海上交通態(tài)勢(shì)觀察判斷在VTS值班中的運(yùn)用

文/ 寧波海事局 王 佳 劉德平

近年來，VTS（船舶交通服務(wù)系統(tǒng)）被廣泛應(yīng)用于海事監(jiān)管服務(wù)，主要用于識(shí)別和監(jiān)控船只、船舶動(dòng)態(tài)，為船舶提供準(zhǔn)確、明了的信息服務(wù)或助航服務(wù)，并通過對(duì)交通流的組織達(dá)到降低事故、險(xiǎn)情發(fā)生率，提高海上安全的效果。

海上交通態(tài)勢(shì)觀察與判斷，是指對(duì)指定區(qū)域內(nèi)船舶運(yùn)動(dòng)的組合與船舶總體潛在的行為進(jìn)行觀察，并基于一定的分析得出判斷的過程。對(duì)于VTS來說，管理對(duì)象不是船舶而是交通，其中，VTS值班的主要職責(zé)是交通組織服務(wù)、信息服務(wù)及助航服務(wù)。VTS值班貫穿于交通態(tài)勢(shì)觀察與判斷的始終，與態(tài)勢(shì)觀察判斷相輔相成，關(guān)注動(dòng)態(tài)的超前計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)并處理潛在交通危險(xiǎn)，提供必要及時(shí)的信息，幫助航行船只作出決策，以達(dá)到保證船舶安全和效率的目的。

一、海上交通態(tài)勢(shì)觀察判斷對(duì)VTS值班的作用

1. 態(tài)勢(shì)觀察判斷的意義

通過對(duì)船舶交通態(tài)勢(shì)的觀察與判斷，在某種程度上可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，達(dá)到合理規(guī)避的目的。如寧波甬江口水域沿岸碼頭眾多，在高潮時(shí)段靠離碼頭的船舶集中，造成甬江口水域交通擁堵，極易發(fā)生事故、險(xiǎn)情等，且該時(shí)段高頻嘈雜，VTS值班人員很難控制相關(guān)局面。如果通過運(yùn)用船舶交通態(tài)勢(shì)觀察與判斷，進(jìn)行“先問、先判、先排”，則可改善此種局面，使航路暢通，既提高通航效率，又提高安全水平，尤其在特殊時(shí)期，如長(zhǎng)時(shí)間霧航、大風(fēng)等管制解除后，有大量船舶等待靠離碼頭，如果不安排相關(guān)船舶進(jìn)出順序，必將有大量船舶在甬江口水域交匯，造成事故隱患。通過交通態(tài)勢(shì)的觀察與判斷進(jìn)行前期準(zhǔn)備，運(yùn)用AIS系統(tǒng)及雷達(dá)影像等手段，通過對(duì)船舶TCPA、DCPA的測(cè)量與估算，提前進(jìn)行交通流組織與控制，則可以在某種程度上有效避免險(xiǎn)情的發(fā)生。

2. 典型案例

在以往VTS值班中，不乏成功運(yùn)用海上交通態(tài)勢(shì)觀察與判斷有效預(yù)防事故發(fā)生、減少違規(guī)行為的案例。如某年6月14日21：55，A船在剛進(jìn)入報(bào)告線進(jìn)行船位動(dòng)態(tài)報(bào)告時(shí)，VTS中心根據(jù)該船船長(zhǎng)147 m、吃水8.4 m、重載16 000 t煤炭等基本信息，對(duì)A船設(shè)定“警戒圈”標(biāo)記，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)跟蹤。在10 min后核對(duì)A船船位時(shí)，進(jìn)一步提醒該船：“備錨了頭，發(fā)布動(dòng)態(tài)，注意下行船動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)聯(lián)系。”23：27，VTS中心值班員根據(jù)交通態(tài)勢(shì)觀察與判斷發(fā)現(xiàn)航道有下行船舶B船（該船船長(zhǎng)77.8 m、重載4700 t黃沙），即提醒A船加強(qiáng)聯(lián)系，注意會(huì)讓，并提高了信息服務(wù)的頻度，及時(shí)告知B船船舶下行動(dòng)態(tài)，并將復(fù)雜的航路交叉口作為重點(diǎn)監(jiān)管水域，通過開設(shè)小窗口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視。23：30，VTS中心發(fā)現(xiàn)A船航向異常，值班員立即通過高頻聯(lián)系該船了解船舶動(dòng)態(tài)，一直持續(xù)在兩個(gè)工作頻道呼叫提醒，直至發(fā)出警告。在反復(fù)呼叫仍然無法與該船取得聯(lián)系的情況下，值班員果斷安排兩艘海巡艇前往現(xiàn)場(chǎng)處置。先行抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的海巡艇成功地將全部遇險(xiǎn)人員救起，避免了人員的傷亡。

