新時(shí)期典型模式專題學(xué)術(shù)研討會(huì)述要

曉 勇

2011年11月16日至18日，由中共中央黨史研究室第三研究部和中共蘇州市委黨史工作辦公室聯(lián)合舉辦的“新時(shí)期典型模式專題學(xué)術(shù)研討會(huì)”在江蘇省蘇州市召開(kāi)。中共中央黨史研究室、江蘇省委、蘇州市委領(lǐng)導(dǎo)分別在開(kāi)幕式上講話。來(lái)自中共中央黨史研究室、江蘇、浙江、廣東的黨史工作者40多人，就改革開(kāi)放新時(shí)期出現(xiàn)的蘇南模式、溫州模式、珠江模式形成的原因、發(fā)展過(guò)程和特征以及所取得的成就等問(wèn)題進(jìn)行了研討。

典型模式形成的原因。典型模式是對(duì)在改革開(kāi)放形勢(shì)下形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的一種概括。20世紀(jì)80年代，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通考察了長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后，從城鎮(zhèn)發(fā)展路徑的角度提出了蘇南模式、珠江模式等概念。典型模式的產(chǎn)生有其獨(dú)特的原因，又有其共性。

一是地理優(yōu)勢(shì)、人文背景和歷史條件為典型模式產(chǎn)生的基礎(chǔ)。比如蘇南模式產(chǎn)生于長(zhǎng)江三角洲，那里交通便利，運(yùn)輸暢通；商品生產(chǎn)起步早，歷史上是商賈云集之地；人口密度高，人均耕地少，農(nóng)民有尋找新的就業(yè)門(mén)路而致富的客觀要求；集鎮(zhèn)星羅密布并緊靠上海，易于城鄉(xiāng)溝通和發(fā)展工業(yè)；多年來(lái)的高積累、低分配，使鄉(xiāng)村有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力辦工業(yè)；五六十年代發(fā)展起來(lái)的社隊(duì)企業(yè)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中生存，為后來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。再如珠江三角洲面臨南海，通過(guò)海路，近則到達(dá)臺(tái)灣、港澳、東南亞等地，遠(yuǎn)則直航全世界。另外，珠江三角洲在陸地上與港澳相鄰，是國(guó)內(nèi)最接近國(guó)際市場(chǎng)的地方。而且該地區(qū)是著名的僑鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)鼐用衽c華僑、港澳同胞關(guān)系密切，各種信息較為靈敏，群眾商品意識(shí)較為濃厚，歷來(lái)是廣東商貿(mào)活動(dòng)最為活躍的地區(qū)。從晚清以來(lái)，僑匯就一直是珠江三角洲一帶重要的民間資本來(lái)源。這些都是珠江模式產(chǎn)生的先天優(yōu)勢(shì)。溫州模式不同于蘇南和珠江模式，溫州地處中國(guó)東南邊陲，遠(yuǎn)離政治中心，從而較少受到封建皇權(quán)和重農(nóng)輕商傳統(tǒng)文化影響，而具有久遠(yuǎn)的經(jīng)商、開(kāi)放傳統(tǒng)和手工業(yè)制造技術(shù)。與此相聯(lián)系，溫州形成了注重事功、講求實(shí)利的區(qū)域文化。

二是黨的政策為典型模式的發(fā)展創(chuàng)造了良好的思想基礎(chǔ)、政策環(huán)境和輿論氛圍。如十一屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決議》要求對(duì)社隊(duì)企業(yè)“分別不同情況，實(shí)行低稅或免稅政策”，鼓勵(lì)社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，使蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開(kāi)放初期異軍突起。再如1979年，中央允許廣東、福建在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行某些特殊政策和靈活措施，賦予兩省更多的主動(dòng)權(quán)，使廣東擁有了在計(jì)劃、財(cái)政、金融、物資、商業(yè)運(yùn)作、對(duì)外貿(mào)易、勞動(dòng)工資、物價(jià)調(diào)控等方面的“特殊權(quán)限”，在80年代初先行一步，迅速啟動(dòng)改革開(kāi)放的大門(mén)。

三是20世紀(jì)七八十年代，國(guó)際尤其是亞太經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)生重大變化為典型模式的發(fā)展提供了機(jī)遇。當(dāng)時(shí)日本和亞洲“四小龍”已經(jīng)完成工業(yè)化，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，它們的產(chǎn)品需要開(kāi)拓新的市場(chǎng)，而勞動(dòng)力和土地的緊缺則讓它們的制造工廠急需尋找新的出路。這使珠江三角洲和蘇南地區(qū)從中受益。

