蘇州農(nóng)村“三大合作”——中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路※

陳俊梁，陳 瑜

（蘇州科技學院,江蘇蘇州215009）

城鄉(xiāng)一體化是一項重大而深刻的社會變革，其實質(zhì)就是要在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)前提下，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。蘇州地處東部沿海，經(jīng)濟發(fā)達，社會繁榮，民生富足，思想開放，作為國家發(fā)改委和江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點城市，近年來，面對率先發(fā)展遇到的深層次矛盾和問題，積極開展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的改革實踐，取得很大的成績。其中，以“三大合作”為代表的新型農(nóng)民合作組織作為農(nóng)民集體致富和整體遷移身份的載體，正在形成有中國特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。

1 對蘇州的“三大合作”組織的剖析

1.1 “三大合作”——實踐的產(chǎn)物和理論的印證

所謂農(nóng)村“三大合作”改革，就是指在農(nóng)村的集體資產(chǎn)、承包土地、生產(chǎn)經(jīng)營等方面，通過合作或股份合作的形式進行改革，發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，促進富民強村的一系列政策措施的統(tǒng)稱，其改革成果主要包括社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社三種基本類型。進入新世紀以來，蘇州市把深化農(nóng)村“三大合作”改革作為調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段，作為富民、強村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，作為優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置、加快農(nóng)村“三個集中”進程的關(guān)鍵舉措，農(nóng)村“三大合作”改革得到全面推進和不斷深化。截止2009年底，全市累計成立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織2821家[1]，入社農(nóng)戶104.77萬戶，其中，99.25萬戶擁有股份，分別占全市農(nóng)戶總數(shù)的95.6%和90.6%。農(nóng)民投資入股或享有資產(chǎn)量化的股金總額接近160億元。以農(nóng)村“三大合作”為主體的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，已逐步成為蘇州農(nóng)村正在迅速崛起的經(jīng)濟力量。

目前，以農(nóng)村“三大合作”組織為主體的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，已逐步成為蘇州農(nóng)民參與市場經(jīng)濟的基本組織形式，成為農(nóng)村新型集體經(jīng)濟的基本實現(xiàn)形式。蘇州農(nóng)村發(fā)展以“三大合作”為代表的新型農(nóng)民合作組織不是偶然的，是在特定的歷史、人文、經(jīng)濟、地理環(huán)境條件下，優(yōu)勝劣汰，自然選擇的結(jié)果，是在蘇州經(jīng)濟社會率先發(fā)展過程中，對現(xiàn)實問題的求解嘗試，是對“小農(nóng)”生產(chǎn)方式的揚棄。同時蘇州“三大合作”的實踐也正印證了恩格斯對小農(nóng)經(jīng)濟的預言：我們的小農(nóng)同過了時的生產(chǎn)方式的任何殘余一樣，在不可挽回地走向滅亡[2]；我們對于小農(nóng)的任務(wù)，首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有，不是采用暴力，而是通過示范和為此提供社會幫助[2]?？梢哉f，“三大合作”是在生產(chǎn)力發(fā)展之后，對生產(chǎn)關(guān)系的主動調(diào)整。

1.2 農(nóng)村社區(qū)股份合作社——解決了權(quán)力主體分散與集體經(jīng)營的矛盾，促進了農(nóng)民身份和收入的多元化，推動了城鄉(xiāng)一體化展

農(nóng)村社區(qū)股份合作社是以原村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)折股量化給集體經(jīng)濟組織成員形成的新型合作組織。它明晰了村級集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，完善集體經(jīng)濟的分配形式，保護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。這種合作社在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，參照現(xiàn)代合作企業(yè)的組織形式，建立以理事會和監(jiān)事會為核心的合作社治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)權(quán)責明確，利益與風險共擔，是現(xiàn)代企業(yè)制度的初級形式。與全國其他地區(qū)相比，蘇州農(nóng)村集體經(jīng)濟相對強盛，鄉(xiāng)村都有一定數(shù)量的集體經(jīng)營性資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟條件下，如果集體資產(chǎn)不能明晰到農(nóng)戶，勢必會造成權(quán)力主體意識淡化，監(jiān)督保證乏力的情況。農(nóng)村社區(qū)股份合作社恰好能正確處理權(quán)力主體與集體經(jīng)營的矛盾，通過增加農(nóng)民的資產(chǎn)和資本性收入使之逐步擺脫對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的依賴，為農(nóng)民“持股進城、按股分紅”創(chuàng)造了條件，為農(nóng)民市民化，收入多元化，城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。

