• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    關(guān)于將人民調(diào)解引入一般民事法律援助案件的思考

    2011-02-19 04:07:27吳建軍上海市嘉定區(qū)司法局局長(zhǎng)上海201822
    中國(guó)司法 2011年5期
    關(guān)鍵詞:民事法律嘉定區(qū)法律援助

    吳建軍 (上海市嘉定區(qū)司法局局長(zhǎng) 上海 201822)

    趙 萍 彭 杰 (上海市嘉定區(qū)法律援助中心 上海 201822) ■文

    關(guān)于將人民調(diào)解引入一般民事法律援助案件的思考

    吳建軍 (上海市嘉定區(qū)司法局局長(zhǎng) 上海 201822)

    趙 萍 彭 杰 (上海市嘉定區(qū)法律援助中心 上海 201822) ■文

    Reflection on Introducing People’s Mediation to the General Civil Legal Aid Cases

    我國(guó)的法律援助制度作為社會(huì)主義司法建設(shè)的重要組成部分,自 1994年正式引入以來(lái),在立法、制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面已有了跨越式的發(fā)展和完善。從某種意義上說(shuō),法律援助事業(yè)井噴式的發(fā)展正是司法權(quán)對(duì)社會(huì)發(fā)展的回應(yīng),即在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展原有社會(huì)結(jié)構(gòu)漸變、社會(huì)矛盾凸顯、社會(huì)管理成本加劇的基本國(guó)情下,執(zhí)政者和司法者對(duì)于廣大人民群眾所提出的改進(jìn)社會(huì)管理方法、轉(zhuǎn)變管理模式的迫切需求。然而任何制度都不是一勞永逸的,任何制度都有它的有效性邊界,法律援助也脫不了這個(gè)規(guī)律。分析我國(guó)現(xiàn)行的法律援助制度,可以發(fā)現(xiàn)在司法權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,無(wú)論是立法指導(dǎo)、司法執(zhí)行、司法救濟(jì)都過(guò)分地強(qiáng)調(diào)了程序正義,而忽視了實(shí)體正義,或者說(shuō)是社會(huì)效果、社會(huì)效益。比如在法律訴訟中存在著最終判決結(jié)果與注重實(shí)體正義的民眾期待之間存有落差,導(dǎo)致弱勢(shì)群體最初尋求通過(guò)非訴訟法律援助以實(shí)現(xiàn)更具有“情、理”色彩的個(gè)人主觀合法訴求變得異常艱難。而從法律援助的發(fā)展角度來(lái)說(shuō),十幾年的探索與實(shí)踐,法律援助已在民眾中有了廣泛的知曉度,越來(lái)越多的困難群眾在自身合法權(quán)益受到侵犯的時(shí)候求助于法律援助,這使得憲法所規(guī)定的公平與正義得到了最后的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也有一個(gè)新的問(wèn)題擺在了法律援助機(jī)構(gòu)面前。那就是越來(lái)越多的法律援助需求與有限的法律援助供給產(chǎn)生了矛盾。尤其在律師人數(shù)較少的地區(qū),成了法律援助事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    為破解上述難題,上海市嘉定區(qū)法律援助中心創(chuàng)新性地提出利用人民調(diào)解組織和律師的力量解決一般民事法律援助案件的思路,這一思路來(lái)源于中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及中央部委關(guān)于構(gòu)建大調(diào)解格局的有關(guān)精神,使調(diào)解的手段獨(dú)立但不孤立于法律援助之外,使法律援助在保持程序正義的同時(shí),有機(jī)地結(jié)合法律效果、社會(huì)效果,以求在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律、司法發(fā)展規(guī)律的過(guò)程中通過(guò)司法創(chuàng)新拓展司法價(jià)值的縱深,縮小司法管理水平與民眾期許之間的落差,進(jìn)而全面助推社會(huì)管理的科學(xué)水平。

    一、在一般民事法律援助案件中納入人民調(diào)解的社會(huì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求

    我國(guó)的社會(huì)管理是社會(huì)主義社會(huì)的管理,在社會(huì)起源、社會(huì)統(tǒng)治階層權(quán)屬、社會(huì)目標(biāo)追尋上它都與西方資本主義社會(huì)存在著本質(zhì)區(qū)別,特別是在以“儒、理、情”觀念甚重的中國(guó)社會(huì)道德觀的約束下,我們的社會(huì)管理除了要追求西方的社會(huì)管束、社會(huì)平穩(wěn)目標(biāo),更要追求的是個(gè)人、家庭、社會(huì)的價(jià)值。筆者認(rèn)為,社會(huì)主義社會(huì)的管理就是在公平正義的社會(huì)環(huán)境中通過(guò)解放生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化的管理和服務(wù)。早在西漢時(shí)期,禮學(xué)家戴德就記載了“老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”(《禮記·禮運(yùn)篇》)的大同社會(huì)構(gòu)想。“和諧社會(huì)觀”在傳承這一大同社會(huì)精神內(nèi)涵的同時(shí),就對(duì)執(zhí)政者和司法者如何看待公平正義提出了新的要求,就是以創(chuàng)新的、發(fā)展的眼光看待公平正義,使公平正義剝離教條的定義和理解,落實(shí)到減少反復(fù)信訪申訴和有機(jī)結(jié)合社會(huì)效益、法律效益上來(lái),回歸到夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)和增添人民群眾幸福感上來(lái),最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、最大限度地減少社會(huì)不和諧因素。將調(diào)解手段引入法律援助工作正是立足于這個(gè)落腳點(diǎn),不斷促進(jìn)法律效果與社會(huì)效果最大化的有益嘗試??梢哉f(shuō)這是一個(gè)以中國(guó)特色社會(huì)主義法律援助為研究對(duì)象的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值分配的過(guò)程。

