鄧小平改革開放思想人民性的體現(xiàn)

李尚清

（中共泉州市委黨校，福建泉州362000）

鄧小平改革開放思想人民性的體現(xiàn)

李尚清

（中共泉州市委黨校，福建泉州362000）

鄧小平改革開放思想的人民性體現(xiàn)在改革開放的目的、動力來源及評價標(biāo)準(zhǔn)方面：馬克思主義執(zhí)政黨要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，因此要堅持改革開放；完成黨的各項重大任務(wù)必須依靠廣大人民，依靠人民才能解決和克服各種困難，因此，改革開放要緊緊依靠廣大人民；評價改革開放的是非得失，應(yīng)該由人民說了算，應(yīng)將人民是否滿意、幸福作為改革開放的評價標(biāo)準(zhǔn)。

鄧小平；改革開放；人民性

改革開放是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉，鄧小平作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，始終堅持以馬克思主義關(guān)于人民的立場、觀點、態(tài)度和方法，思考和回答關(guān)于改革開放的根本目的、動力來源及評價標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，形成了豐富完整、獨(dú)具特色的社會主義改革開放思想，成為鄧小平理論中最為重要最具特色的組成部分。深刻理解和把握鄧小平改革開放思想人民性這一核心意蘊(yùn)，對于進(jìn)一步深化改革開放，確保改革開放沿著中國特色社會主義方向不斷深入推進(jìn)，有著重要的理論和實踐意義。

一、改革開放根本目的的人民性——提高人民的生活水平

（一）馬克思主義執(zhí)政黨要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，在于它具有不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的勇氣和力量。中國共產(chǎn)黨通過民主革命，打碎束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的社會制度，目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改變舊社會人民悲慘的生活狀況。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，盡管我國建立了有利于發(fā)展生產(chǎn)力的社會制度，但由于黨在探索社會主義發(fā)展道路上出現(xiàn)了重大失誤和挫折，以至于執(zhí)政幾十年之后，國家和人民仍沒有擺脫貧窮落后的面貌。這說明解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平的任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，而且迫在眉睫。鄧小平看在眼里，急在心上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)以下幾點：一是貧窮不能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性；二是社會主義的根本任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅貧窮；三是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高人民的生活水平。鄧小平在總結(jié)中國人民面臨的“實現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的祖國統(tǒng)一，反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平”的三大任務(wù)時認(rèn)為，“這三大任務(wù)中，核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它是解決國際國內(nèi)問題的基礎(chǔ)”，〔1〕3因此，“要迅速地堅決地把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來”。〔1〕11總之“，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平”。〔1〕28

（二）解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅持改革開放。改革是對我國社會經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域中一切束縛和不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制和具體制度進(jìn)行根本性的變革；而開放，主要指的是對外開放，即通過放寬或取消各種對外限制，進(jìn)行積極主動的國際交往，引進(jìn)國外特別是發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的發(fā)展理念、經(jīng)驗、技術(shù)以及發(fā)展資金，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。實踐證明，改革開放可以互相促進(jìn)，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以下幾點：（1）不改革開放是不行的。改革是形勢所逼“，如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。〔2〕150至于開放，鄧小平認(rèn)為，由于“長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知”，〔1〕90因此，“不開放不行”?！?〕90（2）正確看待和處理改革開放過程中出現(xiàn)的問題。改革開放是一項前無古人的創(chuàng)舉，難免出現(xiàn)問題，甚至要冒很大的風(fēng)險。但我們不能走回頭路，“如果我們走回頭路，會回到哪里？只能回到落后、貧困的狀態(tài)”。〔1〕29對于改革中出現(xiàn)的問題，首先要有信心，“我們的改革有很大的風(fēng)險，但很有希望成功。有了這樣的信心，才能有恰當(dāng)?shù)臎Q策”。〔1〕268其次還要正確處理問題和面對問題，“關(guān)鍵是兩條。第一條就是要同人民一起商量著辦事，決心要堅定，步驟要穩(wěn)妥，還要及時總結(jié)經(jīng)驗，改正不妥當(dāng)?shù)姆桨负筒襟E，不使小的錯誤發(fā)展成為大的錯誤”。〔1〕268（3）必須加快推進(jìn)改革開放。經(jīng)過一段時間的實踐證明，改革開放這條路是走對了。改革開放所取得的明顯效果大大鼓舞了人們的信心和勇氣，加快推進(jìn)改革開放，成了全國人民的共識?！耙玫桨l(fā)展，必須堅持對外開放、對內(nèi)改革，包括上層建筑領(lǐng)域的政治體制的改革。中國執(zhí)行開放政策是正確的，得到了很大的好處。如果說有什么不足之處，就是開放得還不夠。我們要繼續(xù)開放，更加開放。”〔1〕202

