公共圖書館服務(wù)與新農(nóng)村文化建設(shè)

薛 明

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

文化如雨，滲透在社會生活的各個方面，關(guān)系一個民族的素質(zhì)與未來。構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化是尊重社會各個階層的文化訴求，努力維護廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，滿足社會各個階層多方面的文化需求，是公共圖書館的歷史責(zé)任。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。推進農(nóng)村公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共圖書館發(fā)展，是實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益，促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，更是提高廣大農(nóng)民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的需要。各級公共圖書館應(yīng)在構(gòu)建新的文化服務(wù)體系，加強農(nóng)村圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

1 農(nóng)村圖書館建設(shè)和服務(wù)現(xiàn)狀

公共圖書館作為政府舉辦的公益性文化機構(gòu)，是我國公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是重要的農(nóng)村文化陣地。但是，目前農(nóng)村公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍是較為薄弱的一環(huán)，農(nóng)村很多地方特別是欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室還未建立。已有設(shè)施設(shè)備落后、圖書匱乏、經(jīng)費不足、服務(wù)能力較低，農(nóng)村書屋有待普及。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，截止2009年底，我國共有縣級圖書館2491個，其中館舍面積低于國家規(guī)定的縣級最低標(biāo)準(zhǔn)（館舍面積500平米）的有557個，全國33378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，無館舍和館舍破損嚴(yán)重的有24000萬個。

從投入的城鄉(xiāng)構(gòu)成看，農(nóng)村文化投入十分不足，農(nóng)村公共文化建設(shè)相對薄弱。2009年全國文化事業(yè)費（財政撥款）292.32億元，各級財政對農(nóng)村文化共投入86.03億元，占全國財政對文化總投入比重的29.4%；城市文化投入206.29億元，占總財政投入的比重為70.6%，超過對農(nóng)村投入比重41個百分點。從投入的地區(qū)構(gòu)成看，西部地區(qū)的文化投入無論是基數(shù)還是增長速度都低于東、中部地區(qū)。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好于經(jīng)濟滯后的偏遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)。農(nóng)村圖書館建設(shè)明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。在全國縣級圖書館中，東部地區(qū)平均每館購書費19.5萬元，而中、西部地區(qū)分別只有2.1萬元和1.6萬元。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站藏書總量8300萬冊，人均擁有量僅為0.12冊。由此可見，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村圖書館不但數(shù)量缺少，而且發(fā)展也不均衡。

2 公共圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意義

2．1 公共圖書館服務(wù)于農(nóng)村文化建設(shè)是時代賦予的責(zé)任

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和國家快速向前發(fā)展的根本性問題，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展就不可能有整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展，沒有農(nóng)村全面的小康就不可能有中國的全面小康社會，沒有農(nóng)村的和諧就不可能有城市的和諧，就不可能有全社會的和諧。建設(shè)新農(nóng)村落點在“村”、重點在“農(nóng)民”，為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。韓國的“新村運動”之所以比較成功，就在于他們首先通過“精神啟蒙”造就了新一代農(nóng)民，這一點是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。公共圖書館肩負(fù)著社會教育職能，就是要通過不懈的努力來提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，改變他們的精神面貌，調(diào)動他們建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新生活的積極性和創(chuàng)造性，使之成為能夠適應(yīng)社會發(fā)展需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時，通過圖書館的文化傳播使文化扎根農(nóng)村，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。公共圖書館服務(wù)在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中有著不可替代的作用。

2．2 公共圖書館服務(wù)體系是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化步伐的加快，城鄉(xiāng)之間的這種文化差異日漸突出，推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。圖書館作為重要的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機構(gòu)，無疑是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，尤其是縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，是距農(nóng)村最近的智力庫，在公共文化服務(wù)體系由城市向農(nóng)村推進的過程中，公共圖書館作為“人民的大學(xué)”、作為社會民主保障的一個手段、作為公共文化服務(wù)體系中一個重要的組成部分，在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)村進步中有著不可替代的作用，構(gòu)建新農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系已是一項社會基本工程。公共圖書館應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起服務(wù)農(nóng)村大眾、傳播文化的主力軍。

