始終把提升質(zhì)量安全水平作為首要職責(zé)

■文/杜 吟 徐建華

9月27日召開的質(zhì)量工作座談會(huì)上，國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平從9個(gè)方面就抓質(zhì)量工作進(jìn)行了匯報(bào)。他指出，質(zhì)檢部門作為質(zhì)量綜合管理部門，按照王岐山副總理“質(zhì)量是基礎(chǔ)、安全是底線”的要求，始終把提升質(zhì)量安全水平作為首要職責(zé)。

關(guān)于著力提高全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)，支樹平說，全國質(zhì)檢系統(tǒng)積極向各級(jí)黨委政府、人大政協(xié)匯報(bào)質(zhì)量工作，努力做好與相關(guān)部門的合作，廣泛向社會(huì)各界宣傳。今年全國“兩會(huì)”期間，232名人大代表和政協(xié)委員提出了20余件有關(guān)質(zhì)量工作的建議、提案。全國已有26個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，2600多個(gè)市(縣)開展質(zhì)量興市(縣)活動(dòng)，13個(gè)省(區(qū)、市)將質(zhì)量工作納入地方政府績(jī)效考核。工信部、住建部、國家旅游局、教育部、國資委等部門積極配合、廣泛聯(lián)動(dòng)。各地方、各行業(yè)和廣大企業(yè)在抓質(zhì)量、保安全、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面逐步形成共識(shí)。

關(guān)于抓緊編制《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011～2020年)》，支樹平介紹，按照國務(wù)院部署，質(zhì)檢總局牽頭，會(huì)同發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等14個(gè)部門，共同編制《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011～2020年)》，現(xiàn)已基本完成論證和起草工作，正在會(huì)簽各起草部門，聯(lián)合報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批。

關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量誠信體系，支樹平講道，針對(duì)質(zhì)量違法行為中暴露的道德缺失、不講誠信問題，著力加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，制定了《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》等9項(xiàng)質(zhì)量信用國家標(biāo)準(zhǔn)，建立了2600多萬家組織機(jī)構(gòu)的基本數(shù)據(jù)庫、40余萬家企業(yè)質(zhì)量檔案，向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量信用記錄73萬多條。同時(shí)還建立了“進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)”，對(duì)21萬多家進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，逐步完善質(zhì)量信用懲戒機(jī)制。

關(guān)于研究建立質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和績(jī)效考核體系，支樹平表示，質(zhì)檢總局聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局，正在研究建立以產(chǎn)品質(zhì)量合格率為重點(diǎn)，全面評(píng)價(jià)國家、行業(yè)和地區(qū)質(zhì)量狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。質(zhì)檢總局還與監(jiān)察部積極協(xié)商，建議明年將質(zhì)量指標(biāo)納入地方政府績(jī)效目標(biāo)考核試點(diǎn)。

關(guān)于健全質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，支樹平透露，全國質(zhì)檢系統(tǒng)逐步建立了以國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和出口商品質(zhì)量狀況為主要內(nèi)容的質(zhì)量分析報(bào)告制度。從今年開始，質(zhì)檢總局每季度召開質(zhì)量狀況分析會(huì)商會(huì)議，向國務(wù)院提交質(zhì)量分析報(bào)告，并向社會(huì)公開發(fā)布。各省、市、縣質(zhì)檢部門定期向同級(jí)人民政府報(bào)告質(zhì)量狀況，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況分析和應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。

關(guān)于建立完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，支樹平指出，今年6月，質(zhì)檢總局會(huì)同發(fā)改委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等7個(gè)部門，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力推動(dòng)品牌建設(shè)，還特別注重對(duì)質(zhì)量工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，支樹平認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證是質(zhì)量的三大基礎(chǔ)。質(zhì)檢總局注重加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，上半年新批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)446項(xiàng)，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1470項(xiàng)，備案地方標(biāo)準(zhǔn)1058項(xiàng)，標(biāo)齡和制修訂周期進(jìn)一步縮短。計(jì)量基準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，已建成覆蓋幾何量、熱工、電學(xué)、力學(xué)、時(shí)頻、光學(xué)等全部學(xué)科領(lǐng)域的179項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)，其中80多項(xiàng)基準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平或國際水平。認(rèn)證認(rèn)可工作扎實(shí)開展，共發(fā)放27萬張強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和36萬張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。

關(guān)于嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，支樹平強(qiáng)調(diào)，全國質(zhì)檢系統(tǒng)要樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，著力完善質(zhì)量監(jiān)管體系。嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)法打假，嚴(yán)格處置突發(fā)事件。

關(guān)于認(rèn)真組織開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，支樹平概括了今年“質(zhì)量月”的3個(gè)特點(diǎn):主題更加鮮明、參與更加廣泛、與老百姓更為貼近。

支樹平最后表示，質(zhì)檢系統(tǒng)將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)岐山副總理的講話精神，把群眾性質(zhì)量活動(dòng)堅(jiān)持不懈地開展下去，月月都是質(zhì)量月，堅(jiān)定不移抓質(zhì)量。