    在基層法律援助實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)法律援助作為司法救濟(jì)的最后一扇大門,在幫助弱勢(shì)群體通過(guò)合法途徑保障自身權(quán)益方面所發(fā)揮的無(wú)可替代作用。但由于現(xiàn)行法律援助行為其效果基本取決于仲裁裁決和法院裁判,因此受援案件當(dāng)事人對(duì)法律援助的理解很大程度上受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)裁決或者法院裁判與自我心理預(yù)期裁量的影響。換言之,如果行政執(zhí)法機(jī)關(guān)裁決或者法院裁判彌補(bǔ)的損失大于心理預(yù)期裁量或者擔(dān)負(fù)的損失小于心理預(yù)期裁量,則案件受援當(dāng)事人認(rèn)為法律援助行為有效;反之,則無(wú)效。

    筆者認(rèn)為,權(quán)衡民眾自我期許與司法機(jī)關(guān)或者執(zhí)法機(jī)關(guān)裁決結(jié)果之間的落差并不是為了否定或者指責(zé)部分程序正義案件所夾帶的實(shí)體不公,更不是為了替代司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的最終裁量權(quán)。(即使以調(diào)解手段結(jié)案的一般民事法律援助案件,若雙方對(duì)調(diào)解內(nèi)容有較大分歧或者重大誤解仍可以通過(guò)司法途徑進(jìn)行訴辨)更多的則是為了在 “以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的基礎(chǔ)上,減少過(guò)分依附與裁判者個(gè)人對(duì)于法條的理解而造成的“重判決、輕倫理”的社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)生。在調(diào)解中,將案件糾紛雙方當(dāng)事人置于同一個(gè)天平的兩端,圍繞雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào),做到有機(jī)結(jié)合 “法、理、情”三要素,恢復(fù)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中道德情感的價(jià)值。當(dāng)然,此說(shuō)并不是否認(rèn)裁定與判決的有效性與權(quán)威性,而是對(duì)裁定與判決在解決個(gè)別特殊案件上的一個(gè)補(bǔ)充。

    二、以調(diào)解手段解決一般民事法律援助案件的優(yōu)勢(shì)

    筆者認(rèn)為,以調(diào)解手段解決一般民事法律援助案件有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):

    (一)與時(shí)俱進(jìn),契合法律條例和國(guó)家政策

    《法律援助條例》第二十一條規(guī)定,“法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)工作人員辦理法律援助案件;也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求,安排其所屬人員辦理法律援助案件。”從這條規(guī)定可以看出,人民調(diào)解組織的工作人員可以理解為 “其他社會(huì)組織所屬人員”,可以在律師的參與和幫助下,以調(diào)解手段辦理一些案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的法律援助案件。其次,自2009年 6月開(kāi)始,司法部在全國(guó)開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng),特別是在第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議之后,司法部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見(jiàn)》,這幾個(gè)重要文件均提出“堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中,引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭(zhēng),化解矛盾?!彪S后,上海市司法局也出臺(tái)了《市司法局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的若干意見(jiàn)》,提出“選擇對(duì)受援人最有利的方式解決糾紛,對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件,根據(jù)受援人意愿,盡量采用調(diào)解方式結(jié)案,減輕受援人訟累?!币虼?利用調(diào)解手段解決大量的民事糾紛既是我們做好法律援助工作的一個(gè)重要手段,又是參與社會(huì)管理的又一重要途徑。

    (二)有相關(guān)具體部門法約束,程序正義有保證

    在民事法律糾紛、刑事法律糾紛及行政法律糾紛三者中,選擇民事法律糾紛作為法律援助案件的調(diào)解案件類型,符合民事法律的精神取向。如《民法通則》基本原則是為了保障公民、法人的合法的民事權(quán)益,正確調(diào)整民事關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。《勞動(dòng)法》基本原則是為了完善勞動(dòng)合同制度,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這些法條其立法出發(fā)點(diǎn)就是為了維護(hù)正常的民事法律關(guān)系,促進(jìn)民事活動(dòng)快速、合法的進(jìn)行??梢哉f(shuō),民法調(diào)整的民事關(guān)系更多地傾向于市場(chǎng)資源配置的合理性,更傾向于加快權(quán)利義務(wù)的合法交換,這極適宜由《調(diào)解法》約束的法律調(diào)解這一簡(jiǎn)潔、迅速的糾紛處斷方式的生長(zhǎng)和繁榮。

    (三)有歷史經(jīng)驗(yàn)和外國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,實(shí)踐操作有參考