二、改革開放動力來源的人民性——緊緊依靠廣大人民

緊緊依靠廣大人民是黨長期革命和建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，也是黨取得革命和建設(shè)成功的保證。在新的歷史時期，要取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的勝利，同樣必須緊緊依靠廣大人民。鄧小平認(rèn)為，完成黨的各項重大任務(wù)必須依靠廣大人民，依靠人民才能解決和克服各種困難。“我們搞四個現(xiàn)代化，因為經(jīng)驗不足，會面臨多方面的困難。……這些問題，歸根到底，只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線，才能夠得到解決”?！?〕230那么，怎樣才能更好地依靠人民群眾呢？

（一）要取信于民。依靠人民，首先要取得人民的信任。鄧小平認(rèn)為：一要用發(fā)展取信于民?！叭嗣瘳F(xiàn)在為什么擁護(hù)我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。”〔1〕354十一屆三中全會以來，因為我們堅持了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，改善了人民的生活，人民切身感受到了改革開放給自己帶來的新變化，才真心地?fù)碜o(hù)黨，擁護(hù)改革開放。二要用實績?nèi)⌒庞诿?。新的領(lǐng)導(dǎo)集體能否取信于民，事關(guān)中國政局和社會的穩(wěn)定，事關(guān)改革開放事業(yè)的成敗?！暗谌念I(lǐng)導(dǎo)要取信于民，要得到人民對這個集體的信任，使人民團(tuán)結(jié)在一個他們所相信的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體周圍”，〔1〕299就“要干出實績”。三要用好的作風(fēng)取信于民?！案刹坎皇侵灰贻p，有業(yè)務(wù)知識，就能解決問題，還要有好的作風(fēng)。要全心全意為人民服務(wù)，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說真話，反對說假話，不務(wù)虛名，多做實事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對任人唯親?！薄?〕146四要嚴(yán)懲腐敗取信于民。“由于腐敗現(xiàn)象的滋生，使一部分群眾對黨和政府喪失了信心”，〔1〕300所以“，我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心”?！?〕314但反對腐敗一定要真抓敢抓嚴(yán)抓，“要扎扎實實做幾件事情，體現(xiàn)出我們是真正反對腐敗，不是假的”，“是一就是一，是二就是二，該怎么處理就怎么處理，一定要取信于民”?！?〕297

（二）要密切聯(lián)系群眾。堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，也是我們?nèi)〉妹裰鞲锩鼊倮母驹蛑?。但新中國成立之后，由于種種原因，一些黨員干部疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾、不懂群眾工作的現(xiàn)象并不少見。鄧小平告誡全黨“：群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！薄?〕368特別是隨著黨工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，我們面臨的是一項在某種程度上更為艱巨的“革命”——改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！吧鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)?！薄?〕342所以，密切聯(lián)系群眾的需要更加迫切?！艾F(xiàn)在需要全國的干部，首先是高級干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風(fēng)很好地恢復(fù)起來，堅持下去?！薄?〕229-230那么，怎么才能更好地密切聯(lián)系群眾呢？一是主動向群眾宣傳黨的方針政策。在要求中顧委成員聯(lián)系群眾時鄧小平說：“到聯(lián)系的單位，還可以做一個報告員，同群眾見見面，同黨員見見面，把我們國家的事情，我們黨在每個時期采取的方針政策，國際的情況和我們的對外政策，及時地給他們講講。”〔1〕7二是正確有效地教育群眾?！皩σ徊糠指刹亢腿罕娭辛餍械挠绊懮鐣L(fēng)氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育，簡單片面武斷的說法是不行的。群眾關(guān)心的實際生活問題和時事政策問題，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要經(jīng)常據(jù)實講解，告訴大家客觀的情況以及黨和政府所作的努力，并且對群眾所反映的不合理現(xiàn)象及時糾正。群眾從事實上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀(jì)律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛國主義教育，才會有效?！薄?〕144-145三是主動服務(wù)群眾。在談到要抓好教育工作時，鄧小平要求“各級黨政負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常深入學(xué)校，傾聽廣大師生的意見和呼聲，為他們排憂解難。什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”?！?〕121四是傾聽群眾聲音?！耙粋€革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！薄?〕144-145“還要看到我們的路是漫長的，還會遇到許多困難，錯誤也是難免的。關(guān)鍵在于不斷地總結(jié)經(jīng)驗，使我們黨的生活民主化……這樣就能聽到更多人的意見，特別是人民群眾的意見。”〔1〕259

