藏富于民如何從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

國家統(tǒng)計(jì)局7月13日公布了一系列數(shù)據(jù)，其中上半年GDP同比增長9.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7.6%。結(jié)合此前公布的一季度全國財(cái)政收入同比增長31.3%，可以發(fā)現(xiàn)，居民收入增速遜于GDP增速，特別是落后于財(cái)政收入增速的狀況，并沒有明顯得到改變。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的諸多數(shù)據(jù)，表明中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行良好，宏觀政策總體上發(fā)揮出了調(diào)控作用。不過，居民收入增速跑不贏GDP增速以及財(cái)政收入增速的問題，依然值得重視。這一問題解決不好，“民富優(yōu)先”的理念，也就無法得到落實(shí)。

眾所周知，從過去語境中對(duì)“國強(qiáng)民富”的強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)越來越轉(zhuǎn)向“民富國強(qiáng)”。“國”與“民”之間順序的調(diào)整，背后是一個(gè)深刻而美好的理念在支撐——發(fā)展成果要向“民富”傾斜，且未來中國必須藏富于民。但現(xiàn)實(shí)卻不得不正視：一方面，民眾之間的收入差距在不斷拉大；另一方面，居民收入增長與GDP增長水平相比，處于偏低狀態(tài)。這些現(xiàn)實(shí)，讓人擔(dān)憂?！懊窀粐鴱?qiáng)”之意，既包含著社會(huì)財(cái)富在國家與民眾之間的合理分配，也包含了社會(huì)財(cái)富在社會(huì)大眾之間的合理分配。但不得不指出，這兩類分配，目前都還存在著不少問題。而分配不當(dāng)，分配秩序不清，并不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)社會(huì)問題，甚至?xí)葑兂蔀橐粋€(gè)政治難題。國強(qiáng)了，民卻不富，或者民眾間收入差距不斷拉大，在一定程度上影響著社會(huì)穩(wěn)定。

在經(jīng)濟(jì)意義上，民不富，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型也就無從下手。“十二五”時(shí)期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變發(fā)展方式成為迫切的時(shí)代命題。在世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定性的背景下，在經(jīng)濟(jì)失衡的局面需要不斷改善的條件之下，人們也越來越具有共識(shí)，應(yīng)通過擴(kuò)大內(nèi)需獲得新的增長動(dòng)力。很明顯，內(nèi)需的擴(kuò)大，建立在日益強(qiáng)勁的消費(fèi)力的基礎(chǔ)上。民不富，何談擴(kuò)大內(nèi)需，又何談中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展？要想實(shí)現(xiàn)“民富國強(qiáng)”，關(guān)鍵是在做大中國經(jīng)濟(jì)財(cái)富“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。

從路徑上說，收入分配改革方向早已清晰，手段也很明確。包括增加勞動(dòng)力收入、加快城市化進(jìn)程、完善有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的薪酬形成機(jī)制、健全公民的社會(huì)保障制度、理順城鄉(xiāng)收入制度的再分配環(huán)節(jié)，以及更多向公共服務(wù)和社會(huì)領(lǐng)域傾斜，等等，均是題中應(yīng)有之義。從藏富于民的角度看，輿論也在不斷呼吁減輕企業(yè)和居民的稅負(fù)。現(xiàn)在需要追問的是，居民收入增速追上GDP增速以及財(cái)政收入增速，有沒有時(shí)間表，能不能實(shí)現(xiàn)一個(gè)合理的平衡。頗具外交辭令意味的一個(gè)回答或許是，這是一個(gè)系統(tǒng)性的任務(wù)，不可能一蹴而就——這樣的回答，當(dāng)然也不能說沒有道理，但進(jìn)一步深化收入分配改革，進(jìn)一步厘清民富與國強(qiáng)的先后邏輯，也是非常緊迫的事情。改革的進(jìn)步，往往就在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的努力當(dāng)中。人們期待，真正實(shí)現(xiàn)藏富于民。 （據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）