數(shù)字圖書館與文化信息共享工程的關(guān)系

伍清霞

（廣東機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，廣東 廣州 510515）

隨著以網(wǎng)絡(luò)為核心的互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)圖書館在逐步實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理，進一步衍生了新型的數(shù)字化圖書館，將分散于不同載體的信息資源經(jīng)過有序整理，以數(shù)字化方式存貯、網(wǎng)絡(luò)化方式傳遞的管理模式，為社會提供更高效、快捷的信息服務(wù)，其存在與發(fā)展正日益得到全社會的重視和認可。

與此同時，為了提高我國基層文化單位提供公共文化信息服務(wù)的能力，改善和豐富基層群眾的精神文化生活，由政府主導(dǎo)、依托數(shù)字圖書館這一重要平臺的全國文化信息資源共享工程建設(shè)，保障了人民群眾的基本文化權(quán)益，滿足了群眾不同層次的文化需求，為縮小東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展的差距，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著積極作用?？梢哉f，數(shù)字圖書館是全國文化信息資源共享工程的重要基礎(chǔ)；實現(xiàn)文化信息資源共享服務(wù)又是數(shù)字圖書館的目的。兩者相得益彰，密不可分。

然而，業(yè)內(nèi)同仁往往對數(shù)字圖書館建設(shè)與文化信息共享工程之間是什么關(guān)系，是否屬于同一個概念等，一直存在疑問，甚至困擾和影響著數(shù)字圖書館的建設(shè)及共享工程的實施與發(fā)展。筆者根據(jù)自己從事數(shù)字圖書館建設(shè)以及共享工程工作的經(jīng)驗，將就此問題進行簡要闡述。

1 數(shù)字圖書館與共享工程發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字圖書館發(fā)展簡述

由于社會信息日益增長，需要存儲和傳播的數(shù)量越來越大，種類和形式越來越豐富，傳統(tǒng)圖書館的運作顯然不能滿足這些需要。因此，人們提出了數(shù)字圖書館的設(shè)想。數(shù)字圖書館最初的提出僅僅是一個電子化信息的倉儲，存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地訪問它，以獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。[1]當(dāng)前，數(shù)字圖書館理念已經(jīng)得到以圖書館為代表的廣大資源集散單位的普遍接受，紛紛圍繞數(shù)字圖書館有關(guān)問題進行探討。但關(guān)于數(shù)字圖書館的定義，國內(nèi)外一直沒有統(tǒng)一的表述。

鑒于數(shù)字圖書館建設(shè)直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位文化品位、文化品牌的提升，在我國各級政府的高度重視下，圖書館界形成了爭先、優(yōu)先發(fā)展數(shù)字圖書館的浪潮，有關(guān)圖書館數(shù)字化的研究課題相繼啟動。如：863計劃、973規(guī)劃、社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金中的有關(guān)課題，也有省部級研究項目等。國內(nèi)各大型公共圖書館、院校圖書館均基本或逐步實現(xiàn)了圖書館數(shù)字化初步工作并不斷完善和發(fā)展。例如，目前國家數(shù)字圖書館已經(jīng)制作完成超過200TB的數(shù)字資源，[2]全國各級圖書館同樣實現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的數(shù)字資源的海量存儲。根據(jù)歐盟委員會公報，歐盟數(shù)字圖書館所提供的來自歐盟各成員國圖書館和文化機構(gòu)的書籍、地圖、繪畫、照片、電影和報紙等信息和資料已達460萬件，預(yù)計2010年將增加到1000萬件。[3]聯(lián)合國教科文組織和32家合作機構(gòu)共同啟動的由全球規(guī)模最大的圖書館——美國國會圖書館建設(shè)的“世界數(shù)字圖書館”項目，得到了包括中國、法國、日本、俄羅斯和美國等國家圖書館和文化機構(gòu)的大力支持，使許多珍貴的文化資料數(shù)字化，并放存互聯(lián)網(wǎng)上共享。

由此可見，當(dāng)前數(shù)字圖書館建設(shè)正在統(tǒng)一規(guī)劃下依照統(tǒng)一的行業(yè)標準和規(guī)范健康有序地發(fā)展。

1.2 全國文化信息資源共享工程述略

自2002年4月，全國文化信息資源共享工程（下稱共享工程）開始實施，是文化部、財政部共同組織實施，并得到黨中央、國務(wù)院高度重視的一項重點文化創(chuàng)新工程。該工程應(yīng)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將中華優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，通過工程網(wǎng)絡(luò)體系，以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視/數(shù)字電視網(wǎng)、鏡像、移動存儲、光盤等方式，實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。[4]

