通信集團公司，北京 100032）

1 淫穢信息的傳播與影響

1.1 互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息泛濫

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)為我們檢索信息、網(wǎng)上購物等一系列日?；顒犹峁┝藰O大便利，可以說成為了現(xiàn)代人生活中難以取代的一部分，可是卻在無形中遭到一些不法分子利用。目前，互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫，已經(jīng)成為一種新型的社會公害。淫穢色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影、文字，對網(wǎng)絡環(huán)境和未成年人的身心健康構(gòu)成嚴重威脅。

1.2 手機淫穢信息利益鏈分析

在商業(yè)高度發(fā)展的今天，幾乎所有的活動都與經(jīng)濟利益密不可分。同樣，手機淫穢信息泛濫的主要原因也是為了牟取暴利。其中最明顯最突出的利益鏈條莫過于廣告利益鏈。據(jù)國家掃黃打非辦公室公布的調(diào)查報告稱，把淫穢色情信息包裝成電信增值服務，通過手機用戶購買獲利，是各個利益主體的主要獲利模式之一。同時，廣告經(jīng)營者和手機制造商協(xié)商在手機中內(nèi)置吸費軟件和非法淫穢網(wǎng)站鏈接軟件是另外獲利模式之一。無一例外的，這些不法分子通過傳播手機淫穢色情信息，大發(fā)不義之財。

2 中國移動治理淫穢信息的工作現(xiàn)狀及問題

中國移動響應國家號召，對淫穢信息治理工作非常重視。目前中國移動已完成不良信息監(jiān)測系統(tǒng)一期建設工作，實現(xiàn)了北京、上海和廣東3個大區(qū)集中的人工審核，截至2011年8月底，已發(fā)現(xiàn)并封堵淫穢色情域名432831個，不良信息治理工作已經(jīng)卓有成效。同時，重慶移動對于網(wǎng)站內(nèi)容安全治理工作也十分積極，在IDC部署了低俗內(nèi)容審計系統(tǒng)，把域名管理、網(wǎng)站備案狀態(tài)信息、低俗文字及圖片審計等一系列工作融入到了日常的運維當中。

2.1 監(jiān)管流程現(xiàn)狀

中國移動的不良信息監(jiān)測系統(tǒng)已建成3級架構(gòu)，由各省采集設備、大區(qū)設備和中央設備構(gòu)成，其中，大區(qū)設備負責管轄區(qū)域下的不良信息監(jiān)控，分別在Gi接口、IDC出口、國內(nèi)網(wǎng)間出口和國際網(wǎng)間出口進行旁路監(jiān)測，并將監(jiān)測到的不良信息URL地址及IP地址以黑名單的形式，通過中央設備上報給流控系統(tǒng)進行封堵/解封。

2.2 監(jiān)管流程面臨的問題

2.2.1 標準化問題亟待解決

通過實際的交流和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前三大中心在多個工作環(huán)節(jié)的操作存在標準不清楚或標準不統(tǒng)一的情況，需要根據(jù)整體的管理要求和系統(tǒng)建設要求，為多項工作制定明確的標準。比較有代表性的有：“疑似”不良網(wǎng)站的判定標準、網(wǎng)站的解封標準、封堵驗證的標準等。

2.2.2 封堵系統(tǒng)功能受限

目前，封堵系統(tǒng)由于容量受限，一方面需要增加投資給封堵系統(tǒng)進行擴容，另一方面可以考慮通過設定網(wǎng)站排名系統(tǒng)對網(wǎng)站的訪問量、流量等進行排名，進而能夠在封堵系統(tǒng)容量受限的基礎上，根據(jù)網(wǎng)站的排名設定封堵優(yōu)先級。

2.3 監(jiān)管技術(shù)現(xiàn)狀

2.3.1 爬蟲技術(shù)

網(wǎng)絡爬蟲是一個自動提取網(wǎng)頁的程序，它為搜索引擎從Web上下載網(wǎng)頁，是搜索引擎的重要組成部分，通用網(wǎng)絡爬蟲從一個或若干初始網(wǎng)頁的URL開始，獲得初始網(wǎng)頁上的URL列表；在抓取網(wǎng)頁的過程中，不斷從當前頁面上抽取新的URL放入待爬行隊列，直到滿足系統(tǒng)的停止條件。利用爬蟲技術(shù)爬取用戶訪問的頁面，其優(yōu)點是在前臺不需要進行內(nèi)容還原，減少了前臺和后臺分析的數(shù)據(jù)交互；并且在后期的人工/自動取證方面成功率較高。

2.3.2 協(xié)議還原技術(shù)

協(xié)議還原技術(shù)是前端數(shù)據(jù)采集關(guān)鍵技術(shù)之一，主要是對采集的數(shù)據(jù)進行基礎協(xié)議解析及處理，并按照支持的協(xié)議范圍，對數(shù)據(jù)中的文本、圖片數(shù)據(jù)進行還原，獲取其內(nèi)容，同時需要解析出關(guān)聯(lián)的URL域名、訪問URL的源IP地址、目的IP地址、源訪問端口、目的端口、訪問時間、省份標識、采集點標識等信息以供后續(xù)處理。一般是指對用戶的HTTP、WAP等應用協(xié)議的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)還原。

