如何運用“三平臺、一機制”加強班組安全建設

王光輝

(大唐國際北京高井熱電廠，北京 100070)

安全是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)電企業(yè)安全建設的基礎在班組，而班組安全建設的關鍵在于抓好班組的安全文化建設和安全自主管理。通過為班組搭建安全平臺，完善相關機制，確保班組的人人安全，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

“三平臺、一機制”的班組安全管理模式中，“三平臺”即安全學習平臺、安全文化平臺、安全發(fā)展平臺，“一機制”即安全監(jiān)督獎懲機制，通常簡稱為“3+1”班組安全管理模式。

1 “3+1”班組安全管理模式的創(chuàng)建背景

1.1 全員安全素質的提高需要安全學習平臺

(1) 為班組職工搭建學習平臺是企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)的細胞是職工，只有職工的學習權利、發(fā)展權利得到充分尊重和保證，職工的素質、技能得到充分提高和展現(xiàn)，整個企業(yè)團隊的核心競爭力才能得到增強。在企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的新形勢下，如果職工隊伍的綜合素質和技術水平不能盡快提升，就有可能成為制約企業(yè)安全發(fā)展的瓶頸，使企業(yè)難以在電力市場的競爭中站住腳。因此，為基層班組職工搭建學習平臺就成為企業(yè)安全工作中一項重要而緊迫的任務。

(2) 為班組職工搭建學習平臺是打造安全高效型班組的需要。作為以安全生產(chǎn)為第一要務的電力企業(yè)，企業(yè)的班組涵蓋運行、檢修、多經(jīng)等工種，由于班組工作性質不同，管理方式也有所不同，但管理的目的是一致的，即確保安全、文明生產(chǎn)，達到經(jīng)濟效益最大化。而要提高班組的安全管理水平，就必須從提高班組成員安全素質入手，通過為班組職工參加安全學習提供途徑、搭建平臺的方式促進全員安全素質的提高，打造安全高效型班組。

(3) 為班組職工搭建學習平臺是職工自身發(fā)展的主觀愿望。在當今知識經(jīng)濟的時代，廣大職工希望自己的學習權利和發(fā)展權利得到企業(yè)領導層的重視，希望企業(yè)不斷加強和改進與學習相關的規(guī)劃、培訓制度和激勵機制，通過學習來全面提高自己，更好地為企業(yè)服務，更好地拓展個人發(fā)展空間、體現(xiàn)自身價值、提高生活質量。

1.2 班組安全氛圍的形成需要安全文化平臺

電力企業(yè)班組的安全管理是一個復雜的系統(tǒng)，在所有的人、組織及各環(huán)節(jié)、各要素之間充滿著矛盾，會不時出現(xiàn)摩擦?？梢宰裱欢ǖ陌踩幕瘻蕜t和精神、價值來協(xié)調(diào)各種關系，解決各類矛盾，使安全管理系統(tǒng)的各方面都能處于有序運行、和諧配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，實現(xiàn)安全目標。這需要通過為班組搭建安全文化平臺，努力提高職工的安全素質，讓“我要安全”滲透到職工日常工作習慣之中，逐漸形成時刻注意安全、尊重生命的安全文化氛圍。

1.3 班組人才的成長需要安全發(fā)展平臺

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，而人才的成長又離不開班組這個人才培養(yǎng)“基地”。因此，發(fā)電企業(yè)應努力構建讓人才脫穎而出的良好機制，為人才提供合適的成長舞臺，給想做事的人一個機會、給能做事的人一個舞臺、給做成事的人一個待遇，讓人才各得其所、各展所長，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，從而促進企業(yè)人才培養(yǎng)機制的良性循環(huán)，最終帶動班組安全管理水平的提高。

1.4 班組的可持續(xù)發(fā)展需要完善安全監(jiān)督獎懲機制

在電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)既是一種生產(chǎn)狀態(tài)，更是對社會、對企業(yè)、對自己的一種責任。在設備、環(huán)境和人這3種因素中，人既是最穩(wěn)定的，也是最不穩(wěn)定的；生產(chǎn)事故歸根到底都是由人的主觀或客觀的不安全行為造成的。要切實做好班組安全管理工作，安全制度的制定、完善與執(zhí)行是重中之重。其中，獎懲制度是安全制度順利執(zhí)行的根本保障。所以在電力企業(yè)，加強安全監(jiān)督考評，完善獎懲機制，對于提高班組職工工作積極性、促進班組的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的作用。