二、海上交通態(tài)勢(shì)觀察判斷在VTS值班的應(yīng)用

主要分為在航船和錨泊船兩種情況來考慮。

1. 態(tài)勢(shì)觀察判斷對(duì)在航船管理的應(yīng)用

（1）在船舶航行事故預(yù)防方面的應(yīng)用。

要有效實(shí)現(xiàn)交通態(tài)勢(shì)觀察判斷對(duì)交通事故的預(yù)防作用，應(yīng)在充分了解轄區(qū)水域特點(diǎn)的情況下，總結(jié)分析引發(fā)事故的主要原因，并通過邏輯推理和科學(xué)技術(shù)方法，預(yù)測(cè)分析水上險(xiǎn)情或突發(fā)事件出現(xiàn)的概率及態(tài)勢(shì)發(fā)展，進(jìn)而針對(duì)類似情況以發(fā)布航行警告、提供信息服務(wù)、有效進(jìn)行交通流組織等方式，預(yù)防和減少多發(fā)性、突發(fā)性事故，以達(dá)到預(yù)警預(yù)控的目的。

引發(fā)船舶航行事故的主要原因可分為兩大類：

①船員主觀疏忽或過失。如未謹(jǐn)慎駕駛，包括疏忽或未保持正確瞭望、未遵循相關(guān)規(guī)章要求或避碰原則、采取措施不當(dāng)?shù)取?/p>

②外界硬件因素。環(huán)境因素如航道窄、礙航物離航道近、航標(biāo)不完備、霧、流急、風(fēng)浪、視線受阻、航道交叉、航道中小船多、避讓他船等情況。操船過失如未具備良好船藝、船舶失控等。船舶失控又分為兩種：船速過快導(dǎo)致短時(shí)間不能產(chǎn)生有效控制，或船舶機(jī)器故障如主機(jī)故障、舵機(jī)失效等。

針對(duì)引發(fā)事故的主要原因，可通過加強(qiáng)以下態(tài)勢(shì)觀察判斷的方式來避免：

①為減少船員主觀疏忽或過失產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)，可通過加強(qiáng)信息發(fā)布，強(qiáng)化船舶報(bào)告制度的落實(shí)，確保雷達(dá)、高頻等的有效守聽來避免。根據(jù)以往船舶碰撞等事故數(shù)據(jù)可知，長(zhǎng)時(shí)間海上航行會(huì)使船員產(chǎn)生疲勞心理，尤其是夜間航行，此時(shí)由船員主觀因素引起的事故占大多數(shù)。作為VTS值班員，應(yīng)通過接收船舶的報(bào)告來了解船舶動(dòng)態(tài)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告的船舶，應(yīng)主動(dòng)加以詢問，以確定其動(dòng)態(tài)，避免疏忽造成的風(fēng)險(xiǎn)。

②密切關(guān)注船舶動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格控制安全航速。根據(jù)歷年事故與速度的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)可知，10次事故9次快。VTS值班員應(yīng)熟練掌握各個(gè)水域航速等相關(guān)規(guī)定，并通過對(duì)航跡線、尾跡線、雷達(dá)回波等的關(guān)注，對(duì)異常船及時(shí)提醒，必要時(shí)采取強(qiáng)制指令，防止船方或引航員為提高運(yùn)營(yíng)效益而冒險(xiǎn)超速。

