關(guān)于加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的幾點思考

柳春林

（西安石油大學黨委組織部，陜西西安710065）

關(guān)于加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的幾點思考

柳春林

（西安石油大學黨委組織部，陜西西安710065）

高校輔導(dǎo)員是學生思想政治工作的核心力量，是學生工作隊伍最主要的組成。當前，全國大多數(shù)高校面臨著思想政治工作效果不夠理想，學生德育教育情況不容樂觀的嚴峻形勢，加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)刻不容緩。高校要明確輔導(dǎo)員的工作分工，健全完善管理機制，強化培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員的專業(yè)化水平。

高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè) 問題 對策

高校輔導(dǎo)員是學生思想政治工作的中堅力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍對于高校培養(yǎng)品學兼優(yōu)的大學生十分重要。從目前情況來看，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)面臨“留不住人”、“留得住人留不住心”等問題。為使學生思想工作適應(yīng)新形勢的需要，重視和加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提高輔導(dǎo)員的專業(yè)化素質(zhì)勢在必行。

一、高校輔導(dǎo)員隊伍普遍存在的問題

（一）工作職能不明確，定位不清楚。

目前，多數(shù)高校對輔導(dǎo)員的工作職能有明確的規(guī)定，但在開展具體工作的過程中往往沒有按職能規(guī)定來執(zhí)行，造成輔導(dǎo)員工作職能在實際工作中不明確。明晰輔導(dǎo)員的職責并嚴格執(zhí)行是使輔導(dǎo)員在其本職崗位上有效地開展工作的前提。輔導(dǎo)員從事的是德育教育方面的重要工作，不僅要引導(dǎo)學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，而且要關(guān)心學生的學習、生活和工作。輔導(dǎo)員工作職能的寬泛，內(nèi)容的繁雜瑣碎，使得一些年輕輔導(dǎo)員開展工作時感到工作經(jīng)驗欠缺，影響了工作效果。

（二）機制不健全，管理多頭現(xiàn)象嚴重。

大多數(shù)高校的輔導(dǎo)員都存在嚴重多頭管理的現(xiàn)象，從學生處、院系、團委、教務(wù)處、保衛(wèi)處、財務(wù)處，宣傳部、組織部、校學生會等都可以對輔導(dǎo)員下達工作指令，只要涉及到學生方面的工作則幾乎都離不開輔導(dǎo)員參與。所以輔導(dǎo)員中流傳一句話：“輔導(dǎo)員是萬金油，上面千根線，下面一根針?！庇捎诟咝?nèi)部管理制度不夠健全，不夠完善，以及多年形成的“傳統(tǒng)”，因而輔導(dǎo)員的職能不同程度地存在“全能”現(xiàn)象，工作不僅涉及大學生的學習、思想、生活、文體、家庭等方面，而且要參與教學管理等方面的工作。例如，一些高校二級學院的教學辦公室常常將本部門的工作指派給輔導(dǎo)員來做，使輔導(dǎo)員實際成了教學辦的一員，而各涉及學生工作的職能部門也往往將本部門工作不同程度地落實到輔導(dǎo)員身上，致使輔導(dǎo)的管理職責含混不清，凡是與學生有關(guān)的事情就找輔導(dǎo)員來解決，形成嚴重的多頭管理現(xiàn)象。

（三）輔導(dǎo)員隊伍思想政治工作理論水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。

從當前情況看，大多數(shù)高校思想政治工作隊伍主要是由比較年輕的、工作時間不長的輔導(dǎo)員構(gòu)成的，其中還有相當一部分是大學剛剛畢業(yè)沒有任何工作經(jīng)驗的輔導(dǎo)員。整體來看，輔導(dǎo)員隊伍思想政治工作理論水平偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。多數(shù)輔導(dǎo)員存在將來想要轉(zhuǎn)崗或者考研另謀出路等想法，加之工作任務(wù)繁雜無序，使得輔導(dǎo)員沒有時間也沒有打算在工作的理論水平上和工作的深入上下功夫，大部分人只把輔導(dǎo)員工作當作臨時性的或者過渡性的工作，只要一有機會就會脫離這支隊伍。另外，輔導(dǎo)員大部分都是從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔出來的，工作時間短，經(jīng)驗欠缺，而一些有豐富工作經(jīng)驗的輔導(dǎo)員又絕大多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)崗，對新上任的輔導(dǎo)員缺少帶動作用，造成他們開展工作時只憑借當學生干部時的經(jīng)驗，不能站在較高的角度來看問題，導(dǎo)致學生工作方法簡單、育人效果不佳等情況。

（四）激勵與考核機制不完善。

輔導(dǎo)員激勵和考核機制不完善是造成輔導(dǎo)員工作不力的另外一個重要因素。從高校的情況看，由于輔導(dǎo)員大多都比較年輕，工作時間短，學歷和職稱一般也較低，因此工資和獎金一般都處于學校的底層，而工作卻非常雜，經(jīng)常要加班，付出相對來說要比同層次的從事教學工作的人多，但收入?yún)s比其少，造成輔導(dǎo)員有不公平感。在對輔導(dǎo)員的考核方面，也存在考核機制不規(guī)范、不科學的問題?？茖W的考核方法能起到激勵作用，不科學或不規(guī)范的考核則會消減輔導(dǎo)員的工作積極性。輔導(dǎo)員的工作效果有些方面很難量化，對學生的德育教育或者對學生思想教育的效果可能在很長一段時間內(nèi)體現(xiàn)得并不明顯，所以工作考核的結(jié)果往往并不能完全真實地反映輔導(dǎo)員工作的實際情況，其結(jié)果是造成輔導(dǎo)員工作積極性下降。

