經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擬“升至”省委書記

日前公布的《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）表明，“十二五”期間，在對副省級城市市委書記進(jìn)行審計試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我國擬探索開展?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這也是我國首次提出將審計級別提高到省委書記一級。

作為我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計漸進(jìn)式變革的結(jié)果，開展省委書記經(jīng)濟(jì)審計探索無疑是一個值得關(guān)注的反腐信號。《規(guī)劃》明確提出，要“逐步建立和推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)輪審制度”。這意味著，包括對省委書記在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)審計將有可能隨時進(jìn)行，而不僅僅是離任之后的工作。審計將成為一種常規(guī)性的監(jiān)督機(jī)制，對腐敗進(jìn)行有效預(yù)警和防控。

這個在建黨90周年之際發(fā)布的新聞，在積極反腐之外，似乎還傳遞著另一層更積極的信號，它表明了對黨的干部監(jiān)督的決心。

目前，我國對行政機(jī)關(guān)、政府部門的監(jiān)督正逐步完善。我們對黨的干部監(jiān)督，除了黨內(nèi)監(jiān)督，黨外監(jiān)督還有政協(xié)的監(jiān)督、新聞監(jiān)督和民眾監(jiān)督，這些監(jiān)督彈性很大。具體到對地方黨委書記、黨委部門的監(jiān)督，很大程度依靠黨內(nèi)監(jiān)督來完成，監(jiān)督力度、廣度有限，這也是引發(fā)群體性腐敗案的原因之一。對省委書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計，即是以《審計法》來制約省委書記的權(quán)力，加大黨外監(jiān)督的力度。

數(shù)據(jù)顯示，僅2010年，我國就審計領(lǐng)導(dǎo)干部3.69萬名，共查出領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問題金額249億元，82名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和465名相關(guān)人員的問題被移送至司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（文/郝 洪 據(jù)人民網(wǎng)）