張振明

筆者在貴刊2007年第12期發(fā)表了《幫助企業(yè)建立強而有效的社會責任戰(zhàn)略——再談 ISO 26000》,2006年第2期發(fā)表了《認識 SA8000更要關注ISO26000》、2004年第7期發(fā)表了《跟蹤社會責任標準SA8000》等文章后,對廣大企業(yè)認識自己的社會責任起到了很好的引導和宣傳效果。筆者跟蹤8年多的ISO26000國際標準,于2010年11月1日正式發(fā)布了。在此,筆者就從新視角再對ISO26000《社會責任指南》的認識做點探討性介紹。

一、ISO26000《社會責任指南》制定目的和主要內(nèi)容

國際標準化組織(ISO)2010年11月1日在瑞士日內(nèi)瓦召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布ISO26000《社會責任指南》,這標志著歷時近10年多(始于2000年6月)社會責任國際標準制定的圓滿成功,標志著社會責任建設進入了一個新的里程碑和新的起點,標志著社會責任第一次成為共同理解的國際通用標準。

ISO26000標準的發(fā)布是國際社會責任領域一個重大事件,標志性事件,有人把它提得更高,甚至是國際范圍內(nèi)經(jīng)濟政治大的轉變。筆者不這么看,筆者不認為它有這么大的影響力,但是確實認為ISO26000對整個國際社會理解、認識和履行社會責任有非常重要的意義。

ISO26000發(fā)布了,我們該以什么樣的視角去審視這個社會責任國際指南標準?關于社會責任,可能在各個層面理解和認識各有不同,筆者借貴刊和大家分享我對社會責任的一些看法。

1.ISO26000制定目的

ISO26000的發(fā)布,對于ISO來說是一次跨越,一次從工程技術領域到社會和道德領域的跨越。而這種跨越,經(jīng)歷了一個漫長而艱辛的過程,參與起草的專家由最初的225名增加至450名,參與國家由43個擴展至99個,相關國際機構由24個增加至42個。為保證ISO26000起草過程中的透明、公正原則,兼顧國家性質、所屬地區(qū)、性別的平衡,并能被廣泛認可。

ISO制定ISO26000的目的是,促進全球對社會責任的共同理解,按照社會責任的最佳實踐,向全世界愿意應用ISO26000的所有組織(不僅限于企業(yè)),提供一個有助于踐行社會責任的框架性指南,為支持組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

ISO開發(fā)ISO26000的目標是,該指南應當普遍適用于任何形式的組織。任何性質的組織(如企業(yè),經(jīng)濟,公共事業(yè),支持性、服務性行業(yè)等),無論其規(guī)模大小,無論其活動領域,考慮到各組織相關的情況以及文化、社會發(fā)展、法律和環(huán)境等方面的差異。ISO26000最終以93.5%的高票獲得通過,各方人士對ISO26000給予了積極評價。

ISO26000指出,一個組織的社會責任就是組織對其決策及活動給社會及環(huán)境造成的影響承擔的責任,在遵守適用法律并與國際行為規(guī)范一致的前提下,充分考慮利益相關方的期望,通過將社會責任理念融入組織及組織各種活動涉及的各種關系之中,促進可持續(xù)發(fā)展和增進社會健康和福利。

2.ISO26000的主要內(nèi)容

在ISO26000中,社會責任被定義為“通過透明和道德行為,組織為其決策和活動給社會和環(huán)境帶來影響承擔的責任。這些透明和道德行為有助于可持續(xù)發(fā)展,包括健康和社會福利,考慮到利益相關方面的期望,符合適用法律并與國際行為規(guī)范一致,融入到整個組織并踐行于其各種關系之中”。

ISO26000的主要內(nèi)容包括:

(1)與社會責任有關的術語和定義;

(2)與社會責任有關的背景情況;

(3)與社會責任有關的原則和實踐;

(4)社會責任的主要方面;

(5)社會責任的履行;

(6)處理利益相關方問題;

(7)社會責任相關信息的溝通。

組織開展社會責任活動所需遵循的原則是:

(1)應用該標準時,建議組織要考慮社會、環(huán)境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經(jīng)濟條件的差異性,同時尊重國際行為規(guī)范。

(2)遵循七項核心原則,包括擔責、透明、良好道德行為、尊重利益相關的關切、尊重法治、尊重國際行為規(guī)范、尊重人權等。

按照ISO的定義,ISO26000是一個自愿性的國際指導性標準,也就是說,與 ISO9000及 ISO 14000不同,ISO26000為非管理標準,為非認證標準,此外,ISO26000不能用于法律規(guī)定、采購及合同目的。

