南京梅山電廠EPC總承包項(xiàng)目管理實(shí)踐

李劍鋒

（江蘇省電力設(shè)計(jì)院，南京市，211102）

0 引言

工程總承包是國際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式，EPC（Engineering，Procurement，Construction）工程總承包是指設(shè)計(jì)、采購、施工管理總承包[1]，由承包商承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC總承包可協(xié)同工程勘察、設(shè)計(jì)、采購和施工各主要環(huán)節(jié)和全過程的管理，從而提高工程建設(shè)管理水平，減少工程建設(shè)周期，保證工程質(zhì)量和投資效益[2]。梅山電廠擴(kuò)建工程采用了EPC總承包模式，以下就其項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行探討。

1 項(xiàng)目概況

梅山電廠擴(kuò)建工程位于南京梅山能源有限公司內(nèi)。公司地處南京市西南郊板橋鎮(zhèn)，距中華門約18 km，面臨長江，東南緊靠寧蕪鐵路和寧蕪公路，東北靠近南京長江三橋及建設(shè)中的京滬高速鐵路。

梅山能源有限公司現(xiàn)有4臺220 t/h鍋爐，3套汽輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為116MW。其中4臺鍋爐型號分別為：NG-220/9.81-MQ，SG-220/9.81-MQ（2臺），NG-220/9.81-Q；3套汽輪發(fā)電機(jī)組型號分別為：6MW背壓機(jī)B6-8.83/3.93、50MW單抽凝汽機(jī)C50-8.83/ 1.27-2、60MW雙抽凝汽機(jī)CC60-8.83/3.7/1.17。

本期工程擴(kuò)建1臺220 t/h全燒煤氣鍋爐（5號爐）和1臺60MW雙抽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組（6號機(jī)組），工程建設(shè)用地3.38 hm2，廠區(qū)用地面積1.52 hm2，施工用地面積1.86 hm2。工程于2009年11月18日開工，計(jì)劃于2010年10月30日投產(chǎn)發(fā)電。

2 項(xiàng)目特點(diǎn)及建設(shè)管理模式

本工程為工業(yè)尾氣循環(huán)再利用項(xiàng)目，純燒梅山鋼鐵公司多余的焦?fàn)t煤氣和高爐煤氣，采用熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)方式，以向梅山鋼鐵公司高爐風(fēng)機(jī)和其他生產(chǎn)設(shè)施提供中、低壓蒸汽為主，兼顧發(fā)電。

擴(kuò)建項(xiàng)目與老廠原有主蒸汽、主給水、除鹽水、供熱等系統(tǒng)均采用母管制，110 kV電氣系統(tǒng)有部分改造工作（更換原有線路保護(hù)、母差保護(hù)設(shè)備等），項(xiàng)目建設(shè)牽涉到老廠，因此與老廠連接的相關(guān)工作改造難度大、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高。本工程擴(kuò)建端場地面積僅為0.53 hm2，場地非常狹小，現(xiàn)場無設(shè)備堆放場地，組合安裝場地也十分緊張，僅能勉強(qiáng)滿足鍋爐組裝的要求，需統(tǒng)籌合理安排施工場地。

本工程采用EPC建設(shè)管理模式，總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試和項(xiàng)目的全過程管理，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，設(shè)備材料（招標(biāo)）采購、供應(yīng)、現(xiàn)場保管發(fā)放，工程施工管理，工程質(zhì)量及工期控制，調(diào)試、試運(yùn)、可靠性試驗(yàn)、性能試驗(yàn)、直至交付生產(chǎn)，以及在保質(zhì)期（缺陷責(zé)任期）內(nèi)的消缺工作，并按照工期要求和總承包合同價(jià)達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。

3 項(xiàng)目管理策略

3.1 項(xiàng)目管理規(guī)劃

項(xiàng)目管理規(guī)劃是項(xiàng)目的綱領(lǐng)性指導(dǎo)性工作，對項(xiàng)目的實(shí)施非常重要。在EPC合同簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)下發(fā)的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，組織編制項(xiàng)目管理計(jì)劃（項(xiàng)目總體策劃），確定項(xiàng)目目標(biāo)、明確項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)（organizational breakdown structure，OBS）并組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、分析項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)施要點(diǎn)、確定項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（work breakdown structure，WBS）和編碼、編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、編制質(zhì)量管理計(jì)劃和安全管理計(jì)劃、確定招標(biāo)策略等。

