上海轄區(qū)航標(biāo)布局優(yōu)化思路探討

文/ 上海海事局 楊 青 黃國(guó)林 楊 艷

航標(biāo)是保障水上交通安全的最基本設(shè)施，航標(biāo)配布的合理性直接影響著航標(biāo)效能的充分發(fā)揮，進(jìn)而影響著過(guò)往船舶的通航安全。上海轄區(qū)水域范圍寬廣，水文、航道和船舶流量情況較為復(fù)雜，轄區(qū)內(nèi)已有的航標(biāo)數(shù)量多、種類多、分布廣。隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的不斷推進(jìn)，優(yōu)化并提升原有航標(biāo)的配布格局，進(jìn)一步改善航行環(huán)境，發(fā)揮航道功效，增強(qiáng)上海乃至長(zhǎng)江中下游區(qū)域的水上通航整體效率與安全保障已變得日益緊迫。

1 優(yōu)化提升航標(biāo)布局的必要性

1.1 適應(yīng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)不斷推進(jìn)的需要

上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心正面臨重大推進(jìn)，2011年上海將以加強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能性建設(shè)為著力點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，作為海上交通安全最基礎(chǔ)和最重要的航標(biāo)信息，在助導(dǎo)航服務(wù)水平上理應(yīng)更趨合理、完善、高效，盡力為航海者提供安全、便捷、人性化的助導(dǎo)航服務(wù)，為港航管理部門(mén)提供動(dòng)態(tài)的管理手段，打造具有上海特色的高水平的水上“高速公路”。

1.2. 適應(yīng)黃浦江水域功能調(diào)整的需要

舉世矚目的上海世博會(huì)的召開(kāi)，帶動(dòng)了黃浦江水域從原來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)岸線向公共開(kāi)放空間的轉(zhuǎn)型，沿江碼頭的生產(chǎn)裝卸功能弱化，被改造成為親水岸線或旅游碼頭。以水上旅游休閑需求為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將成為黃浦江兩岸開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容。沿岸逐漸形成了北外灘和吳淞口的郵輪碼頭，以十六鋪碼頭為主、秦皇島碼頭和其昌棧碼頭等為輔的游船碼頭；以浦東三岔港為主的游艇碼頭這樣的“三游經(jīng)濟(jì)”的布局，致使原有的航標(biāo)配套設(shè)施需加以改進(jìn)，與現(xiàn)有黃浦江兩岸濱江環(huán)境建設(shè)的總體要求相配套。

1.3 適應(yīng)信息科技化的發(fā)展需要

什么是“航標(biāo)”？現(xiàn)如今已不僅僅是指那些靜靜矗立在海岸河邊的燈塔、燈樁，夜晚行船航道上整齊的燈光了，隨著科技進(jìn)步和航海技術(shù)的發(fā)展，航標(biāo)不斷更新?lián)Q代，目前已從傳統(tǒng)的視覺(jué)航標(biāo)系統(tǒng)，發(fā)展到近、遠(yuǎn)程無(wú)線電導(dǎo)航、監(jiān)控設(shè)施，以及將上述這些傳統(tǒng)航標(biāo)和無(wú)線電導(dǎo)航手段進(jìn)行綜合的一體化航標(biāo)助導(dǎo)航系統(tǒng)，將傳統(tǒng)航標(biāo)推向“數(shù)字航標(biāo)”時(shí)代。這種嶄新的助導(dǎo)航服務(wù)概念，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)之際，必將成為我國(guó)海事航測(cè)管理重要的行為方式。上海轄區(qū)現(xiàn)有的航標(biāo)設(shè)施也必須進(jìn)一步提升配布，緊跟科技發(fā)展。

1.4 適應(yīng)航海者對(duì)航標(biāo)助導(dǎo)航信息多樣化的的需要

隨著航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，船舶日益大型化、專業(yè)化，航海者對(duì)航標(biāo)助導(dǎo)航信息的需求已不單純僅是助航標(biāo)識(shí)，也在日益多樣化，不同的用戶、行駛在不同的航段，對(duì)導(dǎo)航信息的需求是不同的，因此，在助航標(biāo)識(shí)配布上，理應(yīng)改掉過(guò)去一刀切的布置，應(yīng)使轄區(qū)航標(biāo)更加智能化、多元化。

2 優(yōu)化提升航標(biāo)布局的緊迫性

2.1 盡快降低航標(biāo)本身設(shè)置的局限性帶來(lái)的水上交通事故

隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖向好，僅以長(zhǎng)江口深水航道為例，通過(guò)對(duì)近兩年相關(guān)資料的分析，過(guò)往該航道各類船舶(安裝AIS)日均交通量達(dá)348艘次，月均交通量達(dá)10600艘次，年交通量高達(dá)12.7萬(wàn)艘次以上。預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加大。