從2001年8月吳中區(qū)金星村率先進行改革試點并組建全市首家農(nóng)村社區(qū)股份合作社以來，改革得到全面推進。至2009年底，蘇州已組建農(nóng)村社區(qū)股份合作社1130家，占全市行政村總數(shù)的90%；入社農(nóng)戶94.73萬戶，合作社股金總額102.65億元。未改革的村，也將在2010年全面完成清產(chǎn)核資、成員界定、制定章程、建立組織等股份合作制改革的基礎(chǔ)工作，為今后創(chuàng)造條件和實現(xiàn)股份分配奠定基礎(chǔ)。

1.3 農(nóng)村土地股份合作社——解決了家庭聯(lián)產(chǎn)承包與適度規(guī)模經(jīng)營的矛盾，促進了土地資源的優(yōu)化整合，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

土地股份合作社是在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度和確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，為探索創(chuàng)新農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)機制，由農(nóng)戶自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份合作社,將土地適度集中進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，然后，根據(jù)土地利用規(guī)劃，通過對內(nèi)或?qū)ν夤_招標等形式落實經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或從事其他二三產(chǎn)業(yè)。

改革開放以來，我國農(nóng)村實行了家庭承包責任制，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，基本解決了農(nóng)民的溫飽問題。但是隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的進一步提高，國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化以及商品經(jīng)濟的發(fā)展，這種制度的內(nèi)在缺陷逐漸顯露出來。具體表現(xiàn)為：小規(guī)模與集約化、小生產(chǎn)與大市場的矛盾[3]。促進土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。土地股份合作社順應了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在明確農(nóng)民土地股權(quán)的前提下，實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，促進了農(nóng)民的專業(yè)化分工，大大提高了土地經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民除獲得土地分紅外，還可以讓大多數(shù)農(nóng)民擺脫土地的束縛，專心從事農(nóng)外就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，大幅度提高非農(nóng)收入，通過吸納當?shù)厥Ｓ鄤诹爸欣夏贽r(nóng)民從事農(nóng)田管理，農(nóng)民還可獲得一定的打工收入。因此，土地股份合作社較好地解決了家庭承包經(jīng)營與適度規(guī)模化經(jīng)營的矛盾，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃促進協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

從蘇州土地股份合作社的經(jīng)營方式看，農(nóng)民承包土地入股以后，一般會享受4500元/hm2—15000元/hm2的保底分配，經(jīng)營效益好的合作組織，實施二次分紅。土地入股的農(nóng)戶優(yōu)先在合作社打工，獲取每天不少于30元的勞務(wù)收入。從而使農(nóng)戶與合作社建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益關(guān)系，有效地實現(xiàn)了勞動合作與資本合作的有機結(jié)合。至2009年底，蘇州共組建土地股份合作社577家，入社農(nóng)戶28.89萬戶，入股土地面積4.67萬hm2，其中，92%以上仍從事一產(chǎn)經(jīng)營。