項(xiàng)目各部門根據(jù)項(xiàng)目總體策劃制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并在工程中加以落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃主要包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算、溝通管理計(jì)劃、質(zhì)量管理計(jì)劃、職業(yè)健康安全管理計(jì)劃、環(huán)境管理計(jì)劃、設(shè)計(jì)工作計(jì)劃、采購工作計(jì)劃

3.2 項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等。

梅山項(xiàng)目部采用矩陣式管理模式，由江蘇省電力設(shè)計(jì)院工程總承包部和相關(guān)部門選派人員組建項(xiàng)目部，項(xiàng)目部人員服從項(xiàng)目部和院相關(guān)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)如圖1。

3.3 項(xiàng)目部崗位職責(zé)

項(xiàng)目部確定組織機(jī)構(gòu)和人員計(jì)劃后，根據(jù)工作需要確定崗位，項(xiàng)目部確定了40多個(gè)崗位，編制了崗位職責(zé)。根據(jù)人力資源比較緊張的狀況，為提高工作效率與管理效能，確定了不同層次交叉兼職的原則，一人兼多崗多職（但崗位職責(zé)明確），并制定了崗位責(zé)任矩陣，明確各崗人員的工作任務(wù)。

3.4 項(xiàng)目部管理標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目部根據(jù)江蘇省電力設(shè)計(jì)院的《質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境》管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，結(jié)合本工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，明確了梅山電廠項(xiàng)目部的管理制度分為3部分：第1部分為直接采用院頒制度，按院管理制度執(zhí)行，如合同簽訂管理制度、職業(yè)健康管理制度等；第2部分為采用院頒總承包項(xiàng)目管理體系文件，根據(jù)項(xiàng)目具體情況予以調(diào)整和完善；第3部分為根據(jù)項(xiàng)目特性編制本項(xiàng)目特有的管理制度，如項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案、安全文明獎(jiǎng)懲制度、按照電廠標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求制定的標(biāo)準(zhǔn)化工地管理制度等。執(zhí)行哪些院頒制度以及需補(bǔ)充建立哪些制度，這些均在項(xiàng)目管理計(jì)劃中予以明確。本項(xiàng)目部制定了包括范圍管理、計(jì)劃管理、采購管理、質(zhì)量管理、安全管理、信息管理、綜合管理等方面的制度。

4 項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

4.1 項(xiàng)目范圍管理

工程總承包合同界定了項(xiàng)目的工作內(nèi)容界限，項(xiàng)目部采用WBS定義了項(xiàng)目工作的全部內(nèi)容，并且明確了項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等。

項(xiàng)目范圍管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，項(xiàng)目范圍與進(jìn)度和費(fèi)用形成項(xiàng)目的三角關(guān)系，項(xiàng)目范圍管理的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。梅山電廠EPC項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員一開始就參與了報(bào)價(jià)和合同談判，對總承包合同的工作范圍和工作內(nèi)容，包括設(shè)計(jì)范圍、采購范圍、施工范圍、管理范圍、調(diào)試范圍，以及項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等非常清楚，為工程實(shí)施階段的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部制定了變更管理程序和制度，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的變更進(jìn)行分析和論證，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每1次合同范圍的變化，都要做出工期、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)的分析，明確相應(yīng)工作以及必要的應(yīng)對措施。

4.2 工程協(xié)調(diào)管理

總承包項(xiàng)目管理的優(yōu)勢在于各專業(yè)工作的協(xié)同管理，而協(xié)同管理的主要內(nèi)容為工程接口工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

梅山電廠EPC項(xiàng)目為老廠擴(kuò)建，主蒸汽、主給水、除鹽水系統(tǒng)等均與老廠相連，配電裝置系統(tǒng)為老廠改造，因此，與老廠接口改造的相關(guān)工作既要考慮本期工程的建設(shè)，也要考慮老廠原有系統(tǒng)檢修安排，與老廠改造有關(guān)的接口工作難度大，要求高，在管理過程中給予了高度重視。新、老廠接口工作的主要內(nèi)容如表1。

表1 新、老廠接口工作主要內(nèi)容Tab.1 Main contents of interfacing works between new andold plants

同時(shí)，本期工程建設(shè)需將設(shè)計(jì)、采購、建筑施工、設(shè)備安裝等工作交叉安排好，設(shè)計(jì)提前提供技術(shù)規(guī)范書為設(shè)備采購創(chuàng)造條件，設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件提前為關(guān)鍵路徑施工工作提供圖紙，土建與安裝施工合理交叉，設(shè)備及時(shí)到貨為安裝創(chuàng)造條件等，盡可能將各項(xiàng)工作合理重疊而又不缺失條件，從而既縮短工程建設(shè)周期，又節(jié)約工程費(fèi)用。

