保安全做到六個(gè)嚴(yán)格

保安全做到六個(gè)嚴(yán)格

質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。全系統(tǒng)必須牢固樹(shù)立以人為本、監(jiān)管為民的理念，突出一個(gè)嚴(yán)字，做到“六個(gè)嚴(yán)格”，嚴(yán)守安全底線。

嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析。要把風(fēng)險(xiǎn)管理作為以預(yù)防為主的工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)分析作為保安全的第一道防線，全面建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)快速處置機(jī)制，對(duì)重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。要建立食品、消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支撐體系，探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度，建立健全國(guó)外疫病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)搜集風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行科學(xué)研判，有針對(duì)性地制定產(chǎn)品監(jiān)管和疫病疫情防控措施，提高工作有效性。

嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度。切實(shí)發(fā)揮國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入、進(jìn)出口商品注冊(cè)備案等準(zhǔn)入制度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督保障作用。對(duì)涉及人身健康安全的產(chǎn)品和重要敏感進(jìn)出口商品，進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，抬高準(zhǔn)入門(mén)檻?？茖W(xué)制定審查細(xì)則，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審核產(chǎn)品。達(dá)不到準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予許可。要完善退出機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍然達(dá)不到要求的企業(yè)，一律撤銷(xiāo)許可，強(qiáng)制退出。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要及時(shí)報(bào)告地方政府，堅(jiān)決予以取締。加快完善產(chǎn)品召回制度，擴(kuò)大實(shí)施召回的范圍，推動(dòng)相關(guān)立法。對(duì)存在缺陷的產(chǎn)品，要監(jiān)督企業(yè)實(shí)施召回，拒不召回的要實(shí)施強(qiáng)制召回。全系統(tǒng)特別要高度重視食品安全，充分認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題的敏感性、復(fù)雜性，下最大的力氣，全面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)和進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。今年要在始終保持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，突出乳制品行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真做好乳制品特別是嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)的重新審查發(fā)證工作，對(duì)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、質(zhì)量保障能力弱的企業(yè)，要堅(jiān)決依法淘汰、依法關(guān)停，推動(dòng)我國(guó)乳制品行業(yè)規(guī)?；l(fā)展，下決心提高乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全水平。

嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，根據(jù)不同產(chǎn)品和要求，認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)管理、日常巡查、駐廠監(jiān)督等措施，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足獲證條件，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)要求組織生產(chǎn)。要嚴(yán)厲懲處無(wú)證生產(chǎn)行為。對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)質(zhì)量安全隱患，及時(shí)拿出整改方案，督促企業(yè)整改。對(duì)在口岸查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的出口商品質(zhì)量安全問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，督促整改，加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)特種設(shè)備全過(guò)程安全監(jiān)察，特別是要加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、起重機(jī)等涉及公共安全的重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)管。全系統(tǒng)要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，絕不能借服務(wù)之名放松監(jiān)管，更不能打著服務(wù)的旗號(hào)變相收費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)通過(guò)簽署服務(wù)協(xié)議等形式向企業(yè)變相收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理，首先追究一把手的責(zé)任，絕不姑息。

嚴(yán)格監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢疫。要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作力度，完善全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查工作機(jī)制，科學(xué)確定監(jiān)督抽查產(chǎn)品種類(lèi)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品要增加抽查頻次，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面。要加大監(jiān)督抽查的后處理力度，督促企業(yè)抓好整改提高。要加大檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，完善檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作，完善檢驗(yàn)檢疫法檢目錄，突出健康、安全、節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目，加大強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和法檢目錄外商品監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)對(duì)出口非洲、中東商品和進(jìn)口廢物原料的裝運(yùn)前檢驗(yàn)等工作。嚴(yán)格出入境人員和進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，不斷提高疫病疫情發(fā)現(xiàn)率和有毒有害物質(zhì)檢出率，嚴(yán)防疫病疫情傳入傳出。

嚴(yán)格執(zhí)法打假。人民群眾對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品深?lèi)和唇^，一些進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)特別是非洲也反映強(qiáng)烈。全系統(tǒng)要帶著對(duì)老百姓的深厚感情和維護(hù)國(guó)家形象的責(zé)任感，重拳出擊，嚴(yán)厲打假。要按照國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要圍繞食品、農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、汽車(chē)配件、洗滌用品、化妝品、3C認(rèn)證產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和大宗出口商品等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假，深入推進(jìn)區(qū)域整治工作，開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品監(jiān)管，加強(qiáng)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記的查驗(yàn)和管理，打擊假冒檢驗(yàn)檢疫證書(shū)違法行為，推進(jìn)電子證書(shū)國(guó)際核查。嚴(yán)厲打擊非法出口行為。加快推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，暢通產(chǎn)品質(zhì)量咨詢(xún)、訴求渠道，整合信息資源，動(dòng)員廣大人民群眾監(jiān)督質(zhì)量工作，參與質(zhì)量管理，共同圍剿質(zhì)量失信和違法犯罪行為。對(duì)食品消費(fèi)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，要切實(shí)做到“四個(gè)必須”、“五個(gè)不放過(guò)”：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達(dá)到要求的，必須吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證；對(duì)于違法企業(yè)和責(zé)任人，必須按規(guī)定從重處罰；對(duì)于涉嫌犯罪人員，必須依法移送司法機(jī)關(guān)。查處企業(yè)時(shí)，要做到原料來(lái)源、產(chǎn)品流向未查清的不放過(guò)，問(wèn)題產(chǎn)品未召回、未處理的不放過(guò)，不法企業(yè)未受到懲處的不放過(guò)，企業(yè)管理和監(jiān)管措施不到位的不放過(guò)，案件警示教育沒(méi)有做的不放過(guò)。特別是對(duì)假冒偽劣絕不能手軟，該處罰的要處罰，該曝光的要曝光。

嚴(yán)格處置突發(fā)事件。進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、特種設(shè)備安全、國(guó)門(mén)安全等各種應(yīng)急處置預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采取措施，第一時(shí)間發(fā)布信息，有效控制事態(tài)發(fā)展。要按照預(yù)案要求，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高處置能力和水平。在處置突發(fā)事件過(guò)程中，要學(xué)會(huì)與媒體打交道，虛心接受媒體監(jiān)督，理性面對(duì)各種報(bào)道，主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，爭(zhēng)取輿論宣傳主動(dòng)，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)質(zhì)檢工作的理解和支持。