農(nóng)村信息化建設(shè)中內(nèi)容支撐研究

唐麗華

（長沙通信職業(yè)技術(shù)學院，湖南 長沙 410015）

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。以農(nóng)村信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是貫徹落實中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，也是加速湖南這一農(nóng)業(yè)大省社會發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村信息化的滯后正成為制約湖南經(jīng)濟更好更快發(fā)展的一大瓶頸[1]。農(nóng)村信息化建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)接入只是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，只解決了信息傳遞的問題。因此，在大力加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，應(yīng)該同步推進信息內(nèi)容平臺的建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)鏈的培育，并加強贏利模式的研究。為此，本文重點對農(nóng)村信息化內(nèi)容支撐建設(shè)及內(nèi)容計費的方案進行了研究。

1 農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容支撐調(diào)查分析

“農(nóng)村信息化研究課題組”于2009～2010年對湖南省農(nóng)村信息化建設(shè)進行了調(diào)研，調(diào)查了近200名對象，通過調(diào)查數(shù)據(jù)分析獲得的農(nóng)村信息服務(wù)需求情況如下：信息需求類別（見表1）；信息來源渠道（見表2）；信息費用支付現(xiàn)狀（見表3）。

表1 湖南農(nóng)村信息需求類別調(diào)查表 （%）

2 農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容渠道建設(shè)

2.1 視頻服務(wù)

表2 湖南農(nóng)村信息來源渠道調(diào)查表 （%）

表3 湖南農(nóng)村信息費用支付現(xiàn)狀調(diào)查表 （%）

由表2數(shù)據(jù)可知，以電視為信息獲取渠道的農(nóng)民占調(diào)查總數(shù)的61.32%。這表明，電視是目前農(nóng)民獲取信息的主要渠道，但電視的單向廣播方式極大地限制了電視觀眾與電視服務(wù)提供商之間的互動，也限制了節(jié)目的個性化和即時化。因此，電視這一渠道難以滿足廣大農(nóng)村朋友對支農(nóng)、富農(nóng)信息的及時性、針對性需求。2010年7月1日，在國務(wù)院辦公廳正式公布的首批三網(wǎng)融合試點城市名單中，長株潭作為全國唯一的城市群成為首批試點。這正是發(fā)展農(nóng)村信息化內(nèi)容之一的數(shù)字化視頻服務(wù)的一大契機，可選擇以IPTV為代表的寬帶多媒體技術(shù)作為三網(wǎng)融合的突破口，其內(nèi)容建設(shè)方案如下：以湖南省農(nóng)業(yè)科學院等內(nèi)容提供商的科研成果為依托，選擇適合當?shù)靥厣捻椖浚谱骷曇?、視頻、圖像、動畫于一體的新技術(shù)、新成果系列專題，為廣大農(nóng)民朋友提供經(jīng)濟、快捷、高效、生動易懂的農(nóng)村實用技術(shù)。如，河南網(wǎng)通采用‘寬帶+電視+機頂盒’的組網(wǎng)模式，實施‘光進銅退’工程，使農(nóng)民通過電視這一傳統(tǒng)渠道，便可以任意點播自己需要的節(jié)目[2]。

2.2 網(wǎng)站服務(wù)

由表2數(shù)據(jù)可知，以電腦網(wǎng)絡(luò)為信息獲取渠道的農(nóng)民占調(diào)查總數(shù)的51.89%。這部分農(nóng)民主要從事農(nóng)村規(guī)模產(chǎn)業(yè)，如瀏陽的煙花、苗木產(chǎn)業(yè)。要推動農(nóng)村信息化平臺的發(fā)展，將其建設(shè)成契合農(nóng)民需求，帶動農(nóng)民致富的涉農(nóng)網(wǎng)站，需要從以下幾個方面著手：（1）內(nèi)容組成，使其符合農(nóng)民的信息需求。由表1可知，平臺內(nèi)容建設(shè)當以新農(nóng)村政策、農(nóng)貿(mào)交易、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)時農(nóng)情、專家支農(nóng)等為主要版塊，使得平臺能夠吸引農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)，并使他們從中受益。（2）建立農(nóng)村信息化示范村及信息服務(wù)點，使其成為農(nóng)村信息化建設(shè)的有效載體。（3）加強信息員隊伍培訓，解決農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)知識匱乏的問題，通過信息點長期、有效地推動信息化建設(shè)。（4）在涉農(nóng)網(wǎng)站的運營上，除政府的支持外，還應(yīng)當建立良性機制保證信息內(nèi)容的及時更新。如，農(nóng)業(yè)科技情報研究機構(gòu)及時有效地更新信息，以提高信息的查詢及使用頻率，從而提高涉農(nóng)企業(yè)的廣告收益，進而支持信息的更新過程，形成良性循環(huán)。

2.3 手機短信服務(wù)

短信服務(wù)一直是農(nóng)村信息化致力發(fā)展的模式，但尚未建立本地化、個性化的支農(nóng)短信品牌。短信具有方便及時、定制流程操作簡單等優(yōu)勢，是一種非常適合農(nóng)村信息化建設(shè)的信息渠道。因此，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民朋友對信息的需求，從急需、常用的信息入手，推動支農(nóng)短信品牌的建設(shè)。短信內(nèi)容可涵蓋農(nóng)業(yè)政策新聞、市場行情、種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)時農(nóng)事、災(zāi)害預(yù)警、病蟲害防治等范疇。

3 農(nóng)村信息化內(nèi)容平臺建設(shè)