因此，工程協(xié)調(diào)管理是梅山EPC項(xiàng)目總承包管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目部制定了協(xié)調(diào)管理制度和程序，明確與老廠系統(tǒng)連接的所有接口工作以及內(nèi)外部接口管理等，主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)與采購的接口（物資請購文件的質(zhì)量、報(bào)價(jià)技術(shù)評審的結(jié)論、供貨廠商圖紙的審查確認(rèn)等），設(shè)計(jì)與施工的接口（施工要求和可施工性分析、設(shè)計(jì)交底或圖紙會審、設(shè)計(jì)變更等），設(shè)計(jì)與試運(yùn)行的接口（試運(yùn)行操作原則、設(shè)計(jì)對試運(yùn)行的指導(dǎo)與服務(wù)的質(zhì)量等），采購與施工的接口（所有設(shè)備材料運(yùn)抵現(xiàn)場的進(jìn)度與狀況對施工質(zhì)量的影響、現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)的組織與成效、售后服務(wù)及現(xiàn)場工代服務(wù)、與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對施工質(zhì)量的影響等），采購與試運(yùn)行的接口（主要設(shè)備廠商的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、試運(yùn)行所需材料及備件的確認(rèn)、試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對試運(yùn)行結(jié)果的影響），施工與試運(yùn)行的接口（施工計(jì)劃與試運(yùn)行計(jì)劃的協(xié)調(diào)一致性、施工與試運(yùn)行之間的交接驗(yàn)收、機(jī)械設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)及缺陷修復(fù)的質(zhì)量、試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的施工問題的處理對試運(yùn)行結(jié)果的影響），以及項(xiàng)目部與業(yè)主接口管理、項(xiàng)目部與分包商接口管理、項(xiàng)目部與政府有關(guān)管理部門接口管理等，并在項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格按程序和要求執(zhí)行，使接口管理井然有序[5]。

4.3 項(xiàng)目費(fèi)用管理

工程項(xiàng)目管理費(fèi)用控制是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，必須嚴(yán)格進(jìn)行費(fèi)用控制才能獲得最佳效益，以保證總承包企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[6]。

為保證項(xiàng)目費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，梅山項(xiàng)目部從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能和分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)分析和比較費(fèi)用的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

同時(shí)，總承包項(xiàng)目部根據(jù)工程總承包合同價(jià)格、企業(yè)的管理水平以及管理效率和市場價(jià)格等因素，制定出項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算。在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，根據(jù)工程實(shí)際情況以及外部資料的細(xì)化，對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和更新。預(yù)算作為投資控制的最高限額，項(xiàng)目的費(fèi)用支出控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，保證了項(xiàng)目有合理的盈余。

在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，隨著設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化，工藝系統(tǒng)和建筑結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步明確，三大主機(jī)設(shè)備（鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)）、主要參數(shù)和燃料特點(diǎn)的確定，輔助系統(tǒng)的配備也隨之逐步明確，在此基礎(chǔ)上，最終確定項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)方案。在建設(shè)過程中，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的成果，按照施工圖要求施工建設(shè)，施工圖工程量與預(yù)算的工程量必然存在一定的差值；在采購過程中各類設(shè)備、材料、人工、機(jī)械等價(jià)格也必然與預(yù)算時(shí)的價(jià)格存在差異；建設(shè)過程中也可能發(fā)生一些風(fēng)險(xiǎn)，如遇到不明地下障礙物、安裝中發(fā)現(xiàn)訂貨設(shè)備不符合要求等情況，這些因素都將必然導(dǎo)致費(fèi)用的偏差。

因此，梅山項(xiàng)目部各級管理人員實(shí)時(shí)了解和掌握費(fèi)用發(fā)生情況，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以跟蹤、監(jiān)督、對比、分析和預(yù)測為主要控制手段，與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對比，分析發(fā)生費(fèi)用偏差的原因，并針對原因制定相應(yīng)的措施。如發(fā)生施工圖工程量差，量差額特別大時(shí)需要及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)專業(yè)，重新核實(shí)或調(diào)整設(shè)計(jì)方案；如發(fā)生設(shè)備材料等價(jià)格變化很大時(shí)，需要進(jìn)一步比價(jià)，或適當(dāng)降低設(shè)備材料檔次等；如發(fā)生外部條件變化，但屬于合同范圍內(nèi)的，應(yīng)按照審批權(quán)限動(dòng)用應(yīng)急儲備金或管理應(yīng)急準(zhǔn)備金；如發(fā)生外部條件變化，但屬于合同范圍外的事件，如遇到地下文物等應(yīng)向業(yè)主報(bào)告索賠事件，提出費(fèi)用索賠等。總之，及時(shí)監(jiān)控費(fèi)用偏差，對費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可以同時(shí)找出發(fā)生偏差的深層次原因，從而可以采取措施將費(fèi)用偏差降低到最小。