1.4 農(nóng)民專業(yè)合作社——解決了農(nóng)民專業(yè)與兼業(yè)的矛盾，溝通了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社是指在明晰農(nóng)戶私人產(chǎn)權(quán)、保持農(nóng)戶經(jīng)營主體地位的基礎(chǔ)上，以農(nóng)技部門、村集體經(jīng)濟組織、種養(yǎng)能手、經(jīng)紀人大戶等牽頭，聯(lián)結(jié)在一個或幾個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、從事同一農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、銷農(nóng)戶在生產(chǎn)、流通、技術(shù)、資金等某個方面或幾個方面組建的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。由于農(nóng)民專業(yè)合作社都是由從事同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來的，在產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后的一個或幾個環(huán)節(jié)上開展合作，內(nèi)部實行統(tǒng)一供應生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一進行銷售等幾個統(tǒng)一，不但解決了農(nóng)民進入市場經(jīng)營時的限制問題，完成了農(nóng)戶單一經(jīng)營與進入專業(yè)市場的對接，而且減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，增強了市場競爭能力。農(nóng)民專業(yè)合作社有效解決了專業(yè)化與兼業(yè)化的矛盾，帶領(lǐng)農(nóng)民開展專業(yè)化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品品種，推動了農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)的延伸，加快了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。這在很大程度上提升了農(nóng)民的市場競爭力，縮小了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，促進了資源在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)一配置，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域和新空間，縮小了城鄉(xiāng)之間的業(yè)緣距離，使城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為現(xiàn)實。

至2009年底，蘇州共組建農(nóng)民專業(yè)合作社612家，累計入社農(nóng)民12.67萬人，還帶動非成員農(nóng)戶15.2萬戶。2005年3月12日，吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)(原西山鎮(zhèn))衙甪里村的38名茶農(nóng)，共同發(fā)起設(shè)立了蘇州市吳中區(qū)西山衙甪里碧螺春茶葉股份合作社，并獲得了吳中工商局頒發(fā)的全國首張農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照。入社農(nóng)戶分工合作，種茶、采茶、炒茶、儲存、運輸、銷售，這一系列的流程均有不同的人員負責。正因為茶農(nóng)“抱團”，制茶、售茶的成本低了，茶葉的品質(zhì)和價格高了，茶農(nóng)們獲得了真正的實惠。2008年3月22日，吳中區(qū)東山鎮(zhèn)、金庭鎮(zhèn)7000余茶農(nóng)將29個合作社合并成兩大聯(lián)社，工商部門為合作聯(lián)社頒發(fā)了全國首批營業(yè)執(zhí)照。這兩個聯(lián)社分別由17家、12家合作社組成，入股農(nóng)戶分別為3658戶、3365戶。合作聯(lián)社實行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制，在鎮(zhèn)一級范圍內(nèi)，從質(zhì)量標準、證明商標、包裝裝潢、宣傳策劃、銷售窗口、指導服務(wù)六個方面實行統(tǒng)一管理，既保持了單體合作社的自主活力，又促進了合作社之間資金、人才、技術(shù)、土地、品牌、銷路等資源的整合，有利于茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，有利于進一步提升碧螺春茶附加值，促進農(nóng)民增收致富。

2 “三大合作”對城鄉(xiāng)一體發(fā)展的積極影響

“三大合作”改革給蘇州農(nóng)村帶來了積極的變化，從根本上促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.1 農(nóng)村市場化

市場化程度是區(qū)分城鄉(xiāng)的重要標志。市場經(jīng)濟最根本的特征是明晰產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村“三大合作”改革的關(guān)鍵也就在于明晰產(chǎn)權(quán)。這些年來，通過明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化配置農(nóng)村各類資源要素，促進“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化”，為拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間、培育發(fā)展載體、轉(zhuǎn)變增長方式奠定了堅實基礎(chǔ)，為溝通城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。

2.2 農(nóng)民組織化

通過大力推進農(nóng)村“三大合作”改革，創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，實現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營方式由“統(tǒng)”到“分”再到“合”的螺旋式上升發(fā)展。農(nóng)民的組織化程度和市場主體地位大幅度提高，開始走上“家家有資本，戶戶成股東”的共同富裕之路，為農(nóng)民向市民和農(nóng)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了組織條件。

2.3 農(nóng)民收入多元化

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是蘇州實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的希望所在。社區(qū)股份合作完善了集體收益的分配機制，確保了農(nóng)民享有集體收益的分配權(quán)。隨著改革的不斷推進，各地當年能夠按章程進行股份分紅的合作社總數(shù)逐年遞增。統(tǒng)計顯示，2009年全市社區(qū)股份合作社當年凈收益用于分配的比例大致在30%至40%，基本股東年均股份分紅在300元至1000多元不等。農(nóng)民收入中，非農(nóng)業(yè)收入所占比重已超過80%，工資性收入、財產(chǎn)性收入、投資性收入、政策和轉(zhuǎn)移性收入成為新的增長點，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)日趨多元化。其中，財產(chǎn)性與投資性收入所占比重已由2005年的不足5%提高到目前的33.2%。