作為改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新工程，其目的是利用以音像、圖片、文字等多種形式展示的海量數(shù)字資源，向各級群眾提供方便快捷的信息服務(wù)。截止到2009年底，可向全國提供的資源總量已達90TB。[5]作為公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程，文化共享工程的資源從建設(shè)之初至今已形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，這些資源為基層廣大群眾，特別是農(nóng)民群眾提供了更多的科技文化知識信息。

2 數(shù)字圖書館與共享工程既依存又互動

數(shù)字圖書館在共享工程中發(fā)揮著重要的作用，而共享工程的實施又促進了數(shù)字圖書館的發(fā)展。2008年召開的“第三次全國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)聯(lián)席會議”明確要求，今后國家數(shù)字圖書館與共享工程應(yīng)實現(xiàn)資源、硬件、網(wǎng)絡(luò)的共享，相互補充。[6]由此可見，數(shù)字圖書館與共享工程密切相關(guān)。

從維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫中檢索可知，僅1995年到2009年這15年間發(fā)布的標題或關(guān)鍵詞中含“數(shù)字圖書館”的論文有11000多條（篇）。可見，數(shù)字圖書館建設(shè)已在各大中型圖書館及相關(guān)機構(gòu)進行探索和實施，已初步建設(shè)成了具有相當(dāng)數(shù)量的數(shù)字資源、較為完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、海量存儲以及強大檢索功能的數(shù)字平臺系統(tǒng)。如廣東省立中山圖書館，2009年底擁有的電子圖書已達150萬種以上；期刊論文超過3000萬篇，均提供網(wǎng)上查詢和原文服務(wù)；電信20M光纖網(wǎng)絡(luò)；購買了磁盤陣列；采用了TRS中文全文檢索系統(tǒng)平臺。數(shù)字圖書館建設(shè)為共享工程的實施奠定了基礎(chǔ)，在共享工程的快速推進過程中起著重要的作用。

共享工程在各地數(shù)字圖書館建設(shè)初具規(guī)模的圖書館中已得到全面實施，然而，在很多基層圖書館，不但數(shù)字圖書館建設(shè)尚未開始，部分落后地區(qū)的縣、區(qū)圖書館甚至連網(wǎng)絡(luò)都仍未通及。筆者2008年曾對廣東省除珠三角地區(qū)外的76個經(jīng)濟欠發(fā)達縣（區(qū)）級公共圖書館自動化現(xiàn)狀進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)仍有33%的縣級圖書館未接入互聯(lián)網(wǎng)，59%的縣級圖書館業(yè)務(wù)依舊停留在手工操作階段。[7]作為全國經(jīng)濟強省的廣東的縣級基層圖書館的數(shù)字化情況尚且如此，更何況其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。由于共享工程是由文化部、財政部共同組織實施的一項政府重點工程，因此，在實施過程中得到了中央財政、各級政府在資金上的支持。2006年文化部辦公廳在關(guān)于印發(fā)《全國文化信息資源共享工程試點工作方案》等文件的通知中指出，中央財政對中西部地區(qū)給予一定補助。2007年4月文化部、財政部在《關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》中明確指出，到2010年，依托縣級圖書館實現(xiàn)縣縣建有文化共享支中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點?？h支中心必須具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的基本能力，形成有梯度的人員、技術(shù)、服務(wù)保障，使其能夠切實承擔(dān)起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層中心、服務(wù)點的指導(dǎo)和輻射作用。[4]因此，共享工程的實施，在一定程度上有力地促進了各級圖書館數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展。

3 數(shù)字圖書館與共享工程既聯(lián)系又區(qū)別

共享工程與數(shù)字圖書館的資源建設(shè)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。共享工程與現(xiàn)階段數(shù)字圖書館建設(shè)無論在其組織形式、建設(shè)目標，還是兩者數(shù)字資源內(nèi)容與實施內(nèi)容、建設(shè)經(jīng)費及人員隊伍組成上，抑或知識產(chǎn)權(quán)的解決情況方面均存在共性，但又各有差異。

