江蘇化工企業(yè)“節(jié)能減排”投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討

陸萍 黃帥

化工行業(yè)是國(guó)家節(jié)能減排的九大重點(diǎn)行業(yè)之一，做好化工行業(yè)的節(jié)能減排工作，對(duì)于完成我國(guó)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)意義重大。對(duì)化工企業(yè)自身而言，做好節(jié)能減排工作，有利于保護(hù)其自身的生存環(huán)境質(zhì)量，提高企業(yè)的整體技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、化工企業(yè)節(jié)能減排的含義

真正意義上的節(jié)能是在維持目前的工作狀態(tài)、環(huán)境狀態(tài)的前提下，減少能量的使用，其內(nèi)容包括管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能、合同能源管理節(jié)能。技術(shù)節(jié)能又分為：工藝節(jié)能、控制節(jié)能、設(shè)備節(jié)能。結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能又可分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，這是高層次節(jié)能。節(jié)能須從能源選用、加工、轉(zhuǎn)換、輸運(yùn)、使用、一直到終端所有環(huán)節(jié)進(jìn)行，化工企業(yè)應(yīng)從生產(chǎn)的負(fù)荷、周期、工藝指標(biāo)等多方面著手，盡可能使其生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行；又如既要抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也要抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)氨、節(jié)鹽等物耗，真正做到能耗和物耗都最低。

化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不同的產(chǎn)品、不同的工藝或多或少會(huì)產(chǎn)生一些廢氣、廢水、廢渣（通常稱的“三廢”），會(huì)對(duì)人類、對(duì)自然生態(tài)和環(huán)境造成極大危害。“減排”即指化工企業(yè)應(yīng)提高“三廢”處理率，提高“三廢”綜合利用率，變廢為寶，減少未達(dá)標(biāo)“三廢”的排放。

二、開(kāi)展節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)的意義

（一）有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排投入資金的使用效率。通過(guò)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，可以較客觀地從相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果中看出企業(yè)節(jié)能減排投入資金的使用狀況。

（二）有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題。目前許多化工企業(yè)都有節(jié)能減排工作，但都缺乏相應(yīng)的投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，無(wú)法客觀評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排工作的優(yōu)劣，因此，構(gòu)建化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題。

（三）有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)節(jié)能減排工作的重視度。通過(guò)計(jì)算節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)指標(biāo)，能清晰地反映企業(yè)節(jié)能減排工作情況，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理業(yè)績(jī)，可提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作的重視度。

（四）有利于提高企業(yè)節(jié)能減排投入資金的使用效率。通過(guò)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算可以評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排投入資金的使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題，便于企業(yè)及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高企業(yè)節(jié)能減排投入資金使用效率。

（五）有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)節(jié)能減排效果有進(jìn)一步的了解，提高企業(yè)節(jié)能減排工作效率，從而促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

三、化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建原則

1.綜合性原則

化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)廣泛考慮各種可能影響到化工企業(yè)節(jié)能減排的因素，盡可能將那些較為重要的影響因素適當(dāng)?shù)匾朐撝笜?biāo)體系之中，要力求全面、客觀地反映和描述化工企業(yè)節(jié)能減排投資的效果。

2.代表性原則

化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)力求精簡(jiǎn)明了，能夠較好地說(shuō)明化工企業(yè)節(jié)能減排資金使用效益，并具有代表性，避免相同或涵義相近的指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。

3.獨(dú)立性原則

化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循一定的獨(dú)立性原則，同一類別中的各項(xiàng)指標(biāo)因素之間應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立，彼此之間不存在顯著的交替關(guān)系，在系統(tǒng)的不同層次上采用不同的指標(biāo)，以有利于企業(yè)進(jìn)行操作，為企業(yè)節(jié)能減排投資效果評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

4.可比性原則

化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)適當(dāng)考慮到不同時(shí)期的縱向?qū)Ρ纫约安煌髽I(yè)之間的橫向?qū)Ρ鹊男枰员ＷC該指標(biāo)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，盡量滿足不同分析主體的需要。

5.可行性和可操作性原則

為了使化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠有效地應(yīng)用于化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐，各指標(biāo)必須概念明確，內(nèi)容清晰，具有可測(cè)性，并具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，不能片面地追求理論層次上的完美。

（二）節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.政府影響率

政府影響率是指各級(jí)政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的專項(xiàng)補(bǔ)助額占企業(yè)節(jié)能減排總成本的比重。

政府影響率=政府補(bǔ)助額/節(jié)能減排總成本×100%

政府影響率反映政府在節(jié)能減排方面的投資對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的影響作用，目前政府對(duì)每個(gè)化工企業(yè)的節(jié)能減排一般都有專項(xiàng)補(bǔ)助，而各企業(yè)也進(jìn)行了節(jié)能減排的投入，從政府補(bǔ)助占企業(yè)節(jié)能減排總成本的比率可以從另一側(cè)面反映企業(yè)自身對(duì)節(jié)能減排投入的比重，政府補(bǔ)助對(duì)該企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排投資的影響程度。該指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)可從財(cái)務(wù)報(bào)表附注中得到。