由于每天進(jìn)出長(zhǎng)江口船舶數(shù)量眾多，現(xiàn)僅截取某一日船舶AIS軌跡圖（圖1、2所示），從中可清晰地分析出，長(zhǎng)江口深水航道船舶的主流向?yàn)槲鞅狈较?，被青草沙分割開(kāi)來(lái)的兩股船流在長(zhǎng)興島與外高橋之間以及上游水域較為較窄地區(qū)形成了多船流交匯區(qū)。如此頻繁的水上交通密度流使得通航安全顯得尤其重要。

圖1 某日進(jìn)出長(zhǎng)江口航道船舶AIS軌跡圖

圖2 某日一進(jìn)出洋山及杭州灣北岸航道船舶AIS軌跡圖

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海轄區(qū)及其附近水域，2007-2009年共發(fā)生海事事故176起，沉船67起，死亡116人，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)29870萬(wàn)元。經(jīng)分析，事故主要原因除去航道水文氣象條件的異常、船員操作不當(dāng)、船舶通行的違規(guī)等情況之外，航標(biāo)本身設(shè)置的局限性也占據(jù)很重要的比重。對(duì)這些由于航標(biāo)設(shè)置的局限性所帶來(lái)的航標(biāo)離位、漂移、熄滅、碰撞等造成的船舶事故，理應(yīng)抓緊時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真判斷，分析所設(shè)航標(biāo)配置的類型、性能與環(huán)境的匹配性，盡快優(yōu)化提升航標(biāo)配置布局。

2.2 盡快降低航標(biāo)本身設(shè)置的局限性帶來(lái)的航行不暢

上海及長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的重要地區(qū)之一，航運(yùn)設(shè)施的發(fā)展突飛猛進(jìn)，然而一些航標(biāo)設(shè)施由于本身的局限性，給來(lái)往船舶造成一定程度上的航行不暢。如長(zhǎng)江口北港水道和南沙頭水道航標(biāo)編號(hào)不順造成外地船員難以分辨，影響通航效率；長(zhǎng)江口深水航道AIS航標(biāo)間距過(guò)密，過(guò)多的信號(hào)報(bào)警干擾，不利航行等等，都需要相關(guān)部門(mén)盡快考慮重新布局，將AIS航標(biāo)科學(xué)地安排在航道口門(mén)、航道重要轉(zhuǎn)向點(diǎn)、潮流變化點(diǎn)或警示區(qū)等重要位置，方便船舶通行。

3 優(yōu)化提升航標(biāo)布局的思路、建議

3.1 影響航標(biāo)配布的自然條件

3.1.1 水文氣象

上海港長(zhǎng)江口和黃浦江的潮汐均屬于正規(guī)半日潮型；長(zhǎng)江口外方潮流具有回轉(zhuǎn)性，順時(shí)針旋轉(zhuǎn)；全年以東南偏東風(fēng)為最多，東風(fēng)及東南風(fēng)次之；年平均降水量1110.9毫米；年平均氣溫15.80C，屬全年不凍港。

3.1.2 航道情況

上海轄區(qū)航道主要由進(jìn)出長(zhǎng)江和黃浦江的航道、進(jìn)出洋山港的航道和進(jìn)出杭州灣港區(qū)的航道組成。其中自外海進(jìn)入長(zhǎng)江沿岸及黃浦江各港區(qū)碼頭的通海航道由長(zhǎng)江上海段主航道、輔助航道和小型船舶航道組成；進(jìn)出洋山港區(qū)的船舶可通過(guò)東西兩個(gè)口門(mén)進(jìn)出洋山深水港區(qū)；杭州灣港區(qū)的船舶可通過(guò)金山航道及漕涇東、西航道進(jìn)出金山港區(qū)和漕涇化工區(qū)港區(qū)。

3.2 航標(biāo)配布現(xiàn)狀

上海轄區(qū)航標(biāo)配布范圍包括黃浦江、長(zhǎng)江口、洋山深水港和杭州灣北部水域，截至2010年6月底，轄區(qū)航標(biāo)總數(shù)為909座，其中大量航標(biāo)為具有雷達(dá)應(yīng)答器、AIS應(yīng)答器、AIS虛擬航標(biāo)功能的浮標(biāo)、燈樁、燈船等視覺(jué)、無(wú)線電航標(biāo)。除DGPS、AIS基站、AIS應(yīng)答器、AIS虛擬航標(biāo)外，長(zhǎng)江口深水航道平均每千米擁有2個(gè)航標(biāo)，包括燈浮、燈樁、燈船和雷達(dá)應(yīng)答器，以燈浮為主；南槽航道平均每千米擁有0.8個(gè)航標(biāo)，包括燈浮、燈樁、燈船和雷達(dá)應(yīng)答器，以燈浮為主；南支航道平均每千米擁有2個(gè)航標(biāo)，包括燈浮、燈船和雷達(dá)應(yīng)答器，以燈浮為主。上海轄區(qū)助航設(shè)施配布如圖3所示：