3.1 組織形式

數(shù)字圖書館是由于信息技術(shù)的發(fā)展，需要存儲和傳播的信息量越來越大，信息的種類和形式也越來越豐富，讀者不受時間、地域限制的信息需求等，而傳統(tǒng)圖書館的機制不能滿足這些需要，為了圖書館的發(fā)展以及為讀者提供更好的服務(wù)，大中型圖書館以及信息機構(gòu)對數(shù)字圖書館的建設(shè)進行了探索和嘗試，因此，數(shù)字圖書館在組織形式上，可以說是由各個圖書館自行組織的自主行為。

共享工程是由財政部和文化部共同組織實施，由一個國家中心（文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心）和若干省級分中心以及基層中心組成。國家中心設(shè)在國家圖書館內(nèi)[8]，省級分中心基本上也是設(shè)置在各省圖書館內(nèi)，基層中心則由相應(yīng)級別的圖書館或文化站擔(dān)任。同時，各地均成立了“全國文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立共享工程專項資金，部分地區(qū)還成立了“全國文化信息資源共享工程專家咨詢委員會”，[8]利用行政手段和政府財政推動和保證了共享工程的實施。因此，共享工程實質(zhì)上是一項政府工程。

3.2 建設(shè)目標

數(shù)字圖書館的建設(shè)目標，是在互聯(lián)基礎(chǔ)上形成超大規(guī)模的、高質(zhì)量的中文數(shù)字資源庫群，通過國家骨干通信網(wǎng)向全球提供高效服務(wù)，主體技術(shù)與國際接軌，以滿足網(wǎng)絡(luò)用戶對文獻信息的需求，以方便快捷、不受時間地域等限制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標。

共享工程則依賴已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)平臺、衛(wèi)星傳輸平臺建成互聯(lián)網(wǎng)上中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過覆蓋全國所有從省、地（市）、縣（市）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)傳播各種數(shù)字文化信息，從而實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國范圍內(nèi)的共建共享，以滿足基層群眾對于科普、教育、文藝等多方面的資源需求，打破落后地區(qū)信息閉塞的狀況，縮小“數(shù)字鴻溝”，提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)[9]等為總體目標。

共享工程與數(shù)字圖書館的建設(shè)目標不盡相同，但均依賴現(xiàn)已建成的網(wǎng)絡(luò)平臺，將豐富的具有地方特色的、民族特色的優(yōu)秀文化資源庫群，傳送到全國各級基層圖書館，極大改善基層圖書館文獻資源不足的現(xiàn)狀，達到提高公共文化服務(wù)水平這一共同目的。

3.3 資源內(nèi)容和資源標準

共享工程與數(shù)字圖書館都以資源建設(shè)為核心，建設(shè)的基本內(nèi)容均具有地方特色，收集、整理、加工、整合的文獻信息資源同樣以各種格式（文本格式、PDF、圖片格式、音頻格式、流媒體）實現(xiàn)海量存儲。考慮到數(shù)字資源在收集、制作、格式等方面的復(fù)雜性所帶來的資源描述復(fù)雜性，國家先后規(guī)范了多個適合兩者資源建設(shè)的共同標準和指南。

共享工程與數(shù)字圖書館的建設(shè)標準是相同的，可以實現(xiàn)資源的共建共享，然而兩者建設(shè)內(nèi)容卻各有側(cè)重。其中，數(shù)字圖書館資源建設(shè)的內(nèi)容偏重電子圖書、電子期刊、特色館藏等。例如，廣東數(shù)字圖書館擁有電子圖書150萬種，期刊論文3000萬篇，博碩士論文80萬篇，學(xué)術(shù)會議論文30萬篇，各種類型的數(shù)據(jù)庫30多個，[10]有廣東地方文獻全文庫、縮微文獻全文數(shù)據(jù)庫、孫中山全文數(shù)據(jù)庫、中文工具書參考服務(wù)系統(tǒng)、中國報刊經(jīng)濟信息全文庫、粵人文庫、學(xué)人風(fēng)采等特色數(shù)據(jù)庫。[11]

共享工程資源建設(shè)的內(nèi)容重點在于充分體現(xiàn)“三貼近”原則，把著力點放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上，增加農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面內(nèi)容，做到雅俗共賞，增強大眾性、實用性。同時，對少數(shù)民族群眾、少年兒童的文化需求給予高度重視，加強少數(shù)民族語言的數(shù)字資源建設(shè)和文化共享工程少年版的資源建設(shè)。[4]