    被譽(yù)為“東方之花”的調(diào)解制度,因其快速、簡(jiǎn)便、高效的處斷糾紛形式獲得了執(zhí)政者和當(dāng)事人的普遍歡迎,特別是在上世紀(jì)五、六十年代的鼎盛時(shí)期,這一制度幾乎涵蓋了我國(guó)社會(huì)各個(gè)方面,然而隨著八十年代后期我國(guó)立法及法律體系的逐漸完善,調(diào)解制度先天的隨意性越來(lái)越滯后于“有法必依”的法律要求,這直接導(dǎo)致了該制度一度萎縮。令人欣喜的是,調(diào)解制度在本世紀(jì)初的重視及完善,這并不是執(zhí)政者和司法者在政治意識(shí)指導(dǎo)下對(duì)調(diào)解制度的一廂情愿,而是在如今法院訴訟能力超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)仍無(wú)法滿足民眾訴訟需求,社會(huì)維穩(wěn)成本不斷增加的情況下,執(zhí)政者和司法者在圍繞以人為本的核心要素下充分計(jì)算執(zhí)法成本和執(zhí)法收益的結(jié)果。

    從全球范圍看,將調(diào)解引入法律援助亦是大勢(shì)所趨。通過(guò)英國(guó)國(guó)家審計(jì)辦公室 (the National Audit Office,NAO)的研究報(bào)告,在 2006年 3月至 2004年 10月間,通過(guò)對(duì) 4000對(duì)申請(qǐng)法律援助離婚案件的統(tǒng)計(jì),其中通過(guò)調(diào)解離婚的每對(duì)夫婦平均花費(fèi) 752英鎊,耗時(shí) 110天,而拒絕調(diào)解僅通過(guò)訴訟判決離婚的每對(duì)夫婦平均花費(fèi) 1682英鎊,耗時(shí) 435天??梢哉f(shuō),隨著執(zhí)政者對(duì)于西方法條主義的重新理解,調(diào)解與訴訟不再是“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”或者 “西風(fēng)壓倒東風(fēng)”,更多的是在法制改革取得階段成果后反思“中為西用”現(xiàn)象的中西互補(bǔ)——即通過(guò)吸取傳統(tǒng)調(diào)解制度的有益成分,來(lái)澆灌我國(guó)年輕的法律援助制度,從而矯正現(xiàn)有司法管理中“重管理,輕服務(wù)”、“重法律效益,輕社會(huì)效益”的偏頗。

    (四)有效提升各參與方利益,實(shí)現(xiàn)和諧共贏

    “一場(chǎng)官司十年仇”。對(duì)于一般民事法律援助案件的當(dāng)事人而言,由于采用調(diào)解形式當(dāng)事人的矛盾糾紛可以快速、合理、合法地解決,其結(jié)果往往不同于法院判決,更易于當(dāng)事人接受,也較為符合當(dāng)事人的心理預(yù)期。其次,與法院判決相比,調(diào)解本身就具有“退一步海闊天空”,“和氣消事”的特征,雙方當(dāng)事人之間會(huì)有較為合理的讓步和妥協(xié),這有助于達(dá)成調(diào)解協(xié)議后的案件執(zhí)行。對(duì)于參與調(diào)解的律師而言,其執(zhí)業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)會(huì)隨著參與的頻率、參與的程度、參與的范圍得到有效提升,而且這也將改變長(zhǎng)期以來(lái)在律師隊(duì)伍中存在的律師作為訴訟代理人只注重當(dāng)事人是否有權(quán)利參與訴訟而忽視當(dāng)事人是否值得參與訴訟的現(xiàn)象。對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)而言,這既體現(xiàn)了法律援助司法救濟(jì)弱勢(shì)群體的職能作用,又使法律援助機(jī)構(gòu)擺脫了對(duì)于簡(jiǎn)單一般民事援助案件局限于訴訟的窘境,節(jié)省了政府公帑,優(yōu)化了司法資源的合理配置。

    三、探索中取得的初步突破

    上海市嘉定區(qū)法律援助中心充分利用組建的區(qū)、鎮(zhèn)、村(居委)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò),不斷宣傳、指導(dǎo)調(diào)解員與律師,積極主張以調(diào)解手段解決一般民事法律援助案件。嘉定區(qū)司法局制定了《嘉定區(qū)司法局關(guān)于利用社會(huì)組織力量調(diào)解解決一般民事法律援助案件的實(shí)施方案》。從受案基本要求、工作流程、案件歸檔、案件補(bǔ)貼、組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面,規(guī)范了以調(diào)解手段解決一般民事法律援助案件的具體實(shí)踐。

    (一)受理具體要求

    按照法律援助案件立案調(diào)解的民事糾紛必須符合下面兩個(gè)條件:

    1、案件的性質(zhì)屬于《法律援助條例》第十條、《上海市法律援助若干規(guī)定》第五條規(guī)定的 11類援助事項(xiàng);但 60歲以上老年人不受案件性質(zhì)的限制,只要其合法權(quán)益被侵害且家庭經(jīng)濟(jì)困難,均可以申請(qǐng)法律援助;

