網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪初探

李三珊

中國人民公安大學(xué) 北京 100038

0 前言

據(jù)新華網(wǎng)報導(dǎo)，近日公安部指揮全國公安機(jī)關(guān)開展統(tǒng)一行動，成功破獲全國首例特大網(wǎng)絡(luò)吸販毒案。在該案的偵辦過程中，全國公安機(jī)關(guān)已查獲涉毒違法犯罪嫌疑人12125名，破獲制販毒案件496起，打掉制販毒團(tuán)伙144個、吸毒窩點(diǎn)340個、制毒工廠(點(diǎn))22個，繳獲毒品308.3千克。這一消息可謂大快人心，但是規(guī)模如此龐大的網(wǎng)絡(luò)吸販毒體系也引起了我們的反思。

1 我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀與網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪的出現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)犯罪，又稱互聯(lián)網(wǎng)犯罪，是指行為人運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，借助于互聯(lián)網(wǎng)對其系統(tǒng)或信息進(jìn)行攻擊，破壞或利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行其他犯罪的總稱。本文所說的網(wǎng)絡(luò)犯罪主要就是指利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪活動，比如我們經(jīng)常聽到的網(wǎng)絡(luò)賣淫、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)洗錢等等，特別值得注意的就是網(wǎng)絡(luò)吸販毒這一新興的網(wǎng)絡(luò)犯罪。

網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)案率逐年上升。1999年公安機(jī)關(guān)立案偵查的計算機(jī)違法犯罪案件為400余起，2000年劇增為2700余起，是上一年的6倍，2001年又漲到4500余起，上升了70%。2008年，僅公安機(jī)關(guān)偵辦的網(wǎng)絡(luò)盜竊案件就達(dá)3600多件，抓獲犯罪嫌疑人1200多名。2011年，國內(nèi)出現(xiàn)首例網(wǎng)絡(luò)吸販毒案，網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅發(fā)案率在上升，犯罪形式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。

網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪，是指吸毒販毒人員通過互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行販賣毒品、收看上傳吸毒視頻等一系列違法犯罪行為。以網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪形式引起了人們的高度關(guān)注。

2 網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪之所以出現(xiàn)并且發(fā)展得如此迅速，與其低成本性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)是分不開的。

(1) 犯罪投入低成本性。以網(wǎng)絡(luò)吸販毒案為例，吸毒者只需要用電腦上網(wǎng)就可以欣賞吸毒視頻，也可以上傳自己吸毒的全過程，感受聚眾吸毒的快感。網(wǎng)上吸毒的組織者也只需要創(chuàng)建一個網(wǎng)站，用虛擬的房間吸引吸毒者進(jìn)入，而不需要在現(xiàn)實(shí)中花費(fèi)巨資建造吸毒場所。

(2) 犯罪行為的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)犯罪的廣泛性可以分為地域上的廣泛性和人群種類的廣泛性。一方面，在地域上，表現(xiàn)為跨省性和跨國性。虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間打破了空間界限，使得雙向性、多向性交流傳播成為可能?！?.31特大網(wǎng)絡(luò)吸販毒案”涉及全國 31個省、自治區(qū)、直轄市，地域分布特別廣。另一方面，在涉案人員上，不分年齡、種族、工作性質(zhì)，幾乎任何人都有可能接觸到網(wǎng)絡(luò)犯罪。而由于網(wǎng)絡(luò)是近幾十年發(fā)展起來的事物，網(wǎng)民大多是年輕人，在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)犯罪人員呈現(xiàn)年輕化的態(tài)勢。尤其是青少年，由于缺乏法律觀念和自我保護(hù)意識，成為了網(wǎng)絡(luò)犯罪的最大受害者?！?.31”案涉案人員以18歲到35歲為主，占到了70%，年齡最小的僅有15歲。

(3) 犯罪行為的隱蔽性。網(wǎng)上犯罪嫌疑人可以在任何有聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)的地方實(shí)施犯罪，而且網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)主要存在于軟件之中，犯罪分子很容易轉(zhuǎn)移或毀滅罪證。網(wǎng)上聚眾“開房吸毒”，這種方式無非是模仿了斗地主之類的網(wǎng)絡(luò)游戲。每個房間都有房主來管理，房主都對每個房都設(shè)置了密碼，外人進(jìn)不去，須經(jīng)熟人介紹，并現(xiàn)場表演你吸毒的行為，確認(rèn)是吸毒人員，才能被批準(zhǔn)允許進(jìn)入這個房間，確實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。由于存在一人注冊多個ID、大量涉案IP地址為網(wǎng)吧、酒店、出租屋或無線上網(wǎng)等情況，在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)里查找犯罪證據(jù)并抓捕到涉案人員實(shí)屬不易。

3 公安機(jī)關(guān)治理網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪的措施

“8.31特大網(wǎng)絡(luò)吸販毒案”性質(zhì)之惡劣、涉及面之廣、危害性之大，令人觸目驚心，作為打擊整治網(wǎng)絡(luò)犯罪行政主體的公安機(jī)關(guān)應(yīng)該從此案中汲取教訓(xùn)，采取措施預(yù)防此類案件的發(fā)生。

首先，建立專門的網(wǎng)絡(luò)警察隊伍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬的，但絕不是法律的真空地帶，其需要網(wǎng)絡(luò)警察維持網(wǎng)絡(luò)秩序。作為目前互聯(lián)網(wǎng)管理最前線的公安機(jī)關(guān)急需打造一支既懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又懂公安業(yè)務(wù)的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)警察隊伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管應(yīng)從三方面入手：(1)技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)警察應(yīng)不斷提高信息偵查水平，研發(fā)有效監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)。(2)信息部門的合作。網(wǎng)絡(luò)犯罪涉及到一個國家的各行各業(yè)，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪需要全社會的通力合作，尤其是警方與電信部門的合作：嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)主體準(zhǔn)入，爭取技術(shù)支持，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等。(3)網(wǎng)吧管理。目前很多網(wǎng)吧成為“癮君子”和其他犯罪分子的藏身之地。網(wǎng)吧應(yīng)該實(shí)行集中管理，由一個專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，避免責(zé)任不清。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該研究建立網(wǎng)吧管理的長效機(jī)制。

其次，加強(qiáng)區(qū)域間的警務(wù)合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。網(wǎng)絡(luò)是無界的，網(wǎng)絡(luò)犯罪地域性廣。然而，現(xiàn)行公安機(jī)關(guān)管理機(jī)制是條塊結(jié)合、以塊為主，警務(wù)風(fēng)格具有極其明顯的地域特征，不適宜統(tǒng)一作戰(zhàn)。區(qū)域間合作的缺失使得犯罪分子非常容易找到躲避打擊、實(shí)施違法犯罪的避風(fēng)港?！?.31案件”中，區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制就發(fā)揮了重大作用，公安部組織全國公安機(jī)關(guān)通力合作，集體行動，在短時間內(nèi)取得了打擊網(wǎng)絡(luò)吸販毒犯罪的巨大勝利，這應(yīng)成為未來打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法機(jī)制建設(shè)的重要方向。

4 總結(jié)

信息時代網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗，網(wǎng)絡(luò)吸販毒以其低成本性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)迅速發(fā)展，對社會造成了嚴(yán)重危害。為此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，促進(jìn)區(qū)域間警務(wù)合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

[1] 孫斌.我國互聯(lián)網(wǎng)犯罪治理研究——基于公安行政視角[D].上海:上海交通大學(xué).2010.

[2] 李小五.網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)、成因及對策[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報.2004.