關(guān)于促進(jìn)社會工作專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)的思考

谷鳳艷

（淮北師范大學(xué) 歷史與社會學(xué)院，安徽 淮北 235000）

關(guān)于促進(jìn)社會工作專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)的思考

谷鳳艷

（淮北師范大學(xué) 歷史與社會學(xué)院，安徽 淮北 235000）

目前，大學(xué)生就業(yè)問題凸顯，成為一個十分重要和嚴(yán)峻的問題，社會工作作為一門新專業(yè)在國內(nèi)的就業(yè)前景更是不容樂觀。本文從社會環(huán)境、社會工作專業(yè)發(fā)展和大學(xué)生自身現(xiàn)狀等方面分析了社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因，提出了推進(jìn)就業(yè)工作的建議與對策。

社會工作專業(yè)畢業(yè)生 就業(yè)難 對策與建議

就業(yè)是民生之本，也是安國之策。解決大學(xué)生的充分就業(yè)問題是國家繁榮、社會穩(wěn)定、高校和諧、個人幸福的根本保障，它與社會、高校、個人的切身利益息息相關(guān)。大學(xué)生的就業(yè)率、就業(yè)力、就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)辦學(xué)水平的關(guān)鍵性指標(biāo)。大學(xué)生的充分就業(yè)，既是大學(xué)生個體實(shí)現(xiàn)社會價值、追求最大化收入的理性預(yù)期，又是政府宏觀調(diào)控的首要政策性目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)人力市場均衡發(fā)展的最佳狀態(tài)。

隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校畢業(yè)生就業(yè)難問題成為社會、高等教育界、政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題。面對強(qiáng)大的就業(yè)壓力，社會工作專業(yè)作為一個比較年輕的專業(yè)和學(xué)科，畢業(yè)生就業(yè)狀況自然不容樂觀。由于我國尚未建立起社會工作專業(yè)人才的就業(yè)通道，在大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)愈來愈多、就業(yè)困難的情況下，社會工作專業(yè)人才“滯銷”的局面凸顯。據(jù)統(tǒng)計，我國社工專業(yè)畢業(yè)生的對口就業(yè)率不到30%，甚至有的學(xué)校該專業(yè)的畢業(yè)生專業(yè)對口率為零，大量專業(yè)人才學(xué)非所用。我校近幾年社會工作專業(yè)畢業(yè)生中從事相關(guān)專業(yè)工作的學(xué)生屈指可數(shù)，一次性就業(yè)率不到80%，將考取相應(yīng)專業(yè)的研究生計算在內(nèi)，其專業(yè)對口率僅為30%—40%。

加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，是黨的十七大提出的明確要求。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要，也是新形勢下擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要課題。我從社會環(huán)境、專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和大學(xué)生自身等方面探討社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難、對口就業(yè)率低存在的原因，提出切實(shí)有效的建議和對策。

一、客觀分析社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的原因

我們認(rèn)為，社會工作專業(yè)學(xué)生就業(yè)難是“多因一果”。有社會環(huán)境因素，有個人因素，同時也有用人單位和高校的責(zé)任。

1.社會環(huán)境是造成社會工作專業(yè)就業(yè)難的主要原因。

（1）國家政策的支持滯后社會工作專業(yè)化發(fā)展。

如今國內(nèi)社工的發(fā)展遭遇尷尬的關(guān)鍵原因是專業(yè)化走在職業(yè)化前面，“先有專業(yè)，再有職業(yè)”。二十世紀(jì)八九十年代，社會工作專業(yè)作為一門學(xué)科引入國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等基本國情使得社會工作專業(yè)化優(yōu)先于職業(yè)化，社會工作者一直沒有名分和崗位，國家相應(yīng)政策嚴(yán)重滯后，這是造成社會工作專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的主要因素。

黨的十六屆五中全會為適應(yīng)社會發(fā)展需要，提出了要建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍，堅(jiān)定了從事社會工作領(lǐng)域人士的信心。但整個社會從觀念到制度建設(shè)等各方面為社工職業(yè)化生存提供的大環(huán)境尚不具備。一方面，國家和政府對社會工作人才缺乏相應(yīng)的崗位設(shè)置；另一方面，對專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，不同程度地存在社會工作待遇低，升遷機(jī)會少，崗位設(shè)置不明確，缺乏統(tǒng)一認(rèn)定和具體標(biāo)準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致優(yōu)秀人才選不進(jìn)、留不住。

（2）社會對社會工作專業(yè)的知曉度和認(rèn)同度低直接影響就業(yè)狀況。

社會工作作為一門新型的學(xué)科引進(jìn)國內(nèi)，社會對它的知曉和認(rèn)同程度之低超出了想象。對于國內(nèi)大部分人來說，社會工作是個十分陌生的東西。在招聘不得不面對專業(yè)限制的今天，許多人根本不知道什么是社會工作，何談?wù)衅?？與此同時，與社會工作專業(yè)密切相關(guān)NGO組織發(fā)展在國內(nèi)發(fā)展舉步維艱，面對國外的NGO組織待遇明顯優(yōu)越的情況，我們不得不面對和思考西方的價值觀念和文化對于我國的強(qiáng)烈沖擊。