    2、至少有一方當(dāng)事人須符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),即城鎮(zhèn)戶口居民家庭人均收入在低保 1.5倍以下,農(nóng)村居民由鎮(zhèn)街道一級(jí)政府部門出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。農(nóng)民工因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷等事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助,不需出具經(jīng)濟(jì)困難證明。因重大疾病、重大災(zāi)害致家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境的,可報(bào)區(qū)法律援助中心審核后作為特殊情況受理。

    (二)辦案工作流程

    1、嘉定區(qū)內(nèi)各司法所自行確定 (或由區(qū)法律援助中心推薦)一名定點(diǎn)聯(lián)系律師,所內(nèi)確定一名專職人民調(diào)解員或?qū)B毼膯T (以下簡(jiǎn)稱調(diào)解員)負(fù)責(zé)本所有關(guān)法律援助業(yè)務(wù)的管理工作。

    2、調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員在辦理日常調(diào)解案件時(shí),發(fā)現(xiàn)案件符合法律援助范圍且當(dāng)事人家庭經(jīng)濟(jì)困難的,可以以法律援助案由立案,并以電話或書(shū)面形式上報(bào)區(qū)法律援助中心進(jìn)行復(fù)審。

    3、通過(guò)復(fù)審的案件,由調(diào)解員指導(dǎo)當(dāng)事人填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表,并通知定點(diǎn)聯(lián)系的法律援助律師一起參與調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中要注意關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)當(dāng)事人制作筆錄,保留相關(guān)證據(jù)。

    4、經(jīng)過(guò)調(diào)解,糾紛雙方達(dá)成一致,由調(diào)解員制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)一式三份,經(jīng)糾紛雙方確認(rèn)后簽字生效;未達(dá)成一致意見(jiàn)的,可引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴訟途徑解決,并將案件移送區(qū)法律援助中心,由參與該案調(diào)解的律師繼續(xù)承辦。

    5、案件達(dá)成調(diào)解,由調(diào)解員撰寫(xiě)結(jié)案報(bào)告,交由定點(diǎn)律師審查、簽字后轉(zhuǎn)交區(qū)法律援助中心。

    6、在案件調(diào)解過(guò)程中,代理受援人利益參與調(diào)解的律師對(duì)于受援人提出的不符合法律規(guī)定和實(shí)際情況的要求,應(yīng)當(dāng)予以告知,經(jīng)解釋當(dāng)事人仍堅(jiān)持其不合理要求,致使調(diào)解難以繼續(xù)的,經(jīng)受理申請(qǐng)的調(diào)解組織審核同意,可以終止該法律援助活動(dòng),并向區(qū)法律援助中心報(bào)告。

    (三)案件歸檔

    調(diào)解成功的法律援助案件應(yīng)與訴訟案件一樣制作標(biāo)準(zhǔn)檔案。歸檔文件包括:當(dāng)事人身份證明、法律援助申請(qǐng)表、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明、案件相關(guān)證據(jù)、調(diào)解書(shū)原件、結(jié)案報(bào)告等相關(guān)材料。區(qū)法律援助中心對(duì)各組織的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、檔案材料進(jìn)行審核,并有權(quán)要求承辦律師、調(diào)解員補(bǔ)充、更正相關(guān)材料。

    辦理法律援助案件的人員違反法律援助有關(guān)規(guī)定的,由區(qū)法律援助中心上報(bào)區(qū)司法行政部門或者直接由區(qū)司法局依法給予行政處分和行政處罰。

    (四)支付補(bǔ)貼

    法律援助調(diào)解案件辦案補(bǔ)貼參考大調(diào)解格局下各調(diào)解機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)給付。

    (五)組織領(lǐng)導(dǎo)

    本項(xiàng)工作由區(qū)法律援助中心指導(dǎo)實(shí)施并組織管理,各街鎮(zhèn)司法所及其他社會(huì)組織予以配合。

    將人民調(diào)解引入一般民事法律援助案件是創(chuàng)新社會(huì)化管理手段的一個(gè)嘗試。截至 2011年 3月中旬,嘉定區(qū)已有十幾件由基層人民調(diào)解委員會(huì)和定點(diǎn)聯(lián)系律師參與的調(diào)解案件。通過(guò)對(duì)比結(jié)案反饋信息,嘉定區(qū)法律援助中心分析發(fā)現(xiàn),對(duì)于可以適用調(diào)解手段解決糾紛的民事法律援助案件其過(guò)程往往要比訴訟途徑更易獲得當(dāng)事人理解,當(dāng)事人雙方對(duì)于調(diào)解的結(jié)果也較為滿意,特別是利益受損方對(duì)于調(diào)解過(guò)程中當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)、當(dāng)場(chǎng)結(jié)案的優(yōu)勢(shì)更是歡迎。比如在嘉定華亭辦理的一起調(diào)解結(jié)案的民事法律援助案件中,來(lái)自江蘇的彭某由于泄露公司機(jī)密信息,導(dǎo)致所在公司利益受損。隨后公司以此為由克扣了彭某 4萬(wàn)余元的勞動(dòng)報(bào)酬作為處罰。而彭某也不甘示弱,拒將公司配給自己的對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)的手機(jī)號(hào)碼歸還,阻礙了公司的正常業(yè)務(wù)往來(lái)。糾紛中雙方不僅都認(rèn)識(shí)到各自的行為有瑕疵,而且都意識(shí)到拖延案情對(duì)雙方都不利,但似乎要得到相對(duì)公允、處斷合法、最終執(zhí)行到位的結(jié)果除了法院判決就沒(méi)有其他的辦法了。嘉定法律援助中心華亭鎮(zhèn)工作站得知雙方的窘境后,立即按照《嘉定區(qū)司法局關(guān)于利用社會(huì)組織力量調(diào)解解決一般民事法律援助案件的實(shí)施方案》組織了定點(diǎn)律師與調(diào)解員參與調(diào)解,案件在調(diào)解員的情理勸說(shuō)和援助律師法條指引的努力下短短幾天就有了一個(gè)滿意的結(jié)果。最終,彭某同意將號(hào)碼交付公司并給付公司 1萬(wàn)元賠償金,公司也交還彭某 4萬(wàn)元業(yè)務(wù)提成。