二、社會責任在我國的發(fā)展現(xiàn)狀和機遇

1.現(xiàn)狀

自20世紀90年代以來,隨著對外開放的不斷深入,我國的企業(yè)社會責任也逐步由理論探討發(fā)展到企業(yè)實踐,并為政府和社會各界所認可,成為對中國企業(yè)的普遍要求。在這一過程中,有關國際社會責任的思想、標準和指南等紛紛進入我國,對我國企業(yè)社會責任的發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響。如SA8000社會責任標準以及從20世紀90年代初開始,有很多跨國公司已經(jīng)開始在中國進行社會責任查廠,就是CSR。

在我國,企業(yè)社會責任越來越受到關注和重視,也有越來越多的企業(yè)積極參與履行社會責任。從國際范圍內(nèi)看,中國企業(yè)社會責任的發(fā)展具有獨特的宏偉優(yōu)勢。中央提出的科學發(fā)展觀戰(zhàn)略,構建社會主義和諧社會,為全面應對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的挑戰(zhàn),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎。中國的企業(yè)作為社會的一員,為建立具有中國特色的和諧社會,同時為推動社會可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

國家相繼頒布的一系列法律,如《公司法》、《勞動合同法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等,明確了社會責任意義上的法律責任?！豆痉ā访鞔_規(guī)定:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任”。

ISO26000發(fā)布半年多來,我國企業(yè)社會責任有了新的、更大的發(fā)展,表現(xiàn)出新的特征,我國也在積極研究本土化的企業(yè)社會責任標準。從時間方面來看,金融危機已經(jīng)基本過去,經(jīng)濟開始好轉,但同行業(yè)的競爭更加激烈。比如過去有些企業(yè)發(fā)生跳樓事件,還有出現(xiàn)一些大的事故,比如油管爆炸等等,這些事情在不斷地發(fā)生。但近半年來,我國出現(xiàn)了好多社會責任實例,如:

(1)2011年6月20日,中國首個基于 ISO 26000的企業(yè)社會責任報告項目啟動會在濟南召開,中國標準化研究院副院長湯萬金、山東省質監(jiān)局副局長張柏青以及省企業(yè)社會責任與信用評價協(xié)會主要負責人出席啟動儀式。國家標準化管理委員會(以下簡稱“國標委”)副主任方向為啟動會發(fā)來賀信。

我國作為ISO26000標準的參與成員國,中國為該標準的出臺做出了積極貢獻。標準發(fā)布后,國標委經(jīng)過反復斟酌,確定由濟南陽光大姐有限責任公司來承擔這一項目,面向國內(nèi)、國際發(fā)布中國第一份基于ISO26000的企業(yè)社會責任報告。國標委希望通過這份報告來提高國內(nèi)企業(yè)對ISO26000的認識,同時樹立中國企業(yè)承擔企業(yè)社會責任的國際形象,因此確定發(fā)布基于ISO26000的第一份中國企業(yè)社會責任報告意義重大。

(2)2011年4月28日,中國鋁業(yè)公司向社會公開發(fā)布了2010年社會責任報告,這也是我國首份按照最新的社會責任國際標準ISO26000體系編寫的社會責任報告。

(3)2011年2月12日,中國標準化研究院組織召開了國家科技支撐計劃“關鍵技術標準推進工程”專項《社會責任國際標準風險控制及企業(yè)社會責任評價技術研究》課題任務驗收會。國家電網(wǎng)公司承擔的子課題“企業(yè)社會責任綜合評價研究”任務在會上順利通過驗收,研究成果得到了評審專家組的高度評價。專家組一致認為,國家電網(wǎng)公司深入研究了國內(nèi)外企業(yè)社會責任綜合評價模型和指標體系,為我國推行ISO26000社會責任國際標準提供了重要依據(jù),相關結論和建議對于深化我國企業(yè)社會責任工作具有重要意義。

我國社會責任發(fā)展的一個重要標志是,近幾年來發(fā)布社會責任報告的數(shù)量逐年不斷增加。2009年發(fā)布社會責任報告的企業(yè)數(shù)量已上升為近600家。另一方面,在一些重要領域,特別是關系國計民生的行業(yè),加強履行或報告企業(yè)社會責任還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從整體情況來看,我國的社會責任發(fā)展還是較低的。伴隨我國企業(yè)社會責任的發(fā)展,我國有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織、金融機構以及一些地方政府或部門或地區(qū)組織也積極參與對社會責任指導或制定社會責任指導性文件,有利促進和推動了各行業(yè)、各地區(qū)社會責任的發(fā)展。