2.設(shè)備投入貢獻(xiàn)率

設(shè)備投入貢獻(xiàn)率是指企業(yè)投入節(jié)能減排設(shè)備當(dāng)年產(chǎn)生的總收益與投入節(jié)能減排設(shè)備前一年產(chǎn)生的總收益之差占設(shè)備投入前一年產(chǎn)生的總收益的比重。

設(shè)備投入貢獻(xiàn)率=（投入節(jié)能減排設(shè)備當(dāng)年產(chǎn)生的總收益-設(shè)備投入前一年產(chǎn)生的總收益）/設(shè)備投入前一年產(chǎn)生的總收益×100%

3.單位收入能耗降低率

單位收入能耗降低率是指上年單位收入能耗量與本年單位收入能耗量之差即單位收入能耗降低量與上年單位收入能耗量的比率。

單位收入能耗降低率=（上年單位收入能耗-本年單位收入能耗）/上年單位收入能耗×100%

單位收入能耗降低率指標(biāo)反映了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排后，單位收入能耗降低狀況。該指標(biāo)越大，說(shuō)明單位收入能耗降低的越快，企業(yè)節(jié)能減排工作越有效。該指標(biāo)中的數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)明細(xì)賬和利潤(rùn)表。

4.廢水（氣、渣）治理達(dá)標(biāo)率

廢水（氣、渣）治理達(dá)標(biāo)率是指年治理達(dá)標(biāo)的廢水（氣、渣）排放量與年生產(chǎn)產(chǎn)出廢水（氣、渣）總量之比。

廢水（氣、渣）治理達(dá)標(biāo)率=年治理達(dá)標(biāo)的廢水（氣、渣）排放量/年生產(chǎn)產(chǎn)出廢水（氣、渣）總量×100%

廢水（氣、渣）治理達(dá)標(biāo)率指標(biāo)反映了企業(yè)“三廢”治理效率，該指標(biāo)為正指標(biāo)，“三廢”治理達(dá)標(biāo)率越高，廢水（氣、渣）治理效率越高，企業(yè)節(jié)能減排投資效益越好。該指標(biāo)中的數(shù)據(jù)來(lái)源于“三廢”治理的相關(guān)明細(xì)賬簿。

5.投資節(jié)能率

投資節(jié)能率是指年企業(yè)節(jié)約電（水、煤或汽）總量與年企業(yè)節(jié)能減排投資總額的比率；或者指企業(yè)年單位收入節(jié)電（水、煤或汽）量占年單位收入節(jié)能減排投資額的比率。

投資節(jié)能率=年企業(yè)節(jié)電（水、煤或汽）總量/年節(jié)能減排投資總額×100%

或=年單位收入節(jié)電（水、煤或汽）量/年單位收入節(jié)能減排投資額×100%

年單位收入節(jié)電量=上年單位收入耗電量-本年單位收入耗電量

投資節(jié)能率指標(biāo)反映化工企業(yè)節(jié)能減排投資產(chǎn)生的能源節(jié)約效果。該指標(biāo)越大，可以看出企業(yè)在節(jié)能減排方面的投資效果越好。該指標(biāo)所需數(shù)據(jù)可從相關(guān)能源消耗明細(xì)賬和利潤(rùn)表計(jì)算得到。

6.投資減排率

投資減排率是指年單位收入“三廢”降低量與年單位收入節(jié)能減排投資額之比。

投資減排率=年單位收入“三廢”降低量/年單位收入節(jié)能減排投資額×100%

年單位收入“三廢”降低量=上年單位收入未達(dá)標(biāo)“三廢”排放量-本年單位收入未達(dá)標(biāo)“三廢”排放量

投資減排率指標(biāo)反映化工企業(yè)“節(jié)能減排”投資在“三廢”方面的減排效果。該指標(biāo)越大，說(shuō)明企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排在“三廢”方面的減排效果越好。該指標(biāo)所需數(shù)據(jù)可據(jù)利潤(rùn)表及相關(guān)明細(xì)賬計(jì)算得到。

7.投資綜合治理收益率

投資綜合治理收益率是指年“三廢”綜合治理收益額與年節(jié)能減排投資額之比。

投資綜合治理收益率=年“三廢”綜合治理收益額/年節(jié)能減排投資額×100%

投資綜合治理收益率指標(biāo)反映化工企業(yè)節(jié)能減排投資在“三廢”方面的綜合治理效果。該指標(biāo)越大，說(shuō)明“三廢”綜合治理效果越好。該指標(biāo)中的數(shù)據(jù)來(lái)源于與“三廢”相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注。

綜上所述，企業(yè)尤其是化工企業(yè)的節(jié)能減排工作受到有關(guān)各方的關(guān)注和重視，化工企業(yè)節(jié)能減排方面的投資力度也有所加大，但對(duì)化工企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效的評(píng)價(jià)卻缺乏適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。本文設(shè)計(jì)了政府影響率、設(shè)備投入貢獻(xiàn)率、單位收入廢水（氣、渣）排放降低率、單位收入能耗降低率、廢水（氣、渣）治理達(dá)標(biāo)率、投資節(jié)電（水）率、投資減排率、投資綜合治理收益率等八個(gè)企業(yè)節(jié)能減排投資績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)體系將對(duì)評(píng)價(jià)化工企業(yè)節(jié)能減排投資效果，做好化工企業(yè)節(jié)能減排工作提供幫助和借鑒。