2．3 公共圖書館服務(wù)有利于城鄉(xiāng)文化的融合

就現(xiàn)實而言，農(nóng)村讀者獲取各種知識、信息，與城市讀者相比明顯不對稱，存在著城鄉(xiāng)居民之間生活環(huán)境的不同和文化素質(zhì)的差異，公共圖書館是文化的寶庫，是社會文化力的核心，對公眾的思想和精神世界具有潛移默化的規(guī)范和塑造作用。在幫助農(nóng)民提高文化知識水平的基礎(chǔ)上，幫助他們提高對現(xiàn)代科技的接受能力、對現(xiàn)代社會的適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使他們無論是從物質(zhì)生活上還是精神生活上逐步融入社會主流文化，消除城鄉(xiāng)文化隔閡，把農(nóng)村文化中的落后成分摒棄掉，把勤勞善良、純樸厚道的農(nóng)村文化精華與城市文化的現(xiàn)代文明相融合，進而促進城鄉(xiāng)文化的和諧與發(fā)展。隨著大量農(nóng)民工涌入城市，越來越多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，身份的轉(zhuǎn)變并不意味文化的迅速轉(zhuǎn)變，如果城鄉(xiāng)文化得不到很好的融合，將會引發(fā)尖銳的文化問題和社會問題。因此加強農(nóng)村圖書館建設(shè)，維護信息和知識公平獲取，推動社會和諧發(fā)展是公共圖書館的使命。

3 公共圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的出發(fā)點與歸宿是為了滿足廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需要，因此圖書館的服務(wù)內(nèi)容和形式必須體現(xiàn)對每一位農(nóng)民的人文關(guān)懷。要以農(nóng)民需要為“第一信號”，不搞形式、不擺花架子。對不同文化層次、不同年齡階段讀者的閱讀興趣、閱讀心理和閱讀規(guī)律做到正確把握，為農(nóng)民提供實用的科技文化資料、最新的農(nóng)業(yè)情報信息，讓農(nóng)民真正從圖書館得到增產(chǎn)增收的好處。培養(yǎng)一大批既具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。公共圖書館應(yīng)在以下幾個方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3．1 加強農(nóng)民學(xué)習(xí)文化的場所建設(shè)

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，只有依靠農(nóng)民，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，才能實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。基層公共圖書館是基層文化設(shè)施的有機組成部分，是開展改革宣傳、知識傳播、科學(xué)普及、信息傳遞的重要基層文化陣地，是農(nóng)民群眾進行學(xué)習(xí)的場所。因此，在建設(shè)農(nóng)村文化的工作中，應(yīng)加大農(nóng)村圖書館、室的建設(shè)，力爭農(nóng)村實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館或綜合性文化設(shè)施，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，有條件的村積極建立文化室或圖書室，滿足人們就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。

3．2 制定以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為目的的農(nóng)民培訓(xùn)計劃

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要任務(wù)是要提高農(nóng)民文化素質(zhì)。要達到這個目標(biāo)就需要對農(nóng)民進行培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一技之長。公共圖書館不僅具有豐富的信息資源和人才資源，還有培訓(xùn)的場所。各級各類圖書館應(yīng)根據(jù)自己的實際條件、特長和優(yōu)勢，在充分考慮農(nóng)民需要的基礎(chǔ)上，制定以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為目的的農(nóng)民培訓(xùn)計劃。例如：有條件的地方可建立簡單的閱覽室和電子閱覽室，向農(nóng)民免費開放，開展各種形式的讀書活動，引導(dǎo)他們掌握正確的學(xué)習(xí)方法，好讀書、讀好書，開展面向農(nóng)村的社會閱讀指導(dǎo)工作；再有，可以以省級中心館為龍頭，借助覆蓋全省的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和縣鄉(xiāng)二級圖書館的信息資源、技術(shù)設(shè)施及信息專業(yè)人才優(yōu)勢舉辦各種現(xiàn)場講座、報告會以及咨詢、交流和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技能培訓(xùn)活動等，為農(nóng)民提供生產(chǎn)信息、科技信息、致富信息以及城市用工信息等等；利用電子閱覽室，共享“全國文化信息資源共享工程”提供的豐碩成果，通過“圖書館公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的管理平臺，及時獲得圖書館信息專業(yè)人員的指導(dǎo)和幫助等等。

3．3 為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)

在公共圖書館服務(wù)的廣大農(nóng)村讀者群中，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是一個特殊的群體，他們擔(dān)負(fù)著一個地區(qū)或一個部門的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，他們的文化水平和決策能力是解決好農(nóng)村問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，解決好三農(nóng)問題中的各種重點、難點、熱點問題，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力與水平。在新的時代條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自己、完善自己，就必須在學(xué)習(xí)上下更大的氣力，花更多的工夫，帶頭做多讀書、讀好書的表率。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的工程，牽涉到很多方面，圖書館可以利用自己的優(yōu)勢收集建設(shè)新農(nóng)村的各種信息，長期定時為農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)決策推介信息，領(lǐng)導(dǎo)干部可以方便、快捷地了解信息，少費時日，少走彎路。