    總體而言,無(wú)論在理論還是實(shí)踐中,以調(diào)解解決一般民事法律援助案件都是可行的、是符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)需求的??梢哉f(shuō),我們一方面需要從“情”的角度淡化家長(zhǎng)里短的矛盾,另一方面也需要具有專業(yè)法律知識(shí)和法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師從“法”的角度明晰矛盾雙方的權(quán)利義務(wù)歸屬。只有兩手抓,兩手硬,法律援助工作才能更好地發(fā)揮出司法權(quán)在社會(huì)管理中的重要職能。

    (責(zé)任編輯 趙海鷗)

    猜你喜歡
    民事法律嘉定區(qū)法律援助
    真我少年 強(qiáng)國(guó)有我——上海市嘉定區(qū)安亭小學(xué)特色少先隊(duì)活動(dòng)
    江西在全國(guó)首推法律援助“全省通辦”服務(wù)
    論無(wú)效民事法律行為轉(zhuǎn)換與解釋、補(bǔ)正、確認(rèn)和部分無(wú)效的關(guān)系
    我國(guó)民事法律援助制度的若干問(wèn)題探析
    法制博覽(2019年25期)2019-12-13 20:59:32
    法律援助是農(nóng)民工的剛需
    嘉定區(qū)人大代表、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部 攝影書(shū)畫(huà)作品選登
    網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)民事法律保護(hù)的可行性研究
    論有效辯護(hù)在法律援助中的實(shí)現(xiàn)
    論民事法律人的培養(yǎng)
    嘉定區(qū)內(nèi)11號(hào)線乘客接駁方式研究
    午夜亚洲福利在线播放| 91字幕亚洲| 天天一区二区日本电影三级| 波多野结衣巨乳人妻| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 国产伦在线观看视频一区| 成人欧美大片| 两个人看的免费小视频| 国产成人av激情在线播放| 欧美大码av| 黄色丝袜av网址大全| 最新美女视频免费是黄的| 看免费av毛片| 国产高清三级在线| 成人一区二区视频在线观看| 久久精品国产综合久久久| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 亚洲欧美日韩高清专用| 欧美色视频一区免费| 午夜激情欧美在线| 国产日本99.免费观看| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 日韩欧美在线二视频| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美 | 久久这里只有精品中国| 久久亚洲精品不卡| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲激情在线av| 97超视频在线观看视频| 老汉色av国产亚洲站长工具| 亚洲av免费在线观看| 欧美黑人欧美精品刺激| 淫秽高清视频在线观看| 母亲3免费完整高清在线观看| 一本久久中文字幕| 国产成人av教育| 美女高潮的动态| 亚洲av不卡在线观看| 男女那种视频在线观看| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 国产一区二区激情短视频| 成人特级av手机在线观看| 欧美在线一区亚洲| 亚洲精品久久国产高清桃花| 禁无遮挡网站| 在线观看免费午夜福利视频| 欧美中文日本在线观看视频| 国产成人啪精品午夜网站| 久久人妻av系列| 高潮久久久久久久久久久不卡| 日韩欧美在线乱码| 国产黄片美女视频| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 欧美在线黄色| 国产麻豆成人av免费视频| www.www免费av| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 亚洲不卡免费看| 国产色爽女视频免费观看| 国内精品久久久久精免费| 人人妻人人看人人澡| 黄色日韩在线| ponron亚洲| 精品国产三级普通话版| 舔av片在线| 欧美乱妇无乱码| 日本黄色片子视频| 久久久久精品国产欧美久久久| 真人做人爱边吃奶动态| 手机成人av网站| 1000部很黄的大片| 一级a爱片免费观看的视频| 3wmmmm亚洲av在线观看| 精品国产美女av久久久久小说| 国产欧美日韩精品亚洲av| 搡老妇女老女人老熟妇| 色播亚洲综合网| 精品无人区乱码1区二区| 欧美国产日韩亚洲一区| 欧美最黄视频在线播放免费| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 在线a可以看的网站| 两个人的视频大全免费| 亚洲精品成人久久久久久| 日本精品一区二区三区蜜桃| 欧美日韩乱码在线| 一本久久中文字幕| 成人鲁丝片一二三区免费| 国内精品久久久久精免费| 欧美日韩国产亚洲二区| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产精品一及| 国产一区二区激情短视频| 男女之事视频高清在线观看| 亚洲黑人精品在线| 欧美成狂野欧美在线观看| 欧美3d第一页| 夜夜躁狠狠躁天天躁| 欧美日韩国产亚洲二区| 色哟哟哟哟哟哟| 2021天堂中文幕一二区在线观| 少妇丰满av| 88av欧美| 国产伦人伦偷精品视频| 嫁个100分男人电影在线观看| 日韩有码中文字幕| 亚洲avbb在线观看| 两个人看的免费小视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 欧美一区二区亚洲| 亚洲欧美日韩高清专用| 国产成人欧美在线观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 