（三）要尊重人民的首創(chuàng)精神。歷史是人民創(chuàng)造的，只有尊重人民的首創(chuàng)精神，才能激發(fā)其創(chuàng)造熱情和活力，調(diào)動其改造世界的積極性，以創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富。鄧小平把改革開放中的很多創(chuàng)舉歸功于人民群眾的智慧和實踐?！稗r(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。”〔1〕3“82鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是誰發(fā)明的，誰都沒有提出過，我也沒有提出過，突然一下子冒出來了，發(fā)展得很快，見效也快。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧?！薄?〕那么我們應(yīng)該如何來看待和利用這些來自基層人民群眾的偉大創(chuàng)造呢？“農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”〔1〕382這就是尊重人民的首創(chuàng)精神、尊重勞動實踐和創(chuàng)造智慧的真實寫照，也是黨的群眾路線在改革開放中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)。鄧小平認(rèn)為，這是我們的改革開放能夠取得成功的重要原因之一。

（四）要敢于接受人民的監(jiān)督。人民是國家的主人，共產(chǎn)黨執(zhí)政的權(quán)力來源于人民的認(rèn)可、支持和授予，同時必須接受人民的監(jiān)督，這是不容置疑的。但在現(xiàn)實中，一個政黨執(zhí)政之后，執(zhí)政者很容易把自己看成是置于人民頭上的管理者，出現(xiàn)“主人”與“公仆”的角色錯位，“公仆”高高在上搞特權(quán)主義，不愿接受監(jiān)督，最終喪失人民群眾的信任和支持。鄧小平認(rèn)為：（1）既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也要接受人民監(jiān)督?！拔覀円獔猿止伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然也要有監(jiān)督，有制約?！薄?〕256鄧小平早在1957年的《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》中就認(rèn)為，人民群眾的監(jiān)督是黨接受監(jiān)督的三大方面之一。（2）要有群眾監(jiān)督制度。鄧小平對制度建設(shè)的重要性有著深刻的理解和認(rèn)識。他認(rèn)為，人民群眾的監(jiān)督不能再走原來大運(yùn)動的老路，要走制度建設(shè)之路?！耙腥罕姳O(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化，經(jīng)過批評教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分?！薄?〕332這樣不但能保證人民群眾監(jiān)督權(quán)力的行使，而且能使監(jiān)督有序持久地開展下去。

（五）要滿足多數(shù)人各方面的利益，最終達(dá)到共同富裕。改革開放中每一項政策的變動都可能涉及幾億人的利益，只有讓多數(shù)人得到實實在在的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面利益，才能最廣泛地調(diào)動人們的積極性，改革開放才有生機(jī)和活力。鄧小平認(rèn)為：（1）占人口多數(shù)的農(nóng)民的利益很重要。對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，首先要從農(nóng)村著手。2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國有56%的人口在農(nóng)村，〔4〕中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活能不能好起來。（2）人民不僅有經(jīng)濟(jì)利益，還有政治、文化、教育等多方面的利益?！案母锸侨娴母母?，不僅經(jīng)濟(jì)、政治，還包括科技、教育等各行各業(yè)?！薄?〕117我們就是要通過全面的改革開放，來滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化等各方面的利益需要。所以，鄧小平強(qiáng)調(diào)“：我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明。與此同時，還要建設(shè)社會主義的精神文明?！薄?〕2（83）在利益分配上，既不能搞原來“大鍋飯”的平均主義，也不能造成兩極分化，要實現(xiàn)共同富裕?！案闫骄髁x，吃‘大鍋飯’，人民生活永遠(yuǎn)改善不了，積極性永遠(yuǎn)調(diào)動不起來”，〔1〕15“7社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富?！薄！?〕2“65社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子”?！?〕364