2009年11月份上海質監(jiān)局發(fā)布了一個社會責任標準。這個標準來源于浦東新區(qū)關于企業(yè)社會責任的一個政策文件,這個文件對浦東新區(qū)來說有非常重要的指導意義。像這種指導性、推動性的文件,政府已經(jīng)發(fā)布了一些。另外大家可能也比較熟悉,國務院國資委2008年發(fā)的1號文件,就是專門針對中央企業(yè)履行社會責任的指導意見。這個意見從發(fā)布到現(xiàn)在不過兩年的時間,但是它的影響力、它的意義已經(jīng)遠遠超出了國資委所管轄的一百多個企業(yè)。因為在它的推動和帶領下,地方的國有企業(yè)已經(jīng)開始跟著采取行動。因此我們可以看到,我們中國這幾年企業(yè)發(fā)布的社會責任報告的幅度是成倍的增加,其原因在某種程度上說,和國資委的這個推動性文件有關系。與此同時,我國政府和政府部門陸續(xù)發(fā)布了一系列法規(guī)、規(guī)定和辦法,為企業(yè)履行社會責任創(chuàng)造了更好的環(huán)境。如對于中央企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、上市公司、大型商業(yè)銀行、出口企業(yè)等發(fā)布的辦法或指導意見,引導和推動了企業(yè)履行社會責任,推進了企業(yè)向經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合可持續(xù)發(fā)展的進程。

在我國企業(yè)社會責任發(fā)展過程中,公益組織、媒體、咨詢和認證機構等群體團體和非政府組織也發(fā)揮了積極的支持和推動作用?？梢哉f,中國實踐和履行社會責任的環(huán)境和平臺的不斷改善也將進一步增強中國社會責任發(fā)展的獨特宏觀優(yōu)勢。

2.機遇

對于企業(yè)和各類組織來說,ISO26000提供的范例將有助于它們按照當今社會的期望、以對社會負責的方式運作,有助于以最低的社會代價和最小的環(huán)境影響去獲得長遠的經(jīng)濟效益。ISO26000作為社會責任領域國際共識成果,其主要表現(xiàn)在社會責任的定義、社會責任的原則、社會責任的基本實踐、社會責任的核心主題和社會責任融入組織的方法等方面。應當指出,ISO26000是自愿性標準,非管理標準,非認證標準。由于不同國家、不同組織、不同行業(yè)特定條件的差別,加之文件本身具有局限性,這樣一個力求普遍使用的指南在實際使用時,需要根據(jù)本國情況具體化。

可以說,ISO26000實施及帶來的困惑和影響,在實際應用時既應該看到機遇也應該看到挑戰(zhàn),那么,我國政府企業(yè)應該如何應對ISO26000呢?我認為可以用“積極參與,小心對接,及時引導,主動調整”來概括:

(1)所謂積極參與,是指我國應該認識到無論是企業(yè)社會責任還是ISO倡導的組織社會責任,在全球化的今天,是大勢所趨。作為樹立“負責任”大國形象的我國來說,應該對 ISO26000持正向態(tài)度,積極地參與其中。也只有這樣,才能在此過程中發(fā)揮自己的影響,發(fā)出自己的聲音。

(2)所謂小心對接,是指我國應高度重視ISO 26000帶來的挑戰(zhàn),識別各類潛在的風險,根據(jù)自己的國情和發(fā)展情況有條件地、逐步地與之對接。舉個例子,ISO26000中提及的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)標準與認證,對我國許多農(nóng)副產(chǎn)品的出口將造成極大的貿(mào)易壁壘。

(3)所謂及時引導,是指政府部門要組織企業(yè)相關人員、學習、培訓及宣傳ISO26000,結合國情和企業(yè)現(xiàn)狀,吸納ISO26000合理成分,建立ISO 26000預警機制,有備無患。

(4)所謂主動調整,是指我國應依據(jù)自身實際,結合ISO26000的原則,制定本國的社會責任國家標準,ISO26000一再重申自己不作為認證和評價的依據(jù),給各國政府在具體操作上留有一定的空間。