成人国产综合亚洲| 亚洲精品在线观看二区| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 亚洲无线在线观看| 老鸭窝网址在线观看| 日韩有码中文字幕| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 一个人看视频在线观看www免费 | 丝袜美腿在线中文| 麻豆国产av国片精品| 色综合欧美亚洲国产小说| 窝窝影院91人妻| 日本成人三级电影网站| 色在线成人网| 亚洲内射少妇av| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 国产亚洲精品久久久com| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 免费大片18禁| 欧美日韩福利视频一区二区| 国产 一区 欧美 日韩| 亚洲午夜理论影院| 一区二区三区激情视频| 精品久久久久久,| 国产三级黄色录像| 午夜福利在线观看吧| 亚洲成a人片在线一区二区| 内地一区二区视频在线| 中文字幕久久专区| 少妇高潮的动态图| 日本五十路高清| 在线免费观看的www视频| 欧美日韩乱码在线| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 欧美+亚洲+日韩+国产| 五月伊人婷婷丁香| 国产高清激情床上av| 欧美性猛交黑人性爽| 18美女黄网站色大片免费观看| 很黄的视频免费| 久久人妻av系列| 岛国在线观看网站| 亚洲 国产 在线| www.色视频.com| 精品久久久久久久毛片微露脸| www.www免费av| 最新在线观看一区二区三区| 亚洲av电影在线进入| 一夜夜www| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 伊人久久大香线蕉亚洲五| 亚洲熟妇熟女久久| 俺也久久电影网| 午夜福利成人在线免费观看| 丁香六月欧美| 国产视频一区二区在线看| 久久亚洲精品不卡| 18禁美女被吸乳视频| 国产中年淑女户外野战色| 怎么达到女性高潮| 精品不卡国产一区二区三区| 日本五十路高清| 久久久久久久久久黄片| 91在线精品国自产拍蜜月 | 好男人电影高清在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 一个人免费在线观看电影| 免费在线观看亚洲国产| 国产色婷婷99| 免费av不卡在线播放| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 淫秽高清视频在线观看| 一进一出抽搐动态| 国产成人av激情在线播放| 悠悠久久av| 久久久成人免费电影| 男女视频在线观看网站免费| 久久久国产成人精品二区| 欧美高清成人免费视频www| 国产三级中文精品| 99在线人妻在线中文字幕| 久久午夜亚洲精品久久| 最近最新中文字幕大全电影3| h日本视频在线播放| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 51午夜福利影视在线观看| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 怎么达到女性高潮| 老汉色∧v一级毛片| www.999成人在线观看| 日韩欧美精品免费久久 | 精品人妻一区二区三区麻豆 | 日本熟妇午夜| av中文乱码字幕在线| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 99精品久久久久人妻精品| 久久久精品大字幕| 亚洲中文字幕日韩| 久久久成人免费电影| 久久久久久久精品吃奶| 狂野欧美激情性xxxx| 特级一级黄色大片| 欧美日本亚洲视频在线播放| 舔av片在线| 可以在线观看的亚洲视频| 美女被艹到高潮喷水动态| 嫩草影视91久久| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲欧美激情综合另类| 午夜视频国产福利| 两个人的视频大全免费| 国产成年人精品一区二区| 青草久久国产| 午夜久久久久精精品| h日本视频在线播放| 丁香欧美五月| 日韩欧美免费精品| 欧美中文日本在线观看视频| 特级一级黄色大片| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 久久6这里有精品| 日韩欧美在线二视频| 国产精品99久久99久久久不卡| 欧美bdsm另类| 欧美激情在线99| 亚洲人成网站在线播| 白带黄色成豆腐渣| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 国产高清有码在线观看视频| 欧美中文日本在线观看视频| 免费观看精品视频网站| 国产一级毛片七仙女欲春2| 国产高清视频在线观看网站| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 国内揄拍国产精品人妻在线| 99久久无色码亚洲精品果冻| 黑人欧美特级aaaaaa片| 人妻夜夜爽99麻豆av| 九色成人免费人妻av| 午夜精品久久久久久毛片777| 看免费av毛片| 嫩草影视91久久| av在线天堂中文字幕| 成人鲁丝片一二三区免费| 岛国在线观看网站| 国产精品久久久久久精品电影| 黄片大片在线免费观看| svipshipincom国产片| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 亚洲成人精品中文字幕电影| 国产伦人伦偷精品视频| 校园春色视频在线观看| 黄色成人免费大全| 99热只有精品国产| 男人和女人高潮做爰伦理| 午夜视频国产福利| 日本与韩国留学比较| 男女之事视频高清在线观看| 人妻久久中文字幕网| 又紧又爽又黄一区二区| 美女黄网站色视频| 麻豆久久精品国产亚洲av| 久久精品综合一区二区三区| 少妇人妻精品综合一区二区 | 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 少妇的丰满在线观看| 国产精品国产高清国产av| 国产精品av视频在线免费观看| 国产亚洲精品久久久com| 国产激情偷乱视频一区二区| 国产男靠女视频免费网站| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 午夜福利成人在线免费观看| 国产精品1区2区在线观看.