2.4 集體經(jīng)濟擴大化

富民離不開農(nóng)村新型集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的成長和發(fā)展，為市場經(jīng)濟條件下探索和發(fā)展集體經(jīng)濟找到了新路。蘇州在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，加快股份固化改革，科學界定比例，規(guī)范收益分配，提高分紅水平，使農(nóng)民與集體形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓股份合作經(jīng)濟成為農(nóng)村集體經(jīng)濟的基本實現(xiàn)形式。尤其是社區(qū)股份合作社，把集體存量資產(chǎn)量化給農(nóng)民，非但沒有削弱集體經(jīng)濟，反而通過股份量化使農(nóng)民直接參與管理，規(guī)范二次分配，保障農(nóng)民利益，調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。2009年，全市村均收入389萬元，其中，有98個村收入超1000萬元，13個村收入超3000萬元。村級總收入中，資產(chǎn)、資源性收入占比明顯提高，成為主要的收入來源。

2.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式規(guī)模化

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是有效整合農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素的重要載體，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。蘇州作為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，率先碰到了土地經(jīng)營規(guī)模零星分散，茬口布局難以統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等問題，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展土地股份合作，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，加快了農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的步伐，實現(xiàn)了土地資源的合理配置，為農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。2009年，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積97133 hm2，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積89867 hm2，分別占全市承包土地面積的60.4%和55.9%。全市已建成14個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、64個千畝以上示范區(qū)，“4個百萬畝”的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。高效農(nóng)業(yè)面積達到10.88萬hm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到2.13萬 hm2。

2.6 農(nóng)村管理民主化

通過農(nóng)村“三大合作”改革建立起來的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，按照“民辦、民管、民受益”原則建立“三會”組織，健全“三會”制度，從制度上實現(xiàn)了真正的民主管理。改變了過去農(nóng)民無權(quán)參與管理、干部決定一切的狀況。通過建立健全合作社章程和“三會”制度，并輔之于村務(wù)公開、民主理財，有效保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)，開辟了農(nóng)村民主管理的新途徑，把基層民主管理提升到了新的水平、新的境界，農(nóng)村民主管理和農(nóng)民權(quán)益保護發(fā)生了積極變化，黨群、干群關(guān)系得到了明顯改善，促進了農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

以上6個方面的變化，從根本上改變了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化了城鄉(xiāng)之間資源配置，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，縮小了城鄉(xiāng)間發(fā)展差距，維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，解決了推進城市化進程中產(chǎn)生的諸多矛盾，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)展。

3 “三大合作”是中國特色的城鄉(xiāng)一體化之路

3.1 “三大合作”是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑

蘇州的實踐表明，在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，“三大合作”是一條切實可行的有效路徑。依靠農(nóng)村“三大合作”改革和與發(fā)展，蘇州農(nóng)村已初步形成了集體與農(nóng)民持續(xù)共享資源增值收益的利益機制和持續(xù)增收長效機制，蘇州農(nóng)民已開始走上一條“戶戶有資本、家家成股東”的新的共同富裕之路。2003年以來，蘇州農(nóng)民人均純收入連續(xù)7年增幅超過了10%。其中，來自農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的收入每年都保持了30%以上的增長，2009年蘇州農(nóng)村人均純收入達到12987元，是全國農(nóng)村人均收入水平的3倍。收入構(gòu)成中財產(chǎn)投資性收入比重達到33.2%，工資性收入達到35%，說明收入構(gòu)成漸趨合理，收入具有可持續(xù)性。城鄉(xiāng)人均收入比約為2∶1，低于江蘇的 2.5∶1，更低于全國 3.3∶1 的平均水平。在些基礎(chǔ)上，蘇州不斷創(chuàng)新實踐，在更多的層面上打破了“二元結(jié)構(gòu)”制約，使農(nóng)村與城市、農(nóng)民和居民在先進和諧現(xiàn)代文明的豐富內(nèi)涵中加速融合，實現(xiàn)全面的社會保障，便捷的生產(chǎn)生活服務(wù)體系，同等的就業(yè)體制，方便的公共交通，城市居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民在越來越多的均等化公共服務(wù)中，享受著同樣的幸福和舒適。通過在廣大農(nóng)村推廣“三大合作”確實是一條實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可靠途徑。