3.3 優(yōu)化并提升航標(biāo)配布思路建議

一流的海港需要一流的航海保障體系，航標(biāo)作為水上交通安全標(biāo)識(shí)，在優(yōu)化提升過(guò)程中，本著提高通航安全、通航效率和便于航標(biāo)維護(hù)管理的原則進(jìn)行布局考慮。

3.3.1 優(yōu)化航標(biāo)基層站點(diǎn)配布

上海轄區(qū)肩負(fù)著長(zhǎng)江口、黃浦江和杭州灣北部水域航標(biāo)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，并承擔(dān)著東海海區(qū)部分沿海水域公用干線航標(biāo)維護(hù)的保養(yǎng)任務(wù)，但目前上海轄區(qū)航標(biāo)的基層管理站點(diǎn)僅有3個(gè)，分別位于橫沙島、黃浦江關(guān)港基地和蘆潮港，顯而易見(jiàn)，當(dāng)前航標(biāo)站點(diǎn)布局緊縮的缺陷與國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的不斷推進(jìn)、黃浦江功能區(qū)定位的調(diào)整越來(lái)越不協(xié)調(diào)，站點(diǎn)整體布局難以適應(yīng)港口水運(yùn)發(fā)展的要求，很大程度限制了應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力的發(fā)揮。如崇啟大橋航標(biāo)的維護(hù)保養(yǎng)對(duì)于位于橫沙島基地的站點(diǎn)就帶來(lái)很大的困難。因此建議需首先對(duì)各站點(diǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，提升應(yīng)急服務(wù)保障能力。

3.3.2 加快信息化建設(shè) 提升數(shù)字化航標(biāo)進(jìn)程

加大航標(biāo)助航體系的信息化建設(shè)，是增強(qiáng)航標(biāo)助航功能和拓寬服務(wù)國(guó)際大港建設(shè)的必經(jīng)途徑。從建立信息海島和數(shù)字航標(biāo)著手，可將大戢山建設(shè)成信息島，發(fā)布綜合助導(dǎo)航信息；同時(shí)，可在長(zhǎng)江口燈船等大型航標(biāo)上，安裝水文氣象信息采集終端，在狹水道、重要轉(zhuǎn)向點(diǎn)設(shè)置AIS航標(biāo)，使視覺(jué)航標(biāo)同時(shí)具備無(wú)線電航標(biāo)的功能，采用AIS岸基站播發(fā)DGPS差分信息，為裝有AIS船臺(tái)的航行船舶提供更高的定位精度、更為精確的實(shí)時(shí)助導(dǎo)航信息和實(shí)時(shí)水文氣象信息，甚至為特定用戶提供“菜單式”信息服務(wù)……

3.3.3 發(fā)展綜合助導(dǎo)航系統(tǒng) 滿足用戶多樣化需求

在助導(dǎo)航標(biāo)識(shí)配布上，發(fā)展綜合助導(dǎo)航協(xié)調(diào)，針對(duì)航標(biāo)用戶進(jìn)行分類，如為船舶管理提供“我的船在哪兒”的服務(wù)，為港口管理方提供引航、拖輪、調(diào)度信息服務(wù)，為航政管理方提供事故協(xié)調(diào)救助和分析處理的技術(shù)手段，為長(zhǎng)江口、洋山港錨地設(shè)標(biāo)會(huì)導(dǎo)致船舶啟錨困難的地方可設(shè)置虛擬航標(biāo)，滿足不同用戶的不同需求。

4 小結(jié)

在上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的大背景下，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步拓寬航標(biāo)發(fā)展思路，對(duì)轄區(qū)航標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化配布，不僅可進(jìn)一步推動(dòng)航標(biāo)管理和服務(wù)創(chuàng)新，逐步解除制約和影響航標(biāo)服務(wù)能力及水平的瓶頸問(wèn)題，而且更重要的是能不斷提升航海保障和服務(wù)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的能力，打造與國(guó)際航運(yùn)中心相匹配的綜合航標(biāo)助導(dǎo)航體系。參考文獻(xiàn)：

[1] 王英志. 航標(biāo)管理學(xué). 大連：大連海事大學(xué)，2002.