| 亚洲,欧美精品.| 亚洲人成电影免费在线| 特级一级黄色大片| 国产伦精品一区二区三区视频9 | 免费观看精品视频网站| 成人国产一区最新在线观看| 最近视频中文字幕2019在线8| 特大巨黑吊av在线直播| 久久国产精品影院| 欧美黑人欧美精品刺激| 最近在线观看免费完整版| 在线国产一区二区在线| 亚洲自拍偷在线| 久久亚洲真实| 精品久久久久久久久久久久久| 久久久久久九九精品二区国产| 精品久久久久久久毛片微露脸| 人妻久久中文字幕网| 国产精品久久久久久久电影 | 免费一级毛片在线播放高清视频| 亚洲欧美日韩无卡精品| 精品久久久久久久末码| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产三级在线视频| 午夜免费激情av| 少妇的逼水好多| 啦啦啦免费观看视频1| 欧美色视频一区免费| 国产精品亚洲美女久久久| 他把我摸到了高潮在线观看| 黄色片一级片一级黄色片| 国产黄片美女视频| 国产一区二区激情短视频| 国产精品亚洲av一区麻豆| 激情在线观看视频在线高清| 日韩欧美三级三区| 亚洲人成电影免费在线| 国产成+人综合+亚洲专区| 久久精品国产清高在天天线| 成人av在线播放网站| 手机成人av网站| 国产一区二区激情短视频| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 身体一侧抽搐| 极品教师在线免费播放| 久久久久精品国产欧美久久久| 999久久久精品免费观看国产| 国产精品爽爽va在线观看网站| 国产精品永久免费网站| 欧美+亚洲+日韩+国产| 两个人视频免费观看高清| 午夜精品一区二区三区免费看| 波多野结衣高清无吗| 69人妻影院| 国产高清三级在线| 日韩精品青青久久久久久| 成人午夜高清在线视频| 看免费av毛片| 精品久久久久久,| 禁无遮挡网站| 99久久99久久久精品蜜桃| 色噜噜av男人的天堂激情| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 色老头精品视频在线观看| 久久久久久久久久黄片| xxxwww97欧美| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 国产三级黄色录像| 内地一区二区视频在线| 亚洲精品亚洲一区二区| 丝袜美腿在线中文| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 99久久精品热视频| 亚洲成人久久爱视频| 在线观看免费视频日本深夜| 国产私拍福利视频在线观看| 黄片大片在线免费观看| 中文资源天堂在线| 国产91精品成人一区二区三区| aaaaa片日本免费| 一个人看的www免费观看视频| 九九热线精品视视频播放| 两人在一起打扑克的视频| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 99在线人妻在线中文字幕| 亚洲一区高清亚洲精品| 全区人妻精品视频| 综合色av麻豆| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 日韩av在线大香蕉| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 欧美午夜高清在线| 亚洲成a人片在线一区二区| 小说图片视频综合网站| 偷拍熟女少妇极品色| 日本一本二区三区精品| 亚洲美女黄片视频| 中国美女看黄片| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 久久亚洲精品不卡| 国产中年淑女户外野战色| 麻豆成人av在线观看| 国产伦人伦偷精品视频| 免费在线观看日本一区| 久久亚洲精品不卡| x7x7x7水蜜桃| 全区人妻精品视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 国产精品一及| 免费看日本二区| 亚洲 国产 在线| 色精品久久人妻99蜜桃| 久久久久免费精品人妻一区二区| 久久中文看片网| 欧美极品一区二区三区四区| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 综合色av麻豆| 亚洲天堂国产精品一区在线| 亚洲精品日韩av片在线观看 | 亚洲avbb在线观看| 大型黄色视频在线免费观看| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 可以在线观看毛片的网站| 一a级毛片在线观看| 热99re8久久精品国产| 人妻夜夜爽99麻豆av| 日韩av在线大香蕉| 9191精品国产免费久久| 色吧在线观看| 特大巨黑吊av在线直播| 国内精品美女久久久久久| 深爱激情五月婷婷| 两个人看的免费小视频| 少妇人妻一区二区三区视频| 久99久视频精品免费| 国产视频一区二区在线看| 日韩av在线大香蕉| 搡老熟女国产l中国老女人| 亚洲内射少妇av| 在线播放国产精品三级| 日韩精品青青久久久久久| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 色综合站精品国产| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲美女黄片视频| 真人一进一出gif抽搐免费| 日本成人三级电影网站| 一夜夜www| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 他把我摸到了高潮在线观看| 首页视频小说图片口味搜索| 在线观看av片永久免费下载| 男女视频在线观看网站免费| 在线播放无遮挡| 免费高清视频大片| 日韩欧美在线二视频| 日韩欧美精品v在线| 成人av在线播放网站| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 