三、改革開放評價標(biāo)準(zhǔn)的人民性——人民是否幸福、滿意

改革開放的根本目的是提高人民的生活水平，可人民群眾生活改善的程度究竟如何，只有人民群眾心里最清楚，最有發(fā)言權(quán)。因此，如何評價改革開放的是非得失，應(yīng)該由人民說了算。鄧小平始終堅持把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為評判改革開放各項方針政策的根本標(biāo)準(zhǔn)，這就是改革開放評價標(biāo)準(zhǔn)人民性最充分的體現(xiàn)。

（一）堅持人民是否富裕幸福的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在人們對改革開放方向出現(xiàn)迷茫以及對改革開放中出現(xiàn)的問題深感擔(dān)憂時，鄧小平站在人民利益的立場，提出了著名的判斷姓“資”還是姓“社”的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”?！?〕372可見，提高人民生活水平不僅是改革開放的出發(fā)點和落腳點，還是判斷改革開放是否堅持社會主義方向的標(biāo)準(zhǔn)。因為“堅持社會主義的發(fā)展方向，就要肯定社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步擺脫貧窮，使國家富強(qiáng)起來，使人民生活得到改善”。〔1〕264-265總之，“各項工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)”?！?〕23一句話，改革開放必須堅持人民是否富裕幸福的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅持人民是否贊同滿意的衡量標(biāo)準(zhǔn)。改革開放的大政方針是否正確？這要由人民說了算，以人民是否贊同滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀儸F(xiàn)在的路子走對了，人民高興，我們也有信心”，〔1〕2“9在這短短的十幾年內(nèi)，我們國家發(fā)展得這么快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了”，〔1〕37“1改變現(xiàn)在的政策，國家要受損失，人民要受損失，人民不會贊成，首先是八億農(nóng)民不會贊成”〔1〕83-84“，誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒”，〔1〕37“1人民有自己的親身經(jīng)歷，眼睛是雪亮的。過去吃不飽，穿不暖，現(xiàn)在不僅吃飽穿暖，而且有現(xiàn)代化生活用品，人民是高興的。既然如此，我們的政策還能不穩(wěn)定？”〔1〕235正是因為改革開放得到全國人民的衷心擁護(hù)，給鄧小平以極大的信心和勇氣，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，“基本路線要管一百年”，動搖不得。

鄧小平改革開放思想人民性的核心意蘊(yùn)，是馬克思主義關(guān)于群眾的立場、觀點和方法在改革開放新的歷史時期的具體體現(xiàn)，是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和使命所決定的，是鄧小平在長期革命和建設(shè)實踐中，對人民性的深刻認(rèn)識在改革開放新的歷史時期的延續(xù)、拓展和深化。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解這一意蘊(yùn)，對于進(jìn)一步深化改革開放，確保改革開放沿著中國特色社會主義方向不斷深入推進(jìn)有重要啟示：必須堅定改革開放的信心，矢志不渝地提高人民的生活水平；必須最大限度地調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為改革開放增添新的動力；必須緊緊依靠人民群眾，確保改革開放堅持不懈地開展下去；必須以人民是否滿意幸福為最終也是最高標(biāo)準(zhǔn)，來衡量改革開放的是非得失。

〔1〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔3〕鄧小平年譜：1975-1997（下）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：1350.

〔4〕張毅.國家統(tǒng)計局根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算：中國農(nóng)村人口占總?cè)丝?6%〔J〕.農(nóng)村實用科技信息，2007（12）.

The People's Character of DengXiaoping’s Thinking on Reform and Opening up

LI Shang-qing
（The CPC Quanzhou City Committee Party School,Quanzhou362000,China）

The people’s character of Deng Xiaoping’s thinking on reform and opening up is manifested in the object of,the source of motive power of and the evaluation criterion for reform and opening up.The Marxist Party devotes itself to developing the productive forces and to raising the living standards of the people,so it must persist in reform and opening up.Only by depending on the people can all tasks of the Party be fulfilled,and can all difficulties be overcomed,so we must depend on the people in conducting reform and opening up.The gains and losses in reform and opening up should be judged by the people.So whether or not the people are satisfied with reform and opening up is the evaluation criterion for reform and opening up.

Deng Xiaoping;reform and opening up;people's character

A849

A

1009-1203（2011）05-0000-04

2011-08-02

李尚清（1970-），男，福建南安人，中共泉州市委黨校副教授，主要從事黨建理論教學(xué)與研究。

責(zé)任編輯 周榮