2.4 監(jiān)管技術(shù)面臨的問題

2.4.1 識別準確率很低

因為各種技術(shù)上的原因，導致了目前三大監(jiān)測中心使用的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的“疑似不良網(wǎng)站”的準確率都非常低，根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別為“4%”，“10.6%”和“3%”。過低的準確率，導致了人工審核的工作量大大增加，嚴重影響人工審核效率。進而，過低的準確率給落實“先封堵，后取證”的要求帶來極大的困難。

2.4.2 封堵系統(tǒng)沒有應用基于URL的封堵功能

目前，中國移動的封堵設備已經(jīng)部署，但是針對基于URL的Web頁面的封堵功能并沒有全面采用。因此對一些大型的文庫、圖庫網(wǎng)站，容易因為極少量的不良內(nèi)容而造成整個網(wǎng)站的封堵或者迫于壓力不方便進行封堵。

從技術(shù)上講，基于URL的Web頁面的封堵已經(jīng)基本成熟，但是應用此功能，勢必消耗更多的系統(tǒng)資源，更為迫切的要求對現(xiàn)有系統(tǒng)的處理能力進行升級。

3 中國移動淫穢信息監(jiān)管體系發(fā)展方向

3.1 監(jiān)管流程

3.1.1 精簡人工操作部分

當前階段，不良信息監(jiān)管流程在多個環(huán)節(jié)中人工操作的比例非常高，而且從事的都是大量的重復化操作。人工操作是制約不良信息監(jiān)管效率的瓶頸，全面精簡人工操作在整個流程中的比例，是提高監(jiān)管水平的關(guān)鍵。

根據(jù)分析，如果相關(guān)系統(tǒng)建設均到位，人的職責主要在于對于特殊網(wǎng)站的取證操作，對于自動處理完成的工作進行確認或抽檢。

3.1.2 監(jiān)測、拔測和封堵系統(tǒng)間的互動

監(jiān)測系統(tǒng)適用部署在網(wǎng)絡流量比較匯聚集中的鏈路上，例如IDC到核心網(wǎng)的鏈路、WAP網(wǎng)關(guān)的接入鏈路、BRAS的接入鏈路等。監(jiān)測系統(tǒng)實時性好，數(shù)據(jù)全面準確，但相對于撥測系統(tǒng)來講，監(jiān)測系統(tǒng)設計比較復雜，項目投資規(guī)模較大。

撥測系統(tǒng)適用于特定的網(wǎng)站和主機掃描識別，目前主要應用于對封堵網(wǎng)站的封堵驗證上，也可應用于其它方面，例如對分布較廣的移動自營網(wǎng)站和CP網(wǎng)站頻道進行掃描，對外省市移動網(wǎng)絡進行掃描抽查等應用。撥測系統(tǒng)的優(yōu)點是組網(wǎng)和系統(tǒng)設計簡單，易于擴容，缺點是不能100%對目標網(wǎng)站內(nèi)容進行抓取分析。

封堵系統(tǒng)在網(wǎng)絡中常與監(jiān)測系統(tǒng)共存，現(xiàn)行的成熟應用是對于黑名單網(wǎng)站、網(wǎng)址、搜索引擎特定關(guān)鍵詞進行封堵。

3.2 監(jiān)管技術(shù)

3.2.1 動態(tài)IP、動態(tài)域名的不良網(wǎng)站封堵策略

對于同時使用動態(tài)IP和動態(tài)域名來變換身份的不良網(wǎng)站，直接針對其IP地址和域名進行封堵，容易使運營商陷入被動。IP和域名的組合變化，會大大降低運營商的封堵系統(tǒng)的效果，不得不頻繁更新黑名單。因此，可以考慮從對提供動態(tài)域名的服務器入手，制定評估的策略。實際觀察表明，為不良網(wǎng)站提供動態(tài)域名服務的服務器，往往在IP地址段和地理位置是具有較強的相關(guān)性。一旦在一臺提供動態(tài)域名的服務器上發(fā)現(xiàn)一個不良網(wǎng)站，很可能意味著該服務器上同時還存在有多個使用動態(tài)域名的不良網(wǎng)站。所以，可以基于一定的組合參數(shù)，來對此類服務器進行信譽評估，一旦滿足一定條件，直接對此服務器的IP地址進行封堵。

3.2.2 封堵技術(shù)的提高

一些國際網(wǎng)站的知名度比較高，即使出現(xiàn)了達到判定為不良網(wǎng)站要求的信息數(shù)量，也不方便直接封堵。一些文庫或圖庫類的網(wǎng)站難免有一定數(shù)量的不良信息，完全封堵有些不盡合理。

另外，考慮到封堵系統(tǒng)的容量，對于一些流量極低的不良網(wǎng)站，不適宜采用直接封堵的方式。建議考慮基于客戶端請求的內(nèi)容健康性，引入基于源端IP的動態(tài)封堵功能，短時間內(nèi)禁掉某個IP對某個網(wǎng)站的訪問能力。該功能適合在Gi口引入。建議在封堵系統(tǒng)中全面使用基于Web頁面的封堵技術(shù)。

