論互聯(lián)網(wǎng)金融的刑法規(guī)制

王 慧 楊澤琛 熊 玲 薛 景

太原工業(yè)學(xué)院，山西 太原 030008

互聯(lián)網(wǎng)金融作為一個(gè)新興且發(fā)展極快的行業(yè)，給我們帶來了極大的利益與便利，但是所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽視的。刑法必須正確發(fā)揮其積極作用，克服滯后性的缺點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融概述

互聯(lián)網(wǎng)金融是指傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式。[1]互聯(lián)網(wǎng)金融這一新興產(chǎn)物因其依托于互聯(lián)網(wǎng)與科學(xué)技術(shù)，故人力與時(shí)間成本大大降低。且由于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使操作流程趨于標(biāo)準(zhǔn)化，大大加快了業(yè)務(wù)處理速度，提高了效率。但是，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)法律監(jiān)管制度還有待完善，同時(shí)也缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻和行業(yè)規(guī)范。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融雖然具有成本低、效率高、覆蓋廣等優(yōu)點(diǎn)，但是也存在風(fēng)險(xiǎn)大、管理弱等尚待改善的問題。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的刑法規(guī)制問題

(一)刑法執(zhí)法定位的偏差

從目前執(zhí)法方面來看，對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管與規(guī)范更加傾向于刑事制裁，往往忽略了民法規(guī)范與行政處罰所發(fā)揮的積極作用?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)是大勢所趨，所以我們要在對之進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，給予其一定的發(fā)展空間，而刑法因其制裁方式的特殊性，在利用其進(jìn)行規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)，不得不保持它的謙抑性。

(二)監(jiān)管法規(guī)的缺陷

互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速發(fā)展與刑法的穩(wěn)定性的相互矛盾，不可避免地會(huì)導(dǎo)致刑法對互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范的滯后性?，F(xiàn)有的法律規(guī)范主要是針對傳統(tǒng)金融模式而設(shè)立，較少涉及互聯(lián)網(wǎng)金融，且多以條例、意見的形式作出，缺乏系統(tǒng)性與統(tǒng)一性。而互聯(lián)網(wǎng)金融又急需一個(gè)安全、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，立法的滯后，一定程度上阻礙了互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

(三)互聯(lián)網(wǎng)金融對刑法的沖擊

互聯(lián)網(wǎng)與金融的創(chuàng)新，帶給人們極大的便利與較高的效率，在這個(gè)追求高效的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)金融勢必會(huì)取代傳統(tǒng)的金融模式，這時(shí)刑法就不得不在一定程度上犧牲其穩(wěn)定性，對相關(guān)條文進(jìn)行修訂。但刑事立法程序的復(fù)雜性與嚴(yán)謹(jǐn)性，大大降低了立法的速度，這與互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展相沖突，其滯后性不利于刑法的權(quán)威性體現(xiàn)。同時(shí)，偵破互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的復(fù)雜性，也給司法人員帶來極大的挑戰(zhàn)。

三、刑法規(guī)制應(yīng)然走向

(一)刑事立法應(yīng)漸趨開放，不能盲目定罪

互聯(lián)網(wǎng)金融最大的優(yōu)勢和特點(diǎn)就是開放式的集資和以大數(shù)據(jù)時(shí)代為背景的資金調(diào)配。對此，立法者在制定法律時(shí)必須更多地考慮到社會(huì)現(xiàn)實(shí)的因素，當(dāng)新興金融力量的發(fā)展于某種程度的確超越了先前社會(huì)對金融穩(wěn)定秩序的期待值時(shí)，我們就不應(yīng)固步自封而落后于時(shí)代金融浪潮。對于新興的互聯(lián)網(wǎng)金融，政策上應(yīng)更多地給予幫扶。因此，刑法規(guī)制理應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融多一些寬容，及時(shí)做出調(diào)整，適應(yīng)新的金融生態(tài)環(huán)境。

(二)提倡案例指導(dǎo)制度

對于立法的滯后性，進(jìn)一步發(fā)揮具有判例法色彩的案例指導(dǎo)制度是最為有效的彌補(bǔ)方式。[2]通過互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)優(yōu)秀案例的發(fā)布，引導(dǎo)此類案件的解決與糾正法律適用問題，從而加大司法部門對之的重視態(tài)度。使案例指導(dǎo)制度的應(yīng)用與刑事立法的修訂相互補(bǔ)充，將會(huì)有效的解決立法的滯后性問題。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融案件具有特殊性，而各個(gè)地區(qū)的司法水平與審判經(jīng)驗(yàn)參差不齊，通過優(yōu)秀案例的指導(dǎo)可以為司法人員提供一個(gè)可參考的例子，進(jìn)而在一定程度上彌補(bǔ)這種差異性。

(三)擺正刑法作為最后一道防線的定位

互聯(lián)網(wǎng)金融的作為一個(gè)較新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，且將會(huì)成為主流的發(fā)展模式，所以既要保證為之建立一個(gè)較規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，又不能抑制其發(fā)展積極性，而刑法作為懲罰最嚴(yán)厲的制裁方式，必須重視它的謙抑性。與刑法相比，民法的經(jīng)濟(jì)賠償手段將更利于補(bǔ)償互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)濟(jì)損失，而行政的懲戒手段既可以對違法行為進(jìn)行一定的規(guī)范，又不會(huì)過于嚴(yán)厲而阻礙其發(fā)展。在民法與行政法的基礎(chǔ)上，使刑法制裁只適用于嚴(yán)重的犯罪行為。同時(shí)，相關(guān)協(xié)會(huì)組織也可以積極發(fā)揮自身的規(guī)范作用。

(四)加強(qiáng)司法專業(yè)化并提高案件審理質(zhì)量

基于互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪建立在網(wǎng)絡(luò)信息化的基礎(chǔ)之上，所以涉及此類犯罪的案件通常表現(xiàn)出極高的專業(yè)性，對于司法人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)要求也較高。因此，一方面可以通過集合有相關(guān)專業(yè)知識的法官組成專屬合議庭處理案件；另一方面可以通過普遍提高相關(guān)司法人員在該領(lǐng)域的專業(yè)化水平，從而實(shí)現(xiàn)對于管轄、刑事責(zé)任、因果關(guān)系以及犯罪性質(zhì)等問題的科學(xué)界定。從而保證此類案件的審理質(zhì)量與效率。[3]

四、結(jié)語

針對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，刑法既要對相關(guān)違法行為進(jìn)行規(guī)制，也要保持其謙抑性的特征，在為互聯(lián)網(wǎng)金融建立一個(gè)規(guī)范的發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，還要給予其足夠的發(fā)展空間，讓規(guī)制不會(huì)成為阻礙，發(fā)揮好刑法作為最后一道防線的積極作用。