③重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控。寧波轄區(qū)流態(tài)復(fù)雜，對(duì)船舶操縱影響較大，尤以涂泥嘴附近水域最為突出。因此，VTS值班員應(yīng)密切關(guān)注該水域，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)船舶異常行為早察早知，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)狀況早做準(zhǔn)備，有效應(yīng)對(duì)。又如，在上流網(wǎng)重附近水域，大雙山與小雙山之間因山體遮蔽，航經(jīng)此處的進(jìn)出口船視線受阻，與大小雙山間橫渡船易產(chǎn)生會(huì)遇態(tài)勢(shì)，形成緊迫局面。作為VTS值班員，應(yīng)從全局上掌控船舶態(tài)勢(shì)，并對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)該類水域易產(chǎn)生潛在會(huì)遇情況的船舶，應(yīng)及早提醒、重點(diǎn)監(jiān)管。

（2）在違章行為查處方面的應(yīng)用。

很多事故的發(fā)生都是由違章行為引起的。通過態(tài)勢(shì)的觀察判斷，查處糾正違章行為的發(fā)生，就是減少事故的有效保障。因此，VTS值班員應(yīng)根據(jù)《寧波港港章》、《寧波水域交通管理規(guī)定》、《兩制一規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，針對(duì)不同水域或水道內(nèi)船舶交通的擁擠程度和危險(xiǎn)程度，因地制宜，分別關(guān)注，規(guī)范船舶行為。

（3）在特殊時(shí)段排序方面的應(yīng)用。

以寧波港為例，潮汐表多參照甬江鎮(zhèn)入海處潮汐變化：甬江口狹水道繁忙時(shí)段根據(jù)甬江潮汐變化而變化；作為甬江船舶入口之一的金塘大橋水道，繁忙時(shí)段較漲落潮提前1.0~1.5 h；北侖港區(qū)，尤其是一期港池的繁忙時(shí)段要比甬江漲落潮時(shí)間推遲1.5~2.0 h；蝦峙門進(jìn)出口，尤其是進(jìn)口，因?yàn)榭拷眮鲆坏轿迤诓次唬史泵r(shí)間與甬江潮水變化成正比，但提前2.0~2.5 h。

因此，VTS值班員可基于對(duì)港區(qū)特性的了解，結(jié)合船舶計(jì)劃，提前對(duì)船舶未來交通態(tài)勢(shì)進(jìn)行判斷，組織安排交通流，則可避免因高潮高頻嘈雜繁忙引起的通信不暢和船舶過分擁擠現(xiàn)象。

以甬江口為例，狹水道交通態(tài)勢(shì)觀察預(yù)判交通流組織流程如圖1所示。

圖1 甬江狹水道交通態(tài)勢(shì)觀察預(yù)判交通流組織流程圖

2. 態(tài)勢(shì)觀察判斷對(duì)錨泊船管理的應(yīng)用

態(tài)勢(shì)觀察判斷對(duì)錨泊船的管理主要分為兩部分：船舶錨泊前的管理和下錨后的監(jiān)控。（1）在船舶拋錨前，VTS值班員可根據(jù)氣象、水文等變化，提前發(fā)布相關(guān)航行通知，提醒船方加強(qiáng)值守、有效瞭望等；再通過對(duì)VHF報(bào)告及AIS信息等船舶靜態(tài)資料的掌握，結(jié)合船舶航行計(jì)劃，合理安排船舶按序錨泊；結(jié)合錨泊密度、潮汐、風(fēng)浪等情況，合理設(shè)置警戒圈。（2）對(duì)已拋錨船舶，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，尤其是在大風(fēng)等惡劣天氣下，注意觀察錨泊船是否有偏蕩軌跡異常、漂移速度加快、兩船間距離逼近等情況發(fā)生，對(duì)船舶進(jìn)行呼叫警告，提醒船方注意。對(duì)潛在險(xiǎn)情報(bào)總值班室，并立即協(xié)助控制船位，組織周圍船舶迅速采取避讓措施，具體流程見圖2。

圖2 船舶錨泊流程圖

三、強(qiáng)化海上交通態(tài)勢(shì)觀察判斷能力培養(yǎng)的建議

1. 加強(qiáng)VTS操作人員素質(zhì)的整體培訓(xùn)