4.4 項(xiàng)目進(jìn)度管理

梅山項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)行分級控制和管理，工程進(jìn)度計(jì)劃包括工程建設(shè)管理各方面的計(jì)劃，主要包括設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃及其他專項(xiàng)計(jì)劃等。總承包項(xiàng)目部與業(yè)主共同制定里程碑進(jìn)度計(jì)劃和工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，總承包項(xiàng)目部根據(jù)里程碑進(jìn)度計(jì)劃制定總體進(jìn)度計(jì)劃，作為對工程進(jìn)度實(shí)施控制的基準(zhǔn)?？偝邪?xiàng)目部組織施工承包商制定月度進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)時(shí)滾動(dòng)修訂總體進(jìn)度計(jì)劃；組織施工承包商制定周進(jìn)度計(jì)劃，明確分部、分項(xiàng)工程施工作業(yè)的內(nèi)容和工期[7]。

梅山項(xiàng)目部使用P6項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理軟件進(jìn)行管理，在P6軟件中編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，運(yùn)用關(guān)鍵路徑法掌握項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑作業(yè)。當(dāng)關(guān)鍵路徑作業(yè)的進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行趕工；對非關(guān)鍵路徑作業(yè)發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)，分析浮時(shí)數(shù)量并監(jiān)控，控制其成為關(guān)鍵路徑作業(yè)。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)初期，梅山項(xiàng)目部就對可能發(fā)生進(jìn)度偏差并影響進(jìn)度的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，將主機(jī)設(shè)備供貨、主廠房樁基工程施工、主廠房土建工程施工等作為進(jìn)度控制的重點(diǎn)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中重點(diǎn)監(jiān)控。

考慮到工程建設(shè)場地緊張對進(jìn)度造成的影響，項(xiàng)目部采取了專項(xiàng)措施予以解決。主要措施包括對鍋爐設(shè)備等提早進(jìn)行現(xiàn)場組裝拼對，盡可能將鍋爐鋼架、受熱面等部件吊裝完成；對煤氣加熱器等設(shè)備在簽訂供貨合同時(shí)將大部分組裝工作安排在設(shè)備廠家進(jìn)行，減少現(xiàn)場放置和拼裝的工作量；將煙風(fēng)道、煤氣管道等制作盡可能安排在場外進(jìn)行；主蒸汽、主給水等管道采用工廠化配管；協(xié)調(diào)好廠家供貨時(shí)間與現(xiàn)場安裝的銜接，減少設(shè)備等物資的現(xiàn)場放置時(shí)間；合理安排現(xiàn)場施工的工序，優(yōu)化施工交叉時(shí)間等。通過采取一系列的措施，減少場地緊張對進(jìn)度帶來的影響，取得了較好的效果。

梅山電廠總承包項(xiàng)目嚴(yán)格按照審定的計(jì)劃和進(jìn)度控制的重點(diǎn)內(nèi)容開展工作，每月、每周檢查計(jì)劃項(xiàng)目是否按照計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，并采用贏得值（earned value，EV）分析方法進(jìn)行費(fèi)用/進(jìn)度一體化控制，計(jì)算出月度贏得值（budgeted cost of work performed，BCWP），并與計(jì)劃費(fèi)用（budgeted cost of work scheduled，BCWS）比較，檢查進(jìn)度偏差情況，提出存在的問題及應(yīng)對措施。若進(jìn)度一旦滯后，根據(jù)情況分析采取增加投入、合理交叉作業(yè)、調(diào)整施工順序等措施，以保證項(xiàng)目進(jìn)度如期實(shí)現(xiàn)[8]。

4.5 項(xiàng)目質(zhì)量控制管理

梅山項(xiàng)目部重點(diǎn)在管理上下功夫、挖潛力，從設(shè)計(jì)方案到設(shè)備采購，再到工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)控制好工程質(zhì)量。制定了質(zhì)量管理制度，全方位、全過程、全員做好質(zhì)量管理，做到事前控制、過程監(jiān)督、事后檢查等。組織好工程設(shè)計(jì)，做好設(shè)備材料驗(yàn)收；組織施工承包商編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；組織施工承包商編制操作性強(qiáng)的施工作業(yè)指導(dǎo)書及大型施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行各級驗(yàn)收制度及工序交接制度，做好施工的質(zhì)量管理，尤其要關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工序，如：鍋爐酸洗、鍋爐點(diǎn)火沖管、汽輪機(jī)扣蓋、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子及汽水管道、油管道安裝等，使每個(gè)環(huán)節(jié)都在質(zhì)量控制之中；組織好質(zhì)量四級驗(yàn)收，把好工程質(zhì)量的最后一道關(guān)，確保工程質(zhì)量總體受控。