3.2 “三大合作”較好地貫徹了“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”機制，具有鮮明的中國特色

以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營機制是現(xiàn)階段我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。農(nóng)村“三大合作”改革形成的各種新型合作組織既有家庭經(jīng)營的延伸，更有集體經(jīng)營的拓展，把集體經(jīng)營和家庭經(jīng)營有機結(jié)合起來，優(yōu)勢互補，形成全力，相得益彰。這種新的經(jīng)營機制充分體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”原則，較好地解決了農(nóng)民面臨的“想的是致富，缺的是技術(shù)，盼的是服務(wù)，愁的是銷路”的困惑，是在新形勢下對統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營機制的充實、完善和發(fā)展。這種城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式能夠動員和組織絕大多數(shù)的農(nóng)民趕上現(xiàn)代化的正途，能夠始終維護農(nóng)村社會的繁榮和穩(wěn)定，使蘇州既保持魚米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風光，又呈現(xiàn)先進和諧的現(xiàn)代文明。這是西方工業(yè)化國家以及南美、東南亞新興工業(yè)化國家所無法做到的?；仡櫸鞣絿业墓I(yè)化歷程可以知道，大部分國家的工業(yè)化是以對農(nóng)村和農(nóng)民的簡單擠壓和土地兼并實現(xiàn)的，造成激烈的社會動蕩。近幾十年新興工業(yè)化國家同樣沒有很好地解決工業(yè)化進程中的農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，不論是東亞還是拉美，工業(yè)化的后遺癥依然很多。譬如大城市的貧民窟現(xiàn)象就是工業(yè)化過程中形成的一大社會丑惡現(xiàn)象。可見，農(nóng)村“三大合作”維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，解決了推進城市化進程中產(chǎn)生的諸多矛盾，提高了農(nóng)民經(jīng)營水平和競爭能力，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，走出了有中國特色的城鄉(xiāng)和諧發(fā)展之路。

3.3 “三大合作”較好地體現(xiàn)了社會主義價值觀，具有鮮明的中國特色

中國特色社會主義是一項嶄新的社會實驗，其主體價值觀是由社會主義價值觀與中國傳統(tǒng)倫理價值觀共同構(gòu)成的。目前來看，集體理性與共同富裕是中國特色社會主義價值觀的重要體現(xiàn)。在當今發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，大都經(jīng)歷了比較痛苦的過程，城市貧民成為多數(shù)國家實現(xiàn)工業(yè)化的副產(chǎn)品，成為社會動蕩的重要因素。在我國建設(shè)中國特色社會主義的過程中，應該盡力避免這種不合理現(xiàn)象。以“三大合作”為代表的新型農(nóng)民合作組織將分散的農(nóng)民組織起來，有效提升了農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)了農(nóng)民向市民的有組織過度。這種新型農(nóng)民合作組織作為具有現(xiàn)代企業(yè)特征的法人實體，培育了農(nóng)民的現(xiàn)代公民意識、合作共生意識，提高了農(nóng)民的市場競爭力，確保了農(nóng)民市民化過程中不至于出現(xiàn)較為嚴重的兩極分化，實現(xiàn)積極穩(wěn)妥的現(xiàn)代化。這種統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式與路徑在其它國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中是少見的。因此，“三大合作”體現(xiàn)了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中的中國特色。

[1] 蘇州市農(nóng)辦合作處.蘇州農(nóng)村“三大合作”改革與發(fā)展情況.內(nèi)部資料，2010-09.

[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第4卷)[M]北京：人民出版社，1995:233-235.

[3] 王亞飛.對我國城鄉(xiāng)一體化實現(xiàn)模式的探討[J].經(jīng)濟縱橫，2007（2）:42-44.