質(zhì)量教育從小抓起——教育部國家質(zhì)檢總局聯(lián)合開展全國中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)工作要點

近日，教育部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實踐基地開展質(zhì)量教育的通知》（以下簡稱《通知》），決定依托國內(nèi)質(zhì)量管理先進企業(yè)、質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)等單位聯(lián)合建立中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)，開展質(zhì)量教育活動。

國家質(zhì)檢總局聯(lián)合教育部開展中小學(xué)質(zhì)量教育活動，建設(shè)中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地，是一項具有開創(chuàng)性的重要活動。這對于人們從小就樹立正確的質(zhì)量、誠信觀念，培育質(zhì)量人才，形成全社會關(guān)心質(zhì)量重視質(zhì)量的氛圍，提高全社會的質(zhì)量安全意識，具有極其重要的作用。為此，本刊特對這項工作的主要內(nèi)容進行解讀。

生動的形式

建設(shè)中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地意義重大，質(zhì)檢總局責(zé)無旁貸?！锻ㄖ分赋?，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和時代的進步，需要對中小學(xué)生進行的教育內(nèi)容越來越多，傳統(tǒng)的單一式課堂教學(xué)已經(jīng)難以滿足學(xué)生全面成長的需要?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要探索充分利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐機制建設(shè)，中小學(xué)生質(zhì)量教育基地的建設(shè)就是一項重要內(nèi)容，是“培養(yǎng)質(zhì)量意識從娃娃抓起”的有效手段。開展中小學(xué)質(zhì)量教育的有效途徑是組織學(xué)生走出學(xué)校，到社會實踐中親身體驗和學(xué)習(xí)。各級教育行政部門和質(zhì)檢部門要探索建立有效的合作機制，發(fā)揮各行業(yè)、企業(yè)開展質(zhì)量教育的資源優(yōu)勢，共同建設(shè)中小學(xué)生質(zhì)量教育基地。

另外，當(dāng)前，質(zhì)量問題日益受到全社會的關(guān)注，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到百姓的安全健康，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量教育基地，就是要通過具體的產(chǎn)品生產(chǎn)、管理和質(zhì)量檢驗檢測等實踐活動，生動地向中小學(xué)生講解產(chǎn)品質(zhì)量的基本含義，普及質(zhì)量法律知識，了解質(zhì)量管理基本內(nèi)容，懂得標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)中的作用，理解質(zhì)量創(chuàng)新是保障品牌具有競爭力的道理，幫助學(xué)生樹立正確的質(zhì)量觀念，培養(yǎng)學(xué)生做事認(rèn)真負責(zé)的精神；就是要通過具體產(chǎn)品的特點，普及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫知識，講授產(chǎn)品安全的基本知識和防止不安全產(chǎn)品傷害的簡單技能，講解與質(zhì)量有關(guān)的商業(yè)信譽對企業(yè)發(fā)展的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立崇尚自主品牌使用自主品牌的觀念等。

達到的資質(zhì)

《通知》規(guī)定，質(zhì)量教育社會實踐基地的承擔(dān)單位主要包括質(zhì)量管理水平高、質(zhì)量信譽好的企業(yè)以及品牌創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)的骨干企業(yè)和國家級省級科研院所、國家檢驗檢測中心、國家重點實驗室等機構(gòu)。