4.6 項(xiàng)目的安全管理

梅山項(xiàng)目部非常重視安全管理工作，把安全管理作為工程管理的重中之重。工程開工前項(xiàng)目部就制定了明確的安全管理目標(biāo)，并分解到部門，施工單位和個(gè)人，將責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，項(xiàng)目部保證安全措施費(fèi)用的投入，按照安全計(jì)劃保證安全措施的落實(shí)。

項(xiàng)目部制定了安全管理制度和程序，明確了安全獎(jiǎng)懲措施等。建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立了安全生產(chǎn)委員會，每月召開安全委員會會議并組織安全大檢查；每周召開安全例會，分析安全問題，提出安全管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)；組織四方（業(yè)主、監(jiān)理、總承包方、施工承包方）合署辦公，每日檢查工地現(xiàn)場，查找安全隱患，核查問題整改情況；安全管理人員每日現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包項(xiàng)目部制定了安全檢查計(jì)劃和安全檢查詳情表，明確安全檢查的重點(diǎn)和檢查內(nèi)容，并重點(diǎn)抓好安全教育培訓(xùn)、特殊工種資質(zhì)管理、施工用電管理、施工機(jī)械管理，腳手架管理、高處作業(yè)防墜落管理，平時(shí)注重習(xí)慣性違章的監(jiān)督和整改管理等，項(xiàng)目做到了從機(jī)械設(shè)備到防護(hù)設(shè)施到人的行為等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，保證了工程施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[9]。

5 結(jié)語

梅山項(xiàng)目采用EPC建設(shè)管理模式，總承包商充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)的龍頭作用，對工藝系統(tǒng)方案進(jìn)行了多次設(shè)計(jì)優(yōu)化，充分考慮了老廠原有設(shè)備和系統(tǒng)配置等條件，明確了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的工藝系統(tǒng)方案；充分發(fā)揮了總承包的協(xié)同管理優(yōu)勢，在設(shè)計(jì)方案中充分考慮施工工藝特點(diǎn)和要求，盡可能為施工提供便利，統(tǒng)籌安排設(shè)計(jì)與采購、設(shè)計(jì)與施工的交叉工作，縮短工程建設(shè)周期，并在項(xiàng)目管理中著重采取了優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，細(xì)化設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化施工方案和場地布置，減少現(xiàn)場安裝工作等措施，克服了梅山項(xiàng)目與老廠接口難度大和施工場地緊張等困難。

截至目前，梅山項(xiàng)目主廠房結(jié)構(gòu)已到頂，110 kV電氣改造已結(jié)束，主廠房土建已交付安裝，鍋爐即將進(jìn)行水壓試驗(yàn)等，未發(fā)生質(zhì)量事故和安全事故，預(yù)計(jì)本工程將按照合同目標(biāo)順利投產(chǎn)發(fā)電。

[1]王伍仁.EPC工程總承包管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

[2]李劍鋒，王斌.電力工程總承包管理的探索和實(shí)踐[J].市場周刊：理論研究，2006，51（12）：29-31.

[3]雷軍輝.國外EPC總承包工程項(xiàng)目管理的探討[J].廣東輸電與變電技術(shù)，2009，11（5）：52-55.

[4]王宗祥.論EPC工程總承包的優(yōu)勢及運(yùn)作模式[J].西安航空技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009，27（1）：28-31.

[5]張水波，陳勇強(qiáng).國際工程總承包EPC交鑰匙合同與管理[M].北京：中國電力出版社，2009.

[6]胡成哲，李劍鋒.火電廠總承包工程一級進(jìn)度計(jì)劃編制因素分析[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2009，7（10）：26-28.

[7]胡成哲，王斌，李劍鋒.火電廠樁基工程項(xiàng)目管理的探索[J].電力建設(shè)，2008，29（12）：90-92.

[8]張潔.EVM掙得值原理在工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用管理中的應(yīng)用研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2006（5）：21-25.

[9]陳靖.EPC工程總承包項(xiàng)目管理模式及其風(fēng)險(xiǎn)[J].水利水電工程造價(jià)，2007（4）：6-8.