2 “3+1”班組安全管理模式的內(nèi)涵

“3+1”班組安全管理模式通過為班組搭建安全學習平臺，提高全員安全意識；搭建安全文化平臺，營造班組安全氛圍；搭建安全發(fā)展平臺，提供人才支撐；通過完善班組安全監(jiān)督獎懲機制并持續(xù)改進，不斷夯實班組安全管理根基，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

2.1 安全教育培訓

搭建學習平臺，打造過硬職工隊伍。以人為本，創(chuàng)新安全管理教育培訓方式，積極推進“學習型班組、知識型職工”長效機制的建設，激發(fā)職工的學習熱情，最大限度地釋放職工的潛能。從尊重人、理解人、依靠人、發(fā)展人、完善人出發(fā)，重點抓住班組長、班組成員和重點人員這3個群體，提高自覺學習的意識，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們形成“我工作我快樂，我工作我受益”的工作理念。

2.2 安全文化建設

突出以人為本，構造良好的班組安全文化平臺。不斷創(chuàng)新安全理念，積極創(chuàng)建具有電力企業(yè)特色的安全文化。通過深化“三講一落實”、實施標準化作業(yè)，規(guī)范職工的工作行為；通過實施“陽光、綠色、快樂”三大工程，倡導學習文化、協(xié)作文化，培養(yǎng)和弘揚獨具特色的團隊精神；通過搭建安全交流平臺，不斷加大安全文化宣傳，把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程，使之成為開展班組安全文化建設的力量源泉；通過完善安全監(jiān)督方式、拓寬安全監(jiān)督渠道，營造安全作業(yè)好環(huán)境，形成人人共建安全文化的良好氛圍；通過經(jīng)常性地舉辦安全主題活動，推動安全文化的落地。

2.3 人才隊伍培養(yǎng)

班組是企業(yè)最基本的團隊，是企業(yè)培育職工、激勵人才的陣地，也是職工學習技術、提升素質、發(fā)揮作用的基本場所。班組作用的積極發(fā)揮，既需要加強班組長的培養(yǎng)與配備，也要重視職工個人綜合素質的提升，搭建職工成長的平臺，幫助職工與企業(yè)共同成長。通過強健的人才機制建設，在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)具有和諧精神和責任心的職工隊伍，培養(yǎng)具有新思路、敢于挑戰(zhàn)的人才隊伍，培養(yǎng)執(zhí)行力強、敢于擔當?shù)陌嘟M長隊伍。同時，倡導職工愛崗敬業(yè)，做最好的自己、對自己負責；引導職工積極在崗位上發(fā)揮作用，確保職工隊伍的穩(wěn)定，為實現(xiàn)班組可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

2.4 安全監(jiān)督考評

不斷推進安全監(jiān)督機制、安全獎懲機制和考評機制三大機制建設。通過完善監(jiān)督機制，使督查工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，促進班組安全管理水平的提高；通過完善安全獎懲機制，有效激發(fā)職工遵章守紀的主動性，提高他們工作的積極性；通過完善安全考評機制，不斷提高培訓效果，夯實班組安全管理基礎。

3 “3+1”班組安全管理模式的實施

3.1 以強化安全培訓為基礎，搭建安全學習平臺

(1) 堅持以人為本，推進學習型班組建設。

一是規(guī)范管理，為學習型班組建設提供制度保障。通過建立《學習型班組建設方案》、《文明班組管理標準》、《班組之星考評管理辦法》等班組安全管理制度，完善“三個一”安全學習機制，即每日一分析、每周一案例、每月一制度，全面提升班組職工的綜合素質和專業(yè)能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