3.3 豐富KPI指標制定

不妨以處理時長、數(shù)量統(tǒng)計、處理效率、來源渠道4個維度作為KPI指標的衡量。其中，處理時長可以包含不良網(wǎng)站判定平均時長，人工審核平均時長，系統(tǒng)處理平均時長，系統(tǒng)封堵平均時長，正常與中標網(wǎng)站判斷平均時長；數(shù)量統(tǒng)計可以包括中標網(wǎng)站數(shù)量，知名網(wǎng)站中標數(shù)量，封堵與審核網(wǎng)站數(shù)量，封堵域名與IP數(shù)量等；通過人均處理量、網(wǎng)站查準率和網(wǎng)站封堵成功率來衡量處理效率；在來源渠道方面，客戶舉報宗數(shù)，舉報域名數(shù)，有效域名數(shù)，涉黃域名數(shù)，曾經(jīng)、新增與二次封堵都能作為考量的項目。

每個大類中包含了詳細的KPI指標，以全方位的衡量不良信息治理的建設情況，同時能夠為今后的建設給出有力的數(shù)據(jù)支撐，能夠通過對豐富KPI的分析，得出發(fā)展中存在的問題，亟待解決的環(huán)節(jié)，以及未來的目標等。

4 治理手機淫穢信息的應對策略

4.1 完善企業(yè)考核方式，進一步明確企業(yè)責任

在手機淫穢信息治理工作上，三大運營商應該擔負起社會責任，積極采取相應措施，如完善舉報投訴受理流程，加強人工撥測力度，研發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息監(jiān)測過濾系統(tǒng)，清理不合規(guī)定的WAP網(wǎng)站等。

4.2 加強產(chǎn)品研發(fā)，進一步加大技術(shù)開發(fā)及創(chuàng)新的力度

國內(nèi)圖像識別技術(shù)起步較晚，與國外相比基于內(nèi)容的圖像識別與過濾技術(shù)的研究處于剛剛起步階段。同時，不良圖像的識別準確率還有待提高。此外，對多媒體信息內(nèi)容識別技術(shù)的研究項目也不多，特別是對網(wǎng)絡文化安全及基于高級語義進行系統(tǒng)監(jiān)控的研究。因此，加強產(chǎn)品研發(fā)、加大技術(shù)開發(fā)及創(chuàng)新的力度大有必要。

4.3 強化網(wǎng)絡空間的責任意識

當前互聯(lián)網(wǎng)用戶的心理與行為表現(xiàn)很大程度上是由于其不負責任或者根本沒有責任追究機制所造成的。因此，網(wǎng)絡實名制作為一種以用戶實名為基礎的互聯(lián)網(wǎng)管理方式，可以成為保護、引導互聯(lián)網(wǎng)用戶的重要手段和制度，并保護青少年免受網(wǎng)絡不良因素影響。雖然在如何推行實名制和推行實名制涉及的范圍等問題上還有爭議，但是推行網(wǎng)絡實名制應當是一個發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為社會生活現(xiàn)實空間之外的另一個重要行為空間與邏輯空間。為維護一個健康安全的網(wǎng)絡生活環(huán)境，促使每一個為網(wǎng)絡使用者在使用網(wǎng)絡的過程中嚴格的遵守網(wǎng)絡行為規(guī)范，并為自己的網(wǎng)絡行為負責，將實名制引入網(wǎng)絡，在虛擬空間模擬現(xiàn)實社會管理，將是最快捷、最有效的網(wǎng)絡健康安全管理的突破口。在網(wǎng)絡中模擬現(xiàn)實社會的模擬，在網(wǎng)絡推行實名制將增強個人行為的責任意識。

4.4 加強國內(nèi)國際合作

由于互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬世界，它沒有一個明確的邊界，因而國內(nèi)國際合作就顯得尤為重要。從國內(nèi)角度看，三大運營商之間的合作顯得尤為重要，如果仍然保持各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，勢必會造成監(jiān)管效率低下，標準不統(tǒng)一，這也不利于國家法律的制定與執(zhí)行。站在國際角度上，各個國家都會面臨網(wǎng)絡淫穢信息治理的問題，對于國際間信息的共享就顯得尤為重要，從內(nèi)容上，監(jiān)測出的非法網(wǎng)站列表就可以實現(xiàn)共享，從技術(shù)上，通過共享可以引入國外先進的監(jiān)測技術(shù)，同時也可以向其他國家介紹我們采用的技術(shù)手段以共同實現(xiàn)網(wǎng)絡信息的凈化。例如巴西警方根據(jù)“EspiaMule”所搜集到的線索，組織了“Carrossl I”和“Carrossl II”兩次行動，不僅取得了極大的成功，而且還成了其與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)合作的典范。

總的來說，在手機淫穢色情信息治理工作上，技術(shù)和管理兩個方面需要同步進行，除了加強技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，更需要從明確責任、強化意識、合作交流、管理流程上進一步提升與完善，從而達到更好的治理效果。

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