我軍能源應用與發(fā)展的對策初探

陳彬 海軍工程大學天津校區(qū)軍需物資油料系

我軍能源應用與發(fā)展的對策初探

陳彬 海軍工程大學天津校區(qū)軍需物資油料系

當前，我軍能源保障主要是以油料保障為主。多年來，國家對能源實行開發(fā)和節(jié)約并重的方針，保證了國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展。每年國家對軍隊的限額油料供應，全軍無論在強化宏觀管理抓“指標節(jié)油”方面，還是在注重指導部隊合理用油，提高軍油使用效益，抓好“標準節(jié)油”方面，都積累了寶貴經驗。但僅此還不夠，必須放眼世界能源趨勢，縱觀國內石油供需矛盾，借鑒外軍經驗，在“開源”上做文章。要澄清少數同志認為“開源是國家、地方上的事，軍隊是用油單位，只要搞好節(jié)油就行了”等模糊認識。當前，世界各國軍隊都在抓節(jié)約用油的同時，通過先進的科學技術開發(fā)新能源和替代燃料，有效地緩解了軍隊能源供需矛盾。應結合國情、軍情，借鑒外軍先進的經驗，制定我軍的軍事能源戰(zhàn)略，有效保障未來軍隊能源的需求。本文擬了從下六個問題來淺談軍隊能源應用與發(fā)展的看法，以求研討。

一、深化軍隊能源理論研究

當前應重點對以下幾個方面的理論進行研究與創(chuàng)新：一體化綜合應用研究，主要研究各類軍事能源的一體化綜合運用問題，包括軍事能源一體化理論研究，軍事能源一體化管理體制與組織機構研究，軍事能源一體化綜合管理與效益評估研究，戰(zhàn)時軍事能源一體化保障研究，軍事能源一體化監(jiān)督管理制度體系研究，軍事能源相互替代和轉化研究等。軍事能源供應保障研究：主要研究的問題有：一是軍事能源的綜合運用及籌措。包括軍事能源保障的種類及其運用可行性、經濟性，通過綜合運用研究確定軍事能源的構成比例及其應用范圍，在此基礎上做好各種軍事能源的籌措管理和調撥運輸管理。二是軍事能源供應與管理。包括軍事能源的供應辦法和供應標準、軍事能源使用與技術管理、軍事能源的安全管理、軍事能源的節(jié)約管理、軍事能源統(tǒng)計核算管理、軍事能源裝備供應與管理、軍事能源儲備管理、軍事能源經費管理等相關內容。三是戰(zhàn)時軍事能源保障。研究戰(zhàn)時不同作戰(zhàn)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)規(guī)模下的軍事能源保障，例如集團軍進攻（防御）作戰(zhàn)軍事能源保障、聯合作戰(zhàn)軍事能源保障、應急作戰(zhàn)軍事能源保障、信息戰(zhàn)軍事能源保障、高技術條件下軍兵種作戰(zhàn)軍事能源保障等，主要包括能源保障模式、保障機制、保障方法的研究，保障力量的建設與發(fā)展等。軍事能源發(fā)展研究：主要跟蹤分析國內外軍事能源理論與實踐的最新發(fā)展動態(tài)，跟蹤分析新興能源技術創(chuàng)新進展，大膽預測未來軍事能源發(fā)展趨勢，把握和理解國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全戰(zhàn)略，研究我軍軍事能源管理機構編制體制的改革，創(chuàng)新軍事能源發(fā)展思路，探索我國軍事能源發(fā)展戰(zhàn)略等。

二、制定既符合我國國情又符合我軍軍情的能源發(fā)展戰(zhàn)略

從我國國情看,我國是一個有13億人口的發(fā)展中國家,由于自然稟賦、人口等諸多因素的影響,工業(yè)化、城市化的進程得延續(xù)到2050年才能擺脫“農耕社會”的生產形態(tài)。同時,隨著科技的進步和產業(yè)結構的重構,也完全沒有必要再走西方發(fā)達國家的老路。必須在系統(tǒng)地把握全國及各區(qū)域經濟未來50年發(fā)展遠景和趨勢的基礎上,根據我國能源現實和布局進行慎重考量。從科技發(fā)展趨勢來看, 2020年到2050年將是從傳統(tǒng)化石能源向新能源轉換的關鍵時期和節(jié)點,我國要在能源發(fā)展戰(zhàn)略中明確一個轉型期,增加科技投入,加快結構調整,擴大太陽能、風能、生物質能等新能源在能源消費中的比重,確立逐步擺脫對火電和進口石油的依賴的戰(zhàn)略措施。同時,還應該把節(jié)約能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的一個重中之重,在全社會樹立能源憂患意識,通過節(jié)約和提高能效來緩解能源壓力。

從我軍軍情來看，在我軍新能源技術應用方面,用于實踐的主要是燃料電池。在“九五”期間,我國燃料電池技術的發(fā)展已接近國際水平,“主要在質子交換膜燃料電池技術” ,“熔融碳酸鹽燃料電池技術”及“固體氧化物燃料電池技術”三大方面,取得了很大進展,其中小功率混合動力技術日臻成熟。但總體上看,我國燃料電池研究水平相對較低,同時,在應用上相對較薄弱,在軍事方面的應用就更欠缺。我國對燃料電池的研究經歷多年,取得了一定的成就,并為我國軍事裝備的現代化作出了一定的貢獻。從國家利益出發(fā),從能源戰(zhàn)略安全出發(fā),軍隊一方面要加大戰(zhàn)略石油儲備,另一方面要努力減少對石油的依賴,推行我軍新能源戰(zhàn)略步伐不斷前進,不僅僅局限于燃料電池技術的發(fā)展,以減弱油料來源受阻的制約。

三、加強我軍能源應用科研能力

技術水平的高低決定著能源應用與發(fā)展的成敗。為了提高能源運用的效率和效益，加強科研機制改革和創(chuàng)新非常必要。首先，要強化科技研發(fā)的頂層設計?？梢M PPBS（規(guī)劃、計劃、預算系統(tǒng)的簡稱）方法，實現新技術新裝備研發(fā)的發(fā)展規(guī)劃、計劃、預算一體化。將新技術新裝備發(fā)展納入到后勤技術和后勤裝備體系及作戰(zhàn)裝備體系配套之中，有計劃、有步驟地組織新技術新裝備系統(tǒng)發(fā)展論證、新能源裝備系統(tǒng)與其他后勤裝備系統(tǒng)及作戰(zhàn)裝備系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展論