二是倡導本位思考，為職工學習和發(fā)展提供良好的精神氛圍。堅持面向基層、立足班組，把職工的素質教育和企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化管理結合起來，打造多面手操作競賽平臺，培養(yǎng)高水平和復合型人才隊伍；從職工實際需求入手，為基層班組征訂各類安全書籍，搭建班組學習書屋和網(wǎng)上學習平臺，積極鼓勵和支持職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過讀書自學、業(yè)務交流、崗位練兵、技能競賽及豐富多彩的文體活動等，多種形式、多種渠道獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己，促進全員向學氛圍的形成。

(2) 完善培訓機制，為班組安全管理注入活力。為了適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，企業(yè)建立了有效的職工培訓制度。每年年初制定全年的培訓計劃，開展集中培訓、自學、互學等活動，培訓內(nèi)容涉及安全知識、技能業(yè)務、企業(yè)管理等各層面，大力增強班組本質安全水平，最大限度地提高每名職工參與安全管理的能力和主動意識。

一是緊緊抓住班組長這個生產(chǎn)基本單元的核心，持續(xù)提高班組總體水平。通過建立班組長工作、學習、管理交流平臺，倡導各班組之間相互學習、共同提高；采用合理有效的方式，通過采用外聘和內(nèi)聘相結合的方式，邀請國內(nèi)安全專家和企業(yè)內(nèi)有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗的內(nèi)訓師對班組長進行培訓，確保每年對所有班組長、技術員輪訓一遍。著力培養(yǎng)安全管理帶頭人，形成班組安全培訓和教育的支撐面，實現(xiàn)班組建設水平的明顯提高。

二是放大安全教育的輻射度，提高安全培訓的針對性。通過宣傳材料、宣傳掛圖、黑板報、安全漫畫展評、安規(guī)考試以及宣傳?？⑿侣剬ｎ}片等宣傳教育平臺，重點加強對職工應知應會的安全教育培訓，幫助全體職工理解、掌握制度，提高安全意識。充分利用好班組培訓這個平臺，經(jīng)常性地開展考問講解、技術講座、技術問答、反事故演習等活動，使全員培訓率達到100 %。全員培訓提高了企業(yè)職工的工作技能，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

三是抓日常培訓要始終如一。嚴格按照制度要求重點做好特種作業(yè)人員、協(xié)議工、新職工、轉崗人員的安全、技術培訓，重點抓好最基本的崗位責任制，最基礎的“兩票三制”、安全規(guī)程、操作規(guī)程、檢修工藝規(guī)程等制度的培訓與相關考核，使職工有針對性地熟練掌握最適合自己的知識。

(3) 規(guī)范“三會一活動”，夯實班組安全管理基礎。充分利用好安全日活動平臺，以安全制度、崗位職責、技術規(guī)程、作業(yè)常識為核心，做到每月一制度(安全制度、技術規(guī)程)、每周一案例、每月一作業(yè)常識，規(guī)范、豐富安全日學習內(nèi)容，提高學習和調(diào)考針對性。各級領導和安全管理人員定期參加所掛鉤班組的班前會和安全日活動，車間、值隊級領導每周要參加班組安全日活動，安監(jiān)部制定計劃，定期參加各班組班前會，并進行點評，從學習時間、學習內(nèi)容、學習要求、監(jiān)督檢查等方面全面規(guī)范管理，提高班組職工學習安全知識的積極性和自覺性。

3.2 以創(chuàng)建特色安全文化為抓手搭建安全文化平臺

安全文化建設的核心理念是“要安全、能安全”，重點工作是使職工養(yǎng)成安全的好習慣。安全文化體系的構建，就是把安全生產(chǎn)的理念、標準轉化為全體職工的自覺行動。電廠在安全文化建設中，特別強調(diào)班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接推動者和實現(xiàn)者，也是安全管理思想、理念和工作部署的具體實踐者。近年來，通過“不斷深化‘三講一落實’班組流程化安全管理方法，積極培育具有高井特色安全文化”等一系列措施，使廣大職工養(yǎng)成良好的遵章守紀習慣，把“確保平安”化為職工的自覺行動，促進安全行為規(guī)范的養(yǎng)成。