（3）高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式與社會需求的錯位影響和制約學(xué)生就業(yè)。

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，社會工作的功能和作用逐漸被認(rèn)可，政府也明確提出要建設(shè)一大批社會工作人才隊(duì)伍。與此相適應(yīng)，高校紛紛開設(shè)了社會工作專業(yè)。但也存在很少考慮地理位置、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、專業(yè)師資隊(duì)伍缺乏而盲目擴(kuò)招的現(xiàn)象。

擴(kuò)招造成教學(xué)質(zhì)量滑坡，直接影響到畢業(yè)生綜合素質(zhì)的提高。由于許多高校對這一新型專業(yè)的建設(shè)投入不夠，師資力量短缺和人均師資占有率下降，特別是生源的水準(zhǔn)降低，加之專業(yè)教育過分注重“理念”，缺少專業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練，致使對人才素質(zhì)的培養(yǎng)不夠。許多高校的條件很難滿足社會工作要求的800小時的社會實(shí)踐，出現(xiàn)了社會實(shí)踐“志愿服務(wù)”的傾向，對于專業(yè)實(shí)務(wù)其實(shí)并不專業(yè)，而且專業(yè)教育又缺乏對學(xué)生興趣的培養(yǎng)，直接影響畢業(yè)生在校的學(xué)習(xí)效果，從而直接影響到高校畢業(yè)生信譽(yù)度的降低和就業(yè)壓力的增大。

2.學(xué)生自身原因制約和影響其順利就業(yè)。

（1）缺乏學(xué)習(xí)目標(biāo)，專業(yè)學(xué)習(xí)淺嘗輒止、眼高手低。

高等教育研究學(xué)者熊丙奇教授認(rèn)為，我國的高等教育本身確實(shí)需要改革?！艾F(xiàn)在50%以上的大學(xué)生將精力主要用在外語學(xué)習(xí)上，考四、六級，考GRE，考托福，考雅思，等等。相反，他們對專業(yè)課投入的精力卻很少。另外，現(xiàn)在大學(xué)開設(shè)的很多課都不是學(xué)生想學(xué)的專業(yè)知識，而是規(guī)定學(xué)、要求學(xué)的課程”。許多社會工作專業(yè)的同學(xué)選擇此專業(yè)的初衷并非出于對專業(yè)的興趣愛好，面對強(qiáng)大就業(yè)壓力和較高社會期望，紛紛投身考證大軍，試圖增加就業(yè)砝碼，把更多的時間投入其他的學(xué)習(xí)中，進(jìn)一步影響了專業(yè)學(xué)習(xí)和發(fā)展。

（2）就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變。

①成就動機(jī)水平高，但害怕面對現(xiàn)實(shí)。大學(xué)生有強(qiáng)烈的成就感，在擇業(yè)中大學(xué)生的追求和憧憬更為強(qiáng)烈，有著希望成功和報效社會的強(qiáng)烈傾向。他們愿意為祖國繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量，有較高的抱負(fù)水平?，F(xiàn)實(shí)卻有諸多不盡如人意之處。

②擇業(yè)心理期望高，但缺乏信心和競爭力。實(shí)現(xiàn)自身價值愿望強(qiáng)，但缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備。重視自身價值，追求自我實(shí)現(xiàn)，愿意根據(jù)自己的專業(yè)到祖國需要的地方去，到他們認(rèn)為能實(shí)現(xiàn)自己“價值”的單位去。可是，他們?nèi)狈ζD苦創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備，現(xiàn)實(shí)中不愿到艱苦的地方、到邊遠(yuǎn)山區(qū)、到基層去。大學(xué)生想走捷徑，幻想成才的道路一帆風(fēng)順。他們雖然也愿為國家繁榮富強(qiáng)作貢獻(xiàn)，卻過分強(qiáng)調(diào)自我價值；有實(shí)現(xiàn)自身價值的雄心壯志，但對吃苦耐勞恐懼，沒有充分做好艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的心理準(zhǔn)備，產(chǎn)生恐懼和彷徨，形成強(qiáng)烈的心理矛盾。

二、推進(jìn)社會工作專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)的對策與建議

全面加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上給予重視、優(yōu)惠政策上給予傾斜、物質(zhì)條件上給予保障，按照專業(yè)化、職業(yè)化、制度化、法制化的要求，扎實(shí)提高社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作。

1.國家要落實(shí)相關(guān)政策，增強(qiáng)相應(yīng)的崗位設(shè)置和職業(yè)規(guī)范。

（1）建立健全政策保障機(jī)制。政府通過支持性介入，設(shè)置就業(yè)崗位，依靠制度和機(jī)制保障，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境和就業(yè)條件，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)市場。根據(jù)實(shí)際需要，建立包括職業(yè)資格、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、從業(yè)規(guī)范、登記管理、人才選拔等在內(nèi)的一系列制度，出臺崗位開發(fā)與設(shè)置、人才使用與管理等一系列相關(guān)政策措施，探索設(shè)置合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，真正體現(xiàn)社會工作人才的價值。