《通知》還對這些企業(yè)和機構(gòu)分別給出了具體的“明細條件”：在基礎(chǔ)條件方面，要明確實踐活動的基本場所、提供的設(shè)施設(shè)備和指導(dǎo)人員，具有滿足需要的觀摩參觀路線、體驗感受內(nèi)容、動手操作方案等；在教育內(nèi)容設(shè)置方面，要求與企業(yè)或檢驗檢測機構(gòu)的具體生產(chǎn)和工作任務(wù)相結(jié)合，根據(jù)中小學(xué)質(zhì)量教育要求的一個或多個方面的具體教育內(nèi)容，形成按步實施的完整活動方案，并明確適合的年級；在活動形式方面，要求活動形式的設(shè)計要與教學(xué)內(nèi)容設(shè)置相適應(yīng)，充分發(fā)揮基地現(xiàn)場教學(xué)的特點，注重理論與實踐相結(jié)合，可采用現(xiàn)場參觀、動手實踐、圖文講解、論壇講座等多種形式，便于學(xué)生理解產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)知識，培養(yǎng)學(xué)生實際動手操作能力及對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測手段等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與探究能力；在時間安排上，要根據(jù)生產(chǎn)和工作的時間安排，結(jié)合中小學(xué)開展質(zhì)量教育的具體內(nèi)容、課程安排以及其他質(zhì)量教學(xué)需要，合理安排教學(xué)時間，并盡量制度化，向社會和周邊學(xué)校公告；在服務(wù)規(guī)范方面，明確實現(xiàn)質(zhì)量教育社會實踐的預(yù)期目標(biāo)，提出參與指導(dǎo)實踐活動的企業(yè)或檢驗檢測機構(gòu)相關(guān)人員的知識、能力和行為規(guī)范要求。以對接受指導(dǎo)、輔導(dǎo)和安全保護的中小學(xué)生進行適當(dāng)培訓(xùn)的要求。明確活動整個過程各環(huán)節(jié)服務(wù)規(guī)范；在安全保障方面，要制定切實可行的安全措施和預(yù)案，切實保證活動場地、設(shè)施、器材的安全性，配備安全保護人員，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，向?qū)W生講清與實踐內(nèi)容相關(guān)的操作程序、安全制度，培養(yǎng)學(xué)生安全生產(chǎn)和操作的意識，防止意外事故發(fā)生；在質(zhì)量水平方面，作為質(zhì)量教育社會實踐基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是質(zhì)量管理水平在全國領(lǐng)先，技術(shù)創(chuàng)新能力強，沒有發(fā)生過重大質(zhì)量事故，具有優(yōu)良的社會信譽和企業(yè)信用，公眾形象良好。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)配備國內(nèi)外先進的儀器設(shè)備，擁有專業(yè)技術(shù)精通的專家和技術(shù)人員，取得國家計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可，嚴(yán)格依據(jù)ISO/IEC 17025《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》建立、實施并保持管理體系。同時擁有現(xiàn)代化的電子閱覽室或大型會議室等配套設(shè)施。

實施的步驟

今年2月底，教育部與質(zhì)檢總局初步商討聯(lián)合建設(shè)中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地后，總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示抓緊工作部署。3月，對部分可以提供實踐活動的企業(yè)、機構(gòu)進行考察，親身體驗現(xiàn)場教學(xué)內(nèi)容和動手操作方案。4月，組織有關(guān)專家起草《全國質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)規(guī)范》（草稿），并征求企業(yè)和行業(yè)意見，不斷修改與完善。5月，與教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地開展質(zhì)量教育的通知》，要求各地質(zhì)檢部門會同當(dāng)?shù)亟逃块T推薦符合條件的候選單位。

《通知》要求，按照選擇試點、積累經(jīng)驗、分步實施的指導(dǎo)原則，從本通知下發(fā)之日起至7月底止，教育部和質(zhì)檢總局要啟動第一批全國中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)工作，由省級質(zhì)檢部門會同當(dāng)?shù)亟逃姓块T推薦符合條件的1～2個候選單位，由教育部和質(zhì)檢總局組織專家評審后，對確定符合條件的單位命名為“全國質(zhì)量教育社會實踐基地”，并于2011年9月期間由教育部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合授牌。

《通知》強調(diào)，各級質(zhì)檢、教育行政部門要緊密合作，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢和能動作用，共同制定質(zhì)量教育的活動方案和組織工作方案；各地教育、質(zhì)檢部門可參照制定相應(yīng)的規(guī)范，建立符合各地實際的各級質(zhì)量教育社會實踐基地。教育部和質(zhì)檢總局將在第一批全國實踐基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，制定《全國質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)規(guī)范》，全面推進中小學(xué)生質(zhì)量教育社會實踐基地的建設(shè)工作。