91在线精品国自产拍蜜月 | 久久久久久人人人人人| 精品国产美女av久久久久小说| 免费大片18禁| 国产欧美日韩一区二区精品| 国产成人啪精品午夜网站| 欧美激情久久久久久爽电影| 最好的美女福利视频网| 深夜精品福利| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲成av人片在线播放无| 久久99热这里只有精品18| 中出人妻视频一区二区| 午夜福利在线在线| 亚洲国产色片| 一级黄色大片毛片| 18禁美女被吸乳视频| 久久久久免费精品人妻一区二区| 亚洲内射少妇av| 亚洲av成人精品一区久久| 国产精品久久久人人做人人爽| 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 观看美女的网站| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 99久久精品热视频| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 色在线成人网| 一级黄片播放器| 亚洲 国产 在线| 亚洲国产色片| 精品一区二区三区人妻视频| 俺也久久电影网| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 内射极品少妇av片p| 乱人视频在线观看| 中文字幕av在线有码专区| 变态另类丝袜制服| 欧美最黄视频在线播放免费| 十八禁网站免费在线| 99热这里只有是精品50| 美女黄网站色视频| 级片在线观看| 色综合亚洲欧美另类图片| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 欧美在线黄色| 色av中文字幕| 少妇人妻一区二区三区视频| 桃色一区二区三区在线观看| 日韩欧美国产一区二区入口| 黄色片一级片一级黄色片| 亚洲 国产 在线| 美女 人体艺术 gogo| 此物有八面人人有两片| 精品一区二区三区视频在线 | 黄片大片在线免费观看| 久久国产精品影院| 夜夜爽天天搞| 国语自产精品视频在线第100页| 最近最新免费中文字幕在线| 精品福利观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美精品啪啪一区二区三区| 欧美日韩乱码在线| 欧美乱色亚洲激情| 制服丝袜大香蕉在线| 内射极品少妇av片p| 我要搜黄色片| 又黄又粗又硬又大视频| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 欧美日本视频| 黄色视频,在线免费观看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 国产精品自产拍在线观看55亚洲| 免费av观看视频| 欧美一区二区亚洲| 欧美日韩国产亚洲二区| 俄罗斯特黄特色一大片| 欧美日韩国产亚洲二区| 超碰av人人做人人爽久久 | 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 两人在一起打扑克的视频| 村上凉子中文字幕在线| 国产精品亚洲av一区麻豆| 日韩欧美精品v在线| 欧美一级毛片孕妇| 成人三级黄色视频| 老司机福利观看| 午夜福利欧美成人| 亚洲avbb在线观看| 久久这里只有精品中国| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 香蕉av资源在线| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 在线免费观看的www视频| 久久国产精品人妻蜜桃| 深夜精品福利| 免费人成在线观看视频色| 亚洲无线在线观看| 国产熟女xx| 两个人视频免费观看高清| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 手机成人av网站| 国产精品久久视频播放| 国产视频一区二区在线看| 青草久久国产| 亚洲成人久久性| 在线免费观看不下载黄p国产 | svipshipincom国产片| 国产精品,欧美在线| 国产色婷婷99| 久久久国产精品麻豆| 国产伦一二天堂av在线观看| 欧美激情在线99| 女同久久另类99精品国产91| 久久性视频一级片| 午夜福利高清视频| 在线看三级毛片| www日本黄色视频网| 精品久久久久久久久久久久久| 国产成年人精品一区二区| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲av电影在线进入| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 最近最新免费中文字幕在线| 亚洲中文字幕日韩| 在线观看免费午夜福利视频| 色在线成人网| 国产精品久久电影中文字幕| 天堂动漫精品| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 极品教师在线免费播放| 欧美不卡视频在线免费观看| 俺也久久电影网| 一区二区三区高清视频在线| 老司机午夜十八禁免费视频| 五月伊人婷婷丁香| 天堂影院成人在线观看| 亚洲熟妇熟女久久| 搡老熟女国产l中国老女人| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 国产视频一区二区在线看| 午夜精品久久久久久毛片777| 日韩成人在线观看一区二区三区| 色尼玛亚洲综合影院| 天堂动漫精品| 91九色精品人成在线观看| 69av精品久久久久久| 日本黄色视频三级网站网址| 在线观看日韩欧美| 精品久久久久久,| 高清在线国产一区| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 搞女人的毛片| 久久久久国内视频| 老熟妇仑乱视频hdxx| 日本黄色片子视频| 99久久精品热视频| 美女被艹到高潮喷水动态| 我要搜黄色片| 国产视频一区二区在线看| 午夜精品久久久久久毛片777| 人人妻人人澡欧美一区二区| 精品99又大又爽又粗少妇毛片 | 91九色精品人成在线观看|