VTS值班員應(yīng)全面了解VTS區(qū)域內(nèi)的各種船舶動(dòng)態(tài)，熟練使用VTS系統(tǒng)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用交通態(tài)勢(shì)觀察判斷，對(duì)船舶航行安全狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)水域交通形勢(shì)進(jìn)行客觀評(píng)估。對(duì)于異常情況，積極主動(dòng)向船舶提供相關(guān)信息、建議咨詢，以增強(qiáng)對(duì)可能出現(xiàn)交通事故的預(yù)見性，高效發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的功能，在最大程度上減少緊迫、危險(xiǎn)局面的發(fā)生。

2. 提高值班員的全局意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)每一操作臺(tái)不同時(shí)段關(guān)注重點(diǎn)的熟悉和掌握，盡量熟知重點(diǎn)水域、敏感水域、易發(fā)生的險(xiǎn)情或事故種類，這樣才能有的放矢。寒潮、大風(fēng)等惡劣氣象是事故多發(fā)期，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)此類天氣的敏感度，并在值班過程中養(yǎng)成惡劣氣象重點(diǎn)關(guān)注的習(xí)慣；熟悉掌握突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，讓VTS值班員可以按章辦事，有法可依，在進(jìn)行交通態(tài)勢(shì)觀察與判斷方面不斷積累經(jīng)驗(yàn)，相得益彰。

3. 加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章的學(xué)習(xí)

提高態(tài)勢(shì)觀察判斷能力，除了經(jīng)驗(yàn)技巧的積累外，現(xiàn)場(chǎng)情況的感性認(rèn)識(shí)度也尤為重要。因此，應(yīng)加強(qiáng)與引航站的交流學(xué)習(xí)，將靜態(tài)服務(wù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)實(shí)地情況的了解和熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況有形象化認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)章，尤其是定線制及避碰規(guī)則的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)與港調(diào)、各船務(wù)代理和各碼頭業(yè)主的溝通，了解其安全和生產(chǎn)的關(guān)系，以更有效地組織交通流。

4. 學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高英語及專業(yè)能力

高素質(zhì)、高水平的VTS操作員對(duì)合理組織交通流、保證船舶航行安全起到至關(guān)重要的作用。統(tǒng)計(jì)資料表明，海難中有40%是由于語言障礙所引起的，因此管理人員具有更高的水平，以有效進(jìn)行交通流組織，避免船舶事故的發(fā)生。然而，目前我國(guó)絕大部分VTS操作員尚不能達(dá)到這一要求。為使船岸雙方通話流暢，可派送VTS操作員赴各類航海院校進(jìn)行集中培訓(xùn)，并獲得相應(yīng)的資格證書；增加VTS操作員的航海資歷，使其在實(shí)踐中逐步適應(yīng)非英語國(guó)家船員的發(fā)音特點(diǎn)，在實(shí)際工作中提高英語水平，以適應(yīng)現(xiàn)有的VTS工作；適當(dāng)?shù)乜紤]獲得一些先進(jìn)的航海英語資料，這對(duì)VTS操作員能力的培養(yǎng)具有很大的潛在性作用。

5. 加強(qiáng)對(duì)以往資料的學(xué)習(xí)和回顧

歷史是最好的老師。VTS系統(tǒng)擁有特有的圖像回放功能，因此可定期針對(duì)某類事故，結(jié)合實(shí)例及事故調(diào)查結(jié)果組織學(xué)習(xí)，對(duì)典型事故、險(xiǎn)情進(jìn)行討論分析，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)防措施，以避免類似事故的再次發(fā)生。另外，經(jīng)常性地開展內(nèi)部崗位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，對(duì)各工作臺(tái)情況進(jìn)行總結(jié)，也可達(dá)到事半功倍的效果。

四、結(jié)束語

科學(xué)的態(tài)勢(shì)觀察與判斷對(duì)預(yù)防和減少海上事故的發(fā)生，有效組織交通流，提高船舶安全效率起著至關(guān)重要的作用。VTS值班員作為交通流的組織者和管理者，應(yīng)不斷加強(qiáng)態(tài)勢(shì)觀察判斷方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的責(zé)任心和心理素質(zhì)，培養(yǎng)預(yù)警預(yù)判意識(shí)，建立高效的交通流組織機(jī)制，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、減少海上險(xiǎn)情發(fā)生的目的。

[1]吳兆麟,朱軍.海上交通工程[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,2009.