4 公共圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式

4.1 協(xié)調(diào)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前農(nóng)村文化的發(fā)展，農(nóng)民對公共圖書館服務(wù)的要求在不斷地提高，在這種情況下，就需要聯(lián)合本地區(qū)、本行業(yè)，甚至跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的多個圖書情報機構(gòu)服務(wù)聯(lián)盟，建立既適應(yīng)農(nóng)村需求特點，又能實現(xiàn)資源共享的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。遼寧省圖書館從1986年開始在服務(wù)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上做了大膽的嘗試，已經(jīng)形成了以省圖書館為后盾，以市圖書館為中心，以縣（區(qū)）圖書館為前沿的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，極大地提高了農(nóng)民的科技意識和整體素質(zhì)，公共圖書館館藏文獻資源的開發(fā)和建設(shè)已步入良性循環(huán)，為農(nóng)村文化服務(wù)工作向深度和廣度的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.2 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為依托，延伸公共圖書館的服務(wù)功能與空間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是最貼近廣大農(nóng)民讀者的文化場所，是新農(nóng)村文化建設(shè)的最前線。農(nóng)民讀者在這里讀書看報、了解時事、查閱信息，從一定意義上說它延伸了公共圖書館的服務(wù)功能與空間。如果說大型公共圖書館是整體布局的重要節(jié)點，那么生存于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)民貼身服務(wù)的小型圖書館（室）則是具體的觸角。只有“大”“、小”結(jié)合，使大型公共圖書館網(wǎng)點服務(wù)延伸到廣大農(nóng)村，才能使農(nóng)村圖書館（室）更具活力，公共圖書館才能為新農(nóng)村文化建設(shè)提供更有效的服務(wù)。因此，公共圖書館應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為依托，利用自身優(yōu)勢，對其進行有層次、分階段的指導(dǎo)性管理和輔導(dǎo)，從而全面、廣泛、規(guī)范地使公共圖書館的資源、技術(shù)、服務(wù)在農(nóng)村范圍內(nèi)有效地流動起來，形成以省、市、縣圖書館為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為樞紐，村級圖書室為基礎(chǔ)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)資源。從公共圖書館農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)自身來看，具有一定的優(yōu)勢，“服務(wù)人員熟悉、了解農(nóng)民的需求變化，能提供有針對性的服務(wù)”，但從公共圖書館為農(nóng)村服務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)來看，尚有不足之處。因此，公共圖書館應(yīng)擴大自身網(wǎng)絡(luò)外延，在現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)上，縱向可與各級公共圖書館（室）相通，橫向要與科委、科協(xié)、各情報所、農(nóng)業(yè)研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合，共同服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟，為農(nóng)民提供有特色的科技信息服務(wù)，實現(xiàn)資源共享的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.3 促進農(nóng)家書屋的發(fā)展，建立鄉(xiāng)、村書刊流動站

農(nóng)家書屋是最直接服務(wù)于農(nóng)民的場所，各公共圖書館應(yīng)對本館有能力輻射到的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村進行調(diào)研，結(jié)合實際情況，明確支持對象，依據(jù)資源優(yōu)勢，確定支持力度。設(shè)立相應(yīng)的圖書流動站與之配合，配備本館復(fù)本率高，且農(nóng)民喜聞樂見、實用的優(yōu)等圖書資料，免費借閱給農(nóng)民，并建立統(tǒng)購流動制度。幫助書屋培訓(xùn)管理人員，建立管理制度，實行規(guī)范管理。為農(nóng)村服務(wù)要求實、務(wù)實，對圖書定期更新，不斷地拓寬服務(wù)領(lǐng)域。緩解基層圖書館購書難、讀者看書難的問題。擴大圖書館在社會上的影響，使本地區(qū)圖書館館藏文獻最大限度發(fā)揮輻射作用。

4.4 建立科技示范村、示范戶

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的日趨成熟，農(nóng)民渴望獲得知識信息。一條信息、一項技術(shù)使一方農(nóng)民脫貧致富的事例時有見聞，從而使農(nóng)民萌發(fā)了強烈的獲取信息知識的愿望。圖書館作為文獻信息的集散地，具有一定的優(yōu)勢，可通過基層圖書館深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的需求變化，建立科技示范村、示范戶，對其能提供針對性強的科技服務(wù)，并通過示范村、示范戶對一個地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。

總而言之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是21世紀(jì)的重要戰(zhàn)略之一。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，各級公共圖書館應(yīng)積極探索，開拓創(chuàng)新，延伸服務(wù)觸角，使自身在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中有新的突破，服務(wù)功能有新的拓展。進而壯大新農(nóng)村圖書館事業(yè)，為我國新農(nóng)村文化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

[1] 姚杰.公共圖書館構(gòu)建文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀與對策.圖書館學(xué)刊，2010（1）：36-38.

[2] 劉學(xué)勛.發(fā)揮農(nóng)業(yè)圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的作用.河南圖書館學(xué)刊，2009（1）：138-140.

[3]王學(xué)軍，陳武.社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程評價的實證研究.中國人口資源與環(huán)境，2009（1）：13-19.

[4]沈東偉.從圖書館建設(shè)看陜西農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究.情報雜志，2009（6）：183-185.