在推進農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，人們更多地關(guān)注信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而忽視了內(nèi)容平臺的建設(shè)。目前，我省農(nóng)村信息化發(fā)展的基本方式為政府引導、企業(yè)投資、市場競爭，而內(nèi)容平臺建設(shè)是通訊運營商無法單獨完成的，因此政府要推動農(nóng)村信息化內(nèi)容平臺建設(shè)，并盡力完善農(nóng)村信息采集渠道。如，建立農(nóng)情中心保證信息的準確性、實時性；建立咨詢服務(wù)中心，加強信息的分析加工，并通過咨詢服務(wù)渠道，為農(nóng)民提供科技咨詢、投資咨詢、規(guī)劃咨詢等服務(wù)，以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展?；诖?，筆者提出了我省信息化內(nèi)容建設(shè)平臺的模型（見圖1），該模型針對農(nóng)村信息需求特點，綜合考慮了如何提升客戶體驗和滿意度、建立客戶忠誠度、預(yù)防欠費風險、簡化操作模式、實現(xiàn)聯(lián)機計費等方面，模型中各模塊功能如下：（1）定制管理。為農(nóng)民朋友提供操作簡單、針對性強、服務(wù)及時的短信、視頻、網(wǎng)站渠道的內(nèi)容定制，并提升其滿意度。（2）服務(wù)管理。實現(xiàn)按內(nèi)容計費，并提供基礎(chǔ)技術(shù)支持，如有效認證，準確監(jiān)視、控制訪問路徑等。（3）計費管理。實現(xiàn)各種模式的數(shù)據(jù)計費，使得數(shù)據(jù)的計費準確、實時、靈活，是內(nèi)容管理的保障。（4）會話管理。實現(xiàn)農(nóng)民信息獲取過程的即時溝通，并在其選擇某付費內(nèi)容時，通過聯(lián)機計費查詢，若費用不足則即時提醒，以有效提升客戶體驗，適當解決農(nóng)村信息化建設(shè)中的欠費風險。

圖1 信息化內(nèi)容管理平臺模型

4 農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容計費

由表3可知，我省農(nóng)民朋友對信息費用的支出較低，通信費用在60元以下的農(nóng)民占調(diào)查總數(shù)的65%，支付能力不足及消費習慣培育都是通信運營商在開拓農(nóng)村市場時必須面對的難題。這要求通信運營商革新計費方法。

目前，中國電信對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)主要采用按時長計費的方法，移動、聯(lián)通則主要采用按流量計費的方法，各通信運營商針對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)所提供的收費方式比較單一，兩種收費方法也各有利弊，導致數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)給運營商所帶來的收益并沒有隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展而有本質(zhì)性的提高。基于此，筆者認為，應(yīng)針對農(nóng)民目前信息支付水平，在提供對農(nóng)民有用的信息，使他們享受便利并獲利的前提下，愿意為所選擇的內(nèi)容付費，即進行內(nèi)容定制，內(nèi)容計費。這應(yīng)該是農(nóng)村信息化建設(shè)計費模式的首選。就內(nèi)容渠道而言，視頻點播、短信服務(wù)實施的是按點播及定制的內(nèi)容進行計費的模式；在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，如何改變客戶消費習慣，實現(xiàn)從以往計費模式向按內(nèi)容計費的轉(zhuǎn)變，還需要進行長期的探索。在三網(wǎng)融合、3G激烈競爭的局面下，基于長遠考慮，國內(nèi)主要通信運營商需要將目光投向內(nèi)容計費方案，并根據(jù)客戶分群的不同，采用包月、按流量、按內(nèi)容三種模式并存的方法，給客戶多種選擇。這既可解決全包月模式下，網(wǎng)絡(luò)無限建設(shè)，使用無限擁堵的矛盾，又可實現(xiàn)按內(nèi)容質(zhì)量區(qū)別收費，從而利于內(nèi)容建設(shè)的良性循環(huán)，培養(yǎng)客戶自愿為有價值的內(nèi)容買單的消費習慣。

5 結(jié) 論

本文通過對農(nóng)村信息化調(diào)研數(shù)據(jù)的分析，重點對農(nóng)村信息化內(nèi)容平臺、內(nèi)容渠道建設(shè)提出了建議，并對按內(nèi)容計費進行了論述。依據(jù)我省農(nóng)民信息費用支付現(xiàn)狀，提出了從視頻點播、短信定制入手，推行農(nóng)村信息內(nèi)容計費的收費方法，以符合農(nóng)民的付費水平并培養(yǎng)其消費習慣。此外，我省農(nóng)村信息化內(nèi)容支撐，應(yīng)遵循政府引導、企業(yè)投資、市場競爭的發(fā)展路徑，促進信息產(chǎn)業(yè)鏈的培育，建立贏利模式，從而實現(xiàn)農(nóng)村信息化內(nèi)容建設(shè)的良性循環(huán)。

[1] 劉世洪.中國農(nóng)村信息化測評理論與方法研究[D].北京：中國科學院，2008.

[2] 宋 利.中國電信的IPTV發(fā)展策略研究[D].武漢：華中科技大學，2006.

[3] 胡劍鋒.中國電信農(nóng)村信息化建設(shè)若干問題思考 [D].北京：北京郵電大學，2008.

[4] 陳立平.農(nóng)村信息服務(wù)途徑和模式研究[D].北京：中國科學院，2006.

[5] 何建勛.湖南電信農(nóng)村信息化推動若干問題的思考 [J].硅谷，2010，（6）：16-18.