典型模式的特征。典型模式的不斷發(fā)展也是自我揚(yáng)棄的過(guò)程。蘇南模式、珠江模式、溫州模式的內(nèi)涵在改革開(kāi)放的推動(dòng)下不斷發(fā)展，不同的發(fā)展階段體現(xiàn)出不同的基本特征。最初的蘇南模式形成了具有鮮明地方特色的“三為主、二協(xié)調(diào)、一共同”的基本特征，即以集體所有制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基層政府行政推動(dòng)為主；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)；以先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在全國(guó)范圍內(nèi)的逐步建立，90年代蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)兩次產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)從以集體所有制為主發(fā)展為混合經(jīng)濟(jì)模式，多種所有制并存。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，蘇南模式實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、管理方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多方面的超越，如在社會(huì)結(jié)構(gòu)上打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展。蘇南模式的發(fā)展促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了蘇南模式的轉(zhuǎn)型和提升。現(xiàn)在蘇南已經(jīng)逐漸形成了國(guó)資、外資、民資三足鼎立，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)比翼齊飛的格局。

珠江三角洲模式突出的特征：一是外向型經(jīng)濟(jì)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的比重，海外因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響異常重要。對(duì)此，80年代有一句話：“兩頭在外，大進(jìn)大出”，即指珠江三角洲的外向型企業(yè)的原料、資金和技術(shù)大都來(lái)自港澳和海外，而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也大都往外銷，唯有土地、廠房和廉價(jià)勞動(dòng)力是在珠江三角洲當(dāng)?shù)?。二是政府的扶持、民眾自發(fā)的創(chuàng)業(yè)、外部力量的介入三種力量交織在一起，在相互作用中共同推進(jìn)珠江三角洲的改革和發(fā)展。三是發(fā)展方式及格局的靈活性。如東莞號(hào)稱“洋槍隊(duì)”，它利用其與香港接近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”型企業(yè)，構(gòu)建起了最為明顯的“前店后廠”的格局；順德被稱為“武工隊(duì)”，它的集體制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達(dá)；南海被稱為“游擊隊(duì)”，它的草根經(jīng)濟(jì)（私營(yíng)企業(yè)）最為發(fā)達(dá)；中山被稱為“國(guó)家隊(duì)”，它的地方國(guó)營(yíng)企業(yè)最為發(fā)達(dá)，集群優(yōu)勢(shì)較為明顯。另外，珠江模式在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資金來(lái)源、產(chǎn)業(yè)選擇等方面都呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。但以珠江模式籠統(tǒng)地概括發(fā)展形式和特點(diǎn)并不相同的順德、南海、中山、東莞等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯得有些牽強(qiáng)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、歷史學(xué)界很少提及珠江模式的概念，而稱為東莞模式、中山模式等。進(jìn)入新時(shí)期，珠江模式也面臨著轉(zhuǎn)型，廣東省委提出了“泛珠江三角洲發(fā)展戰(zhàn)略”，大力推行“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，以促進(jìn)珠江三角洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

溫州模式與其他兩種模式完全不同。改革開(kāi)放初期正值國(guó)家商品短缺，溫州農(nóng)民發(fā)揮自己制造小商品的優(yōu)勢(shì)，從成本、技術(shù)要求不高，運(yùn)輸方便，不受國(guó)家計(jì)劃控制的小商品入手，走出一條靠家庭工業(yè)致富的路子。溫州以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，通過(guò)發(fā)展家庭工業(yè)和興建專業(yè)市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并逐步形成了一種“小商品，大市場(chǎng)”的格局。當(dāng)時(shí)溫州模式的基本特征是以“家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以小城鎮(zhèn)為依托、以農(nóng)村能人為骨干”。從20世紀(jì)80年代中期到2007年，溫州完成了兩次創(chuàng)業(yè)，第二次創(chuàng)業(yè)使溫州模式告別了“家庭時(shí)代”向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸；企業(yè)加大了科研和新技術(shù)開(kāi)發(fā)的力度；民營(yíng)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模進(jìn)入工商業(yè)之外的其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。值得一提的是溫州模式在發(fā)展中引起過(guò)許多的關(guān)注和爭(zhēng)議，它在理論上主要突破了兩個(gè)禁區(qū)：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的禁區(qū)，即在社會(huì)主義制度下要不要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是所有制理論上的禁區(qū)，即是否允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展問(wèn)題。

中共中央黨史研究室原副主任章百家在會(huì)上作了總結(jié)性發(fā)言。他指出了在今后研究中應(yīng)該進(jìn)一步關(guān)注的問(wèn)題。一是三種典型模式的共性。三種模式具有一定的共性，即它們都是在中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展的，最主要的是它們發(fā)端于中國(guó)農(nóng)村，是在農(nóng)村改革起步時(shí)產(chǎn)生的。它的價(jià)值在于打破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，帶有中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的特點(diǎn)。它們發(fā)展的過(guò)程是從傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)村轉(zhuǎn)型的過(guò)程。二是政府在典型模式的發(fā)展過(guò)程中所起的作用，以及政府與民間的互動(dòng)過(guò)程。三是這些模式具有的特殊性。各種模式的發(fā)展都具有很多的細(xì)節(jié)，它們的具體含義是什么，要有明確的概念；模式形成的特殊條件和模式的具體特征是什么，以及它們與產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、財(cái)政、稅收的關(guān)系。