高等職業(yè)教育向縣域『前移』的思考與對(duì)策

顧坤華、趙惠莉在《中國(guó)高教研究》2011年第1期中撰文指出，當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，特別是具有中國(guó)特色的縣域經(jīng)濟(jì)方興未艾，迫切要求高等職業(yè)教育向縣域延伸、向農(nóng)村發(fā)展、向農(nóng)民輻射，進(jìn)一步加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用性人才，探索辦學(xué)體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域、跨城鄉(xiāng)共享，不斷提升服務(wù)社會(huì)能力，著力推進(jìn)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。

作者首先指出，高等職業(yè)教育將成為縣域經(jīng)濟(jì)的“助推器”。第一，高等職業(yè)教育向縣域延伸發(fā)展，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的新舉措。第二，高等職業(yè)教育要培育一代新型農(nóng)民，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣域有率先發(fā)展高職教育的迫切需求。第四，部分縣域高職院校辦學(xué)定位清晰，辦學(xué)方向逐步明確。

接著，作者指出，應(yīng)科學(xué)適度地發(fā)展縣域高等職業(yè)教育。第一，將“省管縣”改革試點(diǎn)以及教育體制改革與縣域高職教育發(fā)展的前瞻規(guī)劃相結(jié)合，具體包括：（1）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)；（2）推進(jìn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)；（3）推進(jìn)縣域高職教育體制機(jī)制創(chuàng)新。第二，將打造農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的“新高地”與高等職業(yè)教育向縣域“延伸”相結(jié)合，具體包括：（1）實(shí)施“前移”發(fā)展戰(zhàn)略；（2）實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；（3）實(shí)施“一村一名大學(xué)生戰(zhàn)略”。第三，將高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的“三教統(tǒng)籌”與農(nóng)村教育綜合改革相結(jié)合，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)方向，堅(jiān)持資源綜合利用原則，堅(jiān)持構(gòu)建“一體兩翼”模式。第四，將縣域高等職業(yè)教育發(fā)展與涉農(nóng)高職院校為“三農(nóng)”服務(wù)相結(jié)合，提升縣域高等職業(yè)教育的質(zhì)量，提升示范性高職院校輻射的能力，提升涉農(nóng)院校為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。

最后，作者總結(jié)到：在推進(jìn)高等教育“后大眾化”進(jìn)程中，縣域高等職業(yè)教育應(yīng)該而且必須歷史地承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的使命，成為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程的重要途徑；成為提升產(chǎn)業(yè)水平、增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；成為改善民生、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑；成為解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑，這既符合我國(guó)國(guó)情，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。