(1) 深化“三講一落實”班組安全管理方法，規(guī)范職工安全行為。電廠作為“三講一落實”班組安全管理的發(fā)源地，已將“三講一落實”升華成一種管理理念和管理文化。通過“三講一落實”活動的開展，將安全管理落實到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場。簡單的事情重復做、重復的事情堅持做，多說一句、多看一眼、多提醒一下、多核對一次，已逐漸成為了班組職工的工作習慣。

(2) 以管理文化提高職工執(zhí)行力。熱電廠在制定管理文化實施方案時，以打造特色管理文化、促進企業(yè)各項目標實現(xiàn)為目的，著力于構建以技術標準、管理標準、工作標準為核心內(nèi)容的管理框架，建立了一套至上而下滲透著管理落實的文化系統(tǒng)，從而有效避免了“議而不決、決而不行、行而不實”的管理弊病。落實安全生產(chǎn)四級目標控制要求，在班組響亮提出“零違章”和安全生產(chǎn)“四必須”(必須高度的重視、必須有清醒的頭腦、必須用高壓的態(tài)勢、必須會正確的方法)的安全文化，以“零違章”為抓手，以夯實安全生產(chǎn)基礎為中心，強化安全管理，落實責任，從嚴要求、從嚴考核，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

(3) 以標準文化培養(yǎng)職工嚴、細、實的工作作風。通過建立和完善《崗位作業(yè)風險控制指導》、《檢修作業(yè)指導書》、《運行職工安全手冊》等，督促職工規(guī)范行為，杜絕習慣性違章，促進職工綜合素質的提升。通過在基層班組推行“安全板牌上墻化、安全檔案賬簿化，安全制度標準化，安全工作流程化”，不斷夯實班組安全管理基礎；通過在機房8 m通道設立安全文化墻，在檢修班組張貼安全掛圖，完善安全標牌，以安全漫畫、安全警句等形式溫馨警示廣大職工時刻注意安全，營造濃厚的安全氛圍，實現(xiàn)“安全、文明、規(guī)范、創(chuàng)新、和諧、持續(xù)”的目標。

(4) 以安全交流文化促進企業(yè)和諧發(fā)展。智慧來源于群眾，安全來自于基層。電廠通過建立《廠長聯(lián)絡員制度》、《廠領導安全生產(chǎn)責任田制度》、《合理化建議管理辦法》、《“兩票”信息反饋制度》等多項管理制度，在生產(chǎn)現(xiàn)場設置安全生產(chǎn)諫言箱，完善每周一的安全網(wǎng)例會機制，并組織開展班組安全生產(chǎn)諫言、安全問題大家談和各級領導“班組一日”等活動，暢通班組的安全通道，及時了解職工的生活情況和精神狀態(tài)，共同查找存在的管理漏洞及安全隱患，營造“安全意見人人提、安全工作人人做、安全規(guī)章人人守”的濃厚氛圍，形成全員共建安全文化的良好機制。

(5) 以協(xié)作文化塑造團隊凝聚力。緊緊依托企業(yè)工會這個平臺，充分發(fā)揮各個文體協(xié)會的積極性，廣泛開展班組職工喜聞樂見的文娛體育活動。運用勞動競賽等手段，不斷提升團隊的凝聚力，激發(fā)干部職工團結協(xié)作精神，進而轉化為源源不斷的攻堅戰(zhàn)斗力。

(6) 以思想政治文化營造班組安全氛圍。積極推行“321”安全文化傳播平臺，豐富安全文化的內(nèi)涵?！?”即充分運用好“三個廠內(nèi)重要媒體”的作用，通過廣播、網(wǎng)絡、報紙廣泛普及安全知識;“2”即需要充分運用好“兩個重要月份”，在安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月期間全面宣傳安全知識，大力營造安全生產(chǎn)氛圍；“1”即需要充分運用好“一個重要時機”，在開展安全監(jiān)督檢查的同時認真做好安全宣傳，將安全知識與工作實踐相結合，提高安全知識的實用性，營造安全特有的文化色彩。