（2）建立健全激勵評價機(jī)制。

①推行職業(yè)評價。切實(shí)貫徹落實(shí)人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，全面實(shí)施社會工作者職業(yè)水平評價制度。

②科學(xué)設(shè)置崗位。各級黨政機(jī)關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會管理和公共服務(wù)部門，配備社會工作人才。

2.深化高等教育改革，適應(yīng)和諧社會建設(shè)對人才的需求。

（1）以學(xué)生就業(yè)與社會需求為導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)整和合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革。

①以學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展與市場需求為導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)整與合理設(shè)置專業(yè)。調(diào)整設(shè)置學(xué)科專業(yè)時，既要認(rèn)真分析未來社會人才需求變化，又要考慮當(dāng)前學(xué)生能否適用并服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的需要，還要考慮“供求平衡”，達(dá)到培養(yǎng)的人才與市場經(jīng)濟(jì)、社會需求匹配。

②以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)新的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革。要推出既符合教學(xué)規(guī)律又不脫離學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)需求相一致的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。而 “在教學(xué)方法上要排除人為的、專橫的壓制和灌輸，強(qiáng)調(diào)自主、自發(fā)的學(xué)習(xí)生活”（盧梭語）。同時，要深化現(xiàn)代化教學(xué)手段，推進(jìn)民主教育和啟發(fā)式教學(xué)，將新知識、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去，在學(xué)科知識滲透中漸漸提高綜合能力，強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)力。

（2）深化人才培養(yǎng)模式改革，提高大學(xué)生的基本能力和素質(zhì)。

①提高學(xué)生的認(rèn)知能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識，確定職業(yè)理想，指導(dǎo)規(guī)劃大學(xué)生活，設(shè)計職業(yè)生涯。社會工作是一種專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，社會工作者除應(yīng)具備社會工作專業(yè)知識外，還應(yīng)具備心理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科綜合知識，應(yīng)熟悉與社會工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策知識，具備平等、尊重、民主、接納、誠信、助人自助等專業(yè)價值理念。

②著重培養(yǎng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，著力提升學(xué)生的職業(yè)能力，使學(xué)生的創(chuàng)新能力得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)能力得到發(fā)展。

③注重學(xué)生個性發(fā)展，著力培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，使每一個學(xué)生的個性得到全面和諧發(fā)展，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力的提高，使他們具有實(shí)現(xiàn)自我價值的強(qiáng)烈愿望和堅(jiān)定的事業(yè)心，為其將來畢業(yè)就業(yè)塑造核心競爭力。

3.完善就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

高等教育從精英教育到大眾化教育，這不僅僅是一種教育形勢的替換，更重要的是一種思想觀念的變化。在高等教育大眾化的新形勢下，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)已不再是一項(xiàng)臨時性、階段性、局部性的工作，而應(yīng)貫穿于教育教學(xué)全過程、設(shè)計到學(xué)校工作各個環(huán)節(jié)。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)和完善大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)，逐步把就業(yè)指導(dǎo)納入日常教育內(nèi)容之中，建立起完善合理的工作體系，并貫穿于大學(xué)教育的全過程。

（1）提供個性化的就業(yè)指導(dǎo)。

通過開展職業(yè)能力、職業(yè)傾向、職業(yè)適應(yīng)性測試，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。

①樹立勇于面對競爭的觀念。在就業(yè)競爭面前，要保持自己的人格尊嚴(yán)，誠實(shí)守信，憑自身的競爭實(shí)力并運(yùn)用恰當(dāng)?shù)母偁幖记扇ペA得用人單位的青睞。要保持良好的競爭心態(tài)，把挫折看成是鍛煉意志、增強(qiáng)能力的好機(jī)會。

②樹立先就業(yè)后擇業(yè)的觀念。

③牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的正確信念。隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息化社會的到來，大學(xué)畢業(yè)生必須不斷學(xué)習(xí)新知識才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，否則將會被職業(yè)無情地淘汰。

④有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感、正確的價值觀。要把奉獻(xiàn)社會和實(shí)現(xiàn)自身價值結(jié)合起來，樹立目標(biāo)遠(yuǎn)大、動機(jī)高尚的擇業(yè)觀念，排除自私自利、目光狹隘的擇業(yè)動機(jī)和傾向，到祖國最需要的地方去實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)。

（2）加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的培養(yǎng)，在學(xué)生進(jìn)大學(xué)的第一天就開始系統(tǒng)地展開工作：一年級幫助學(xué)生正確認(rèn)識自我，對自己進(jìn)行客觀的評價和正確的定位；二年級鎖定感興趣的職業(yè)；三年級有目的地提升職業(yè)修養(yǎng)；四年級初步完成從學(xué)生到職業(yè)者的角色轉(zhuǎn)換。同時，還要提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立與用人單位人事部門、各省地市人事部門電腦聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享的目標(biāo)。

本文系淮北師范大學(xué)教研項(xiàng)目《社會工作專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系研究》的階段性成果。