對企業(yè)社會責任的應用實踐,總體上可以預言,企業(yè)將會經(jīng)歷不同的發(fā)展階段:即認識階段、工具階段、管理階段和將來社會責任與新一代企業(yè)管理形成有機結合的階段。據(jù)此,我國社會責任實踐目前總體處于最初級的階段。我國企業(yè)社會責任的機遇:

a)社會責任也用現(xiàn)代化的方式處理經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題。社會責任涉及政治、經(jīng)濟、文化、倫理道德和上層建筑等領域?？傊?社會責任是一個系統(tǒng)問題?？梢灶A計,我國社會責任的宏觀優(yōu)勢將會進一步得到極大發(fā)揮,但重要的是要有中小企業(yè)、消費者及全社會的共同參與。

b)企業(yè)履行社會責任應當根據(jù)其所在的行業(yè)、核心業(yè)務、規(guī)模、地區(qū)等具體情況之不同,形成企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的方案,將社會責任融入企業(yè)核心業(yè)務和日?；顒右约芭c各利益相關方互動的過程中。企業(yè)社會責任應反映企業(yè)的價值觀,注重社會、社區(qū)投入。社會責任應成為企業(yè)整體戰(zhàn)略的一部分,并體現(xiàn)企業(yè)實質性特征和差異。

c)社會責任報告是企業(yè)加強內(nèi)部溝通、建設企業(yè)文化的重要手段,也是企業(yè)與社會外部各相關方面形成互動交流、接受監(jiān)督建議及提高企業(yè)形象和品牌的重要工具。無論是作為手段或工具,企業(yè)都要形成一個不斷檢驗、改進和完善的社會責任管理過程。這是未來社會責任實踐的一項長期的任務。

d)國際標準化組織發(fā)布的ISO26000將會在全球范圍內(nèi)極大推動社會責任向縱深發(fā)展。按照科學發(fā)展觀戰(zhàn)略和我國法律、法規(guī)及政策提供的框架,結合我國企業(yè)和組織的實際,一個具有中國特色的社會責任的內(nèi)涵將會不斷豐富和具體化。

e)我國及時提出并加快實施經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有戰(zhàn)略意義。這也為社會責任實踐提供了深入發(fā)展的歷史新機遇。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變目標的前提是企業(yè)管理方式的轉變。在新的形勢下,我國企業(yè)需要應用社會責任,充分認識企業(yè)自身實際,建立起適合本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和管理體系。對此,企業(yè)首先需要將社會責任融入自身核心業(yè)務、日?；顒雍团c各相關方的互動關系中。因為這是企業(yè)改選社會責任一個重要的成功因素。

總之,對于企業(yè)來說,這意味著,社會責任是可持續(xù)發(fā)展的路徑,社會責任是負責任的管理方案,社會責任是戰(zhàn)略的有機組成部分。社會責任是有意義的事業(yè)。

三、企業(yè)應把履行社會責任當作長期的戰(zhàn)略目標

1.履行企業(yè)社會責任,將有助于提高企業(yè)形象和品牌知名度。

提到企業(yè)的社會責任,很多中小企業(yè)認為那是大企業(yè)才應該做的事情,中小企業(yè)沒有那個實力和必要,其實,我國中小企業(yè)在履行社會責任方面正在發(fā)揮巨大的作用。廣大的中小企業(yè)為社會提供更多的就業(yè)崗位,盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。

而且,一個履行社會責任的中小企業(yè)將重視員工的利益,強調人文關懷,重視產(chǎn)品質量,并把消費者當作上帝,更加重視企業(yè)污染對周邊環(huán)境的影響,而不把問題推向社會。而一直奉行這樣原則的中小企業(yè),其形象和品牌知名度必將與日提升。

2.企業(yè)社會責任的提高,需要多方合力來實現(xiàn)[1]。

3.企業(yè)執(zhí)行“社會責任”標準對構建和諧社會有重要意義[1]。

4.履行企業(yè)社會責任,將有助于提高企業(yè)的出口競爭力。

以ISO26000新標準為準繩,我國中小企業(yè)將更多地考慮用工福利、員工待遇,消費者產(chǎn)品反饋,更加注意社會責任和人文關懷。而為了達到產(chǎn)品出口的目的,企業(yè)將在各個方面努力達標,無形中提高了企業(yè)出口競爭的實力。

從短期來看,對社會責任的重視,可能會增加企業(yè)的成本,但是從長期來看,這樣可以提升企業(yè)的國際競爭力,在出口中占據(jù)主動權,讓我國的中小企業(yè)最終走向國際化。

事實上,讓我國所有的中小企業(yè)都達到ISO 26000標準,還有很長的路要走。但是,廣大中小企業(yè)都應該有這個思想意識,在市場競爭日益激烈的時代,中小企業(yè)應該把履行“社會責任”當作企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標來狠抓不懈。

[1]張振明.幫助企業(yè)建立強而有效的社會責任戰(zhàn)略——再談ISO26000.中國標準導報,2007(12):11-12.