3.3 以推進人才強企戰(zhàn)略為載體，搭建安全發(fā)展平臺

(1) 創(chuàng)平臺，優(yōu)化班組人才成長環(huán)境。以提高職工技術水平和綜合素質為重點，加強應知應會培訓，認真開展崗位分析、專業(yè)分析、異常分析，開展崗位練兵，進一步提升職工解決實際問題的能力。通過在基層班組實行全能值班、崗位取證、職稱評定、職業(yè)技能鑒定、鼓勵自學等措施，促進各類人才的成長。結合職工職業(yè)生涯規(guī)劃，加大人才的培訓力度，建立企業(yè)人力資源庫，推行首席職工制，不斷完善人才表彰獎勵機制，按照適度超前、梯次儲備的原則，有序實施各類人才開發(fā)與培養(yǎng)工程，實現(xiàn)職工和企業(yè)的共贏。

(2) 強機制，敢于啟用新人、培育新人。電廠建立了一套完整的人才培養(yǎng)、使用、待遇、考核一體化的激勵機制，綜合運用崗位變動、學習培訓、待遇提升等科學激勵手段，進行全方面的綜合獎懲。變考核為評價、變考核為溝通、變考核為促進，不斷提高每位職工的綜合素質和績效價值水平，為職工的全面發(fā)展和價值實現(xiàn)搭建平臺，增強職工的歸屬感和工作積極性。

(3) 多形式，為人才成長提供舞臺。充分利用電廠工會、科協(xié)、質協(xié)、技協(xié)等聯(lián)系紐帶，團結帶領廣大科技人員在安全生產(chǎn)、技術改造、節(jié)能減排等各項工作中，開展多種形式的科技攻關活動，并為廣大科技工作者搭建技術創(chuàng)新平臺，讓科技工作者在為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的同時實現(xiàn)自身價值，最終形成電廠全體人員比技術、比管理、比安全、比效益、比學習的積極向上的工作氛圍。

3.4 以推動責任的到位做實為最終落腳點，不斷完善班組監(jiān)督獎懲機制

(1) 細化獎懲標準，健全獎懲機制。電廠工會堅持每年開展“保、增、促”、“開門紅”等多種勞動競賽、技術比武、提合理化建議活動，并進行評優(yōu)和獎勵，在企業(yè)上下形成了“對標一流、做好安全工作”的良好氛圍。通過“兩全”考核體系的建立，強化正向激勵與約束機制的作用，激發(fā)全體職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，極大地促進了安全理念的深入人心。

(2) 抓以考促學不放松，確保全員安全素質的不斷提高。電廠安全監(jiān)察部、勞動人事部不定期地組織各有關部門、公司的培訓負責人對培訓計劃的執(zhí)行情況進行督導、檢查、互查和考核。嚴格執(zhí)行抽調(diào)考制度，形成以考促培的普考、調(diào)考模式，不斷深化崗位適應性培訓，將培訓融入安全生產(chǎn)，促進各部門、各單位對培訓工作的重視。通過建立安全日調(diào)考機制，每月組織生產(chǎn)班組安全日調(diào)考，根據(jù)考試成績給予考核和獎勵，激發(fā)職工學習安全知識的積極性。各專業(yè)每年年中進行調(diào)考、年末進行普考，并定期組織技能考試、技能大賽，通過經(jīng)常性、多層次的考試使職工不但做到“我要安全”，還做到“我會安全”。

(3) 完善安全監(jiān)督機制，提高班組的安全風險管控能力。電廠工會與安監(jiān)部門通過建立全員健康檔案、建設班組信息管理平臺、組建安全生產(chǎn)督查組，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)零距離管控和安全管理的以人為本。

(4) 加強民主監(jiān)督，促進企業(yè)和諧發(fā)展。電廠各部門充分利用好“廠務公開、班務公開”平臺，通過集思廣益，群策群力，形成民主管理的良好氛圍，促進企業(yè)管理水平和決策水平的提高。

4 結束語

班組管理是電力企業(yè)夯實安全工作的基石，其是否到位決定著企業(yè)的興衰。狠抓班組管理是一項長期而漫長的工作。近年來，班組安全管理得到了人們的廣泛關注。傳統(tǒng)管理模式和現(xiàn)代新思想、新科技的有機結合，將使基層班組管理逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，從而促進企業(yè)和諧發(fā)展。