因此，遵循共同建設(shè)標準的共享工程與數(shù)字圖書館在資源建設(shè)的內(nèi)容上是既有聯(lián)系更有側(cè)重。

3.4 實施內(nèi)容

近年來，數(shù)字圖書館建設(shè)成為圖情界的熱點。鑒于數(shù)字圖書館是21世紀圖書館事業(yè)發(fā)展的重要課題，數(shù)字圖書館主要實施主體為國家或各地區(qū)的中心圖書館，內(nèi)容按不同階段分為圖書館網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、圖書館自動化管理系統(tǒng)建設(shè)階段和信息資源數(shù)字化階段，以及將上述系統(tǒng)的有機整合并提供服務(wù)等。

共享工程的實施一方面依托各級圖書館已搭建好的網(wǎng)絡(luò)與硬件平臺對數(shù)字資源進行加工處理并整合發(fā)布的一個信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，實施主要依托現(xiàn)有的各級文化機構(gòu)，以數(shù)字圖書館建設(shè)已經(jīng)具有一定規(guī)模的圖書館為主力軍。另一方面，也依托其他系統(tǒng)已經(jīng)搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺，進行資源的傳輸與傳播，如“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”、“農(nóng)村中小學(xué)遠程教育資源網(wǎng)”。此外，共享工程還借助衛(wèi)星傳輸數(shù)據(jù)到網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達地區(qū)，甚至通過郵寄大容量移動硬盤、易播寶等方式傳輸和傳播資源。

3.5 建設(shè)經(jīng)費

數(shù)字圖書館的建設(shè)經(jīng)費主要由各館自行籌集，各館根據(jù)本館自身的需求和發(fā)展，向上級主管部門或政府財政申請撥款，分階段建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費很大程度上受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、上級主管單位認可和支持等因素影響或制約，難以獲得持續(xù)穩(wěn)定的保障。

《文化部財政部關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》中明確：中西部地區(qū)的縣級支中心、村級基層服務(wù)點建設(shè)經(jīng)費由中央財政和地方財政共擔(dān)，中部地區(qū)按五五開比例分擔(dān)，西部地區(qū)按八二開比例分擔(dān)，中央財政對省級分中心資源建設(shè)將予以一定補助。[4]可見，中西部地區(qū)的文化共享工程經(jīng)費可由中央財政負擔(dān)部分，解決經(jīng)濟困難地區(qū)的部分經(jīng)費問題，能得到地方政府和財政的支持，積極落實配套資金。此外，由于共享工程建設(shè)的經(jīng)費解決方案由文化部和財政部共同發(fā)文明確要求地方財政承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費，具有較高的行政效力，得到各地政府的普遍重視，經(jīng)費自然也能得到很好的保障。如黑龍江省把文化共享工程作為省委、省人民政府2009年的十大重點工程，湖北省將文化共享工程建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并逐級簽署責(zé)任書。2009年，各地方財政積極落實建設(shè)資金達8.56億元，為文化共享工程順利實施提供了有力保證。[5]

3.6 人員隊伍

數(shù)字圖書館建設(shè)的技術(shù)人員由圖書館技術(shù)部門承擔(dān)，負責(zé)數(shù)字資源的存儲、管理、發(fā)布等，信息資源的收集、整理等則可由圖書館相關(guān)部門承擔(dān)。部分有條件的圖書館可專門從各專業(yè)部門抽調(diào)人員，成立專職的數(shù)字資源建設(shè)部（室）。

由于共享工程同樣涉及到數(shù)字資源的存儲、管理和利用等技術(shù)問題，各級文化部門參與并擔(dān)當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)，專人專職負責(zé)工程的規(guī)劃、方案實施、財務(wù)監(jiān)督等行政職能，圖書館的技術(shù)部門則擔(dān)任技術(shù)牽頭人，負責(zé)工程技術(shù)方案的設(shè)計、指導(dǎo)和實施。如廣東省分中心、深圳市支中心更是從圖書館各業(yè)務(wù)部門尤其是技術(shù)部門抽調(diào)人員，專門成立共享工程服務(wù)中心這一專職機構(gòu)全面負責(zé)工程的日常工作；珠海圖書館也成立共享信息服務(wù)部，人員主要由技術(shù)部門人員組成。同時由于共享工程由國家中心、省中心、市縣支中心和基礎(chǔ)中心分級實施，因此，各級中心（基層點）均指定信息聯(lián)絡(luò)人，擔(dān)負上傳下達的任務(wù)，從而確保并極大促進了共享信息的及時傳達和活動的開展。如“2009年東莞市文化信息資源共享工程建設(shè)工作方案”明確指出“建立我市文化共享工程建設(shè)通信名錄，每鎮(zhèn)街）、村（居）均有指定的聯(lián)絡(luò)人和信息專報員”。[12]