二、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策

（一）高度重視，明確輔導(dǎo)員的職能和定位。

2004年中央16號文件將輔導(dǎo)員定義為“大學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”，指出：“輔導(dǎo)員、班主任是大學生思想政治工作的骨干力量。”隨后教育部下發(fā)的《關(guān)于加強高等學校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》文件也指出：“輔導(dǎo)員班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”所以高校對輔導(dǎo)員的角色定位要有一個全面、準確的認識，輔導(dǎo)員是專業(yè)性強、素質(zhì)要求高的教師，其工作是以思想政治教育為中心，其職責有別于任課老師。明確輔導(dǎo)員工作是一種可以長期從事的職業(yè)，逐步推行輔導(dǎo)員職業(yè)資格認證制度，在高校人事制度改革中，為專職輔導(dǎo)員的聘任、考核、晉升等設(shè)計職業(yè)通道，使他們能在學生工作崗位上工作有動力，發(fā)展有前景［1］。

（二）加強制度建設(shè)，健全完善管理機制。

嚴格的制度、完善的管理機制是搞好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要保障。學校要制定和完善輔導(dǎo)員選聘制度、工作條例、目標責任制、政治學習制度、業(yè)務(wù)學習制度等，以確保輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作落到實處。要嚴格落實好選聘制度，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、綜合素質(zhì)優(yōu)良的要求，結(jié)合學生工作實際，對輔導(dǎo)員實行嚴格、規(guī)范的考核、考試，把好入口關(guān)；組織學習好輔導(dǎo)員工作條例，使他們對本職工作有充分的認識；落實好目標責任制和各學習制度，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力把輔導(dǎo)員隊伍打造成一支政治好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的學生思想政治工作隊伍。

（三）建立科學合理的激勵考核機制。

輔導(dǎo)員的工作強度大，要求高，責任重，必須建立一套科學合理的激勵考核辦法，才能穩(wěn)定隊伍，培養(yǎng)出一支能長期勝任輔導(dǎo)員工作的中堅力量。學校要制定一套嚴格、規(guī)范的輔導(dǎo)員工作考核辦法，并制定相應(yīng)的激勵機制。建立科學合理的激勵考核機制目的是要充分調(diào)動廣大輔導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，確保使那些工作努力、方法得當?shù)妮o導(dǎo)員得到學校的肯定。這里固然有許多因素的相互作用，但合理而有效的激勵機制是不可缺少的。具體來說，激勵機制包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面。因此，一方面，高校要積極創(chuàng)造條件，提高輔導(dǎo)員的生活待遇，營造良好的工作環(huán)境，提高輔導(dǎo)工作的社會認可度。另一方面，要注重輔導(dǎo)員思想道德及精神世界的激勵，與物質(zhì)激勵相比，精神激勵更為重要，使輔導(dǎo)員的工作得到廣大師生的認同。

（四）提高輔導(dǎo)員的素質(zhì)，加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。

為卓有成效地開展工作，強化工作效果，提高工作效率，高校必須加強輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)。豐富的知識、較強的能力、良好的道德、強烈的使命感和責任心是一名合格輔導(dǎo)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。汪麟認為高校輔導(dǎo)員專業(yè)化是依托于一定的專業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的群體素質(zhì)提升過程，表現(xiàn)為“表現(xiàn)專業(yè)道德、提高自身學術(shù)地位和社會地位的過程”［2］。輔導(dǎo)員要做好學生黨建、日常教育和心理健康等工作，需要具有馬克思主義哲學、教育學、管理學、社會學、行為科學、心理學等基本知識。隨著時代的快速發(fā)展，大學生的思想教育難度越來越大，這就要求高校輔導(dǎo)員必須具有堅定的政治立場和高度的政治敏感性，必須具有良好的道德品質(zhì)和豐富的學識，必須具有出色的溝通能力、卓越的管理技巧。輔導(dǎo)員的一言一行直接影響大學生今后的思想和行為。因此，要切實重視輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)的提高。

高校還要積極創(chuàng)造條件，保證和促進輔導(dǎo)員能在做好本職工作的同時，不斷發(fā)展自己，而不是使輔導(dǎo)員崗位成為他們的一個跳板，要采取措施穩(wěn)定隊伍，防止過快流動。同時，要有計劃地開展培訓(xùn)工作，進行專業(yè)化教育，扭轉(zhuǎn)輔導(dǎo)員工作受輕視的現(xiàn)象，建成一支專業(yè)化的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍。

高校輔導(dǎo)員肩負著為祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，輔導(dǎo)員的工作直接或間接地影響著學生的成長。因此，提高輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)，加速輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)成為高校開展好思想政治工作的重要任務(wù)。

［1］文曉靈.從中美比較看我國高校學生工作隊伍建設(shè)［J］.比較教育研究，2005，（2）：69.

［2］汪麟.高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化探析［J］.高校研究，2006，（4）：2.