3.7 知識產(chǎn)權(quán)

數(shù)字資源建設(shè)從創(chuàng)造、組織到發(fā)布、存儲的整個生命周期，在每一個環(huán)節(jié)都涉及到一系列的知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等版權(quán)問題。國內(nèi)各圖書館數(shù)字化建設(shè)之初，并沒有充分認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，造成現(xiàn)階段仍有大量信息資源版權(quán)問題仍未解決，甚至發(fā)生許多版權(quán)糾紛，嚴重遲滯了現(xiàn)階段數(shù)字圖書館的發(fā)展。

為解決一直困擾著數(shù)字信息建設(shè)的版權(quán)問題，共享工程自啟動伊始便將數(shù)字文化資源的版權(quán)問題作為重要的工作內(nèi)容之一，并將其列入了《全國文化信息資源共享工程實施方案》。方案中明確規(guī)定：“在遵循現(xiàn)有有關(guān)法律的前提下，要盡快從運營和技術(shù)兩個方面出發(fā)，建立公正和實用的運營模式和技術(shù)平臺，為最終合法地解決數(shù)字版權(quán)保護問題提供一定的基礎(chǔ)”[13]。為此，各地共享工程在資源建設(shè)中紛紛制定并采取了多項措施，提出并確定了“版權(quán)先行”的原則，[14]即將妥善解決版權(quán)問題作為衡量資源有效性的先決標準，對資源建設(shè)起著指導(dǎo)性作用。工程的實施過程中，先后采用了社會捐贈、市場采購、行政調(diào)撥、委托創(chuàng)作以及利用合作舉辦活動、原創(chuàng)和加工、簽訂授權(quán)書[14]等多種方式取得資源的版權(quán)或者使用權(quán)，從而從根本上解決數(shù)字資源版權(quán)問題。

4 結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字圖書館在共享工程中起著核心作用，而實施共享工程將全面推進各地區(qū)圖書館自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化工作，豐富和發(fā)展地方文獻和特色資源，完善圖書館的服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，對整個圖書館事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有積極的推動作用。

[1]數(shù)字圖書館.[2009-12-10].http：//www.mmit.stc.sh.cn/bitlibrary/.

[2]文化共享服務(wù)——中國國家圖書館·中國國家數(shù)字圖書館.[2009-08-31].http：//www.nlc.gov.cn/service/tsfw/whgx.htm.

[3]歐盟數(shù)字圖書館藏品達460萬件.[2009-12-10].http：//world.people.com.cn/GB/9953463.html.

[4]文化部財政部關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見 [EB/OL].[2008-09-05].http：//www.cpll.cn/law7752.html.

[5]文化部關(guān)于2009年全國文化信息資源共享工程督導(dǎo)情況的通報.[2010-02-02].http：//www.ndcnc.gov.cn/datalib/opensts/2010/2010_02/opensts6714373545/view.

[6]周和平.在第三次全國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)聯(lián)席會議上的講話.中國圖書館學(xué)報，2008（2）.

[7]伍清霞.廣東省縣級公共圖書館自動化建設(shè)研究.圖書館建設(shè)，2009（6）.

[8]全國文化信息資源共享工程保障措施.[2010-02-02].http：//www.ndcnc.gov.cn/libpage/gxgc/bzcs.htm.

[9]全國文化信息資源共享工程介紹.[2010-02-02].http：//www.ndcnc.gov.cn/libpage/gxgc/main.htm.

[10]廣東數(shù)字圖書館.[2010-01-10].http：//eweb.zslib.com.cn/com/gdlsyj/main.php.

[11]廣東數(shù)字圖書館·特色資源.[2010-01-10].http：//eweb.zslib.com.cn/com/gdlsyj/htm.php?nowmenuid=279.

[12]2009年東莞市文化信息資源共享工程建設(shè)工作方案.[2010-02-02].www.elib.cn/down/09文化信息資源共享工程建設(shè)工作方案（參考）.doc.

[13]全國文化信息資源共享工程實施方案.[2010-02-02].http：//www.szwen.gov.cn/admin/depart/downfile.asp?id=460.

[14]劉剛，徐建萍“.版權(quán)先行”原則在文化共享工程資源建設(shè)中的應(yīng)用.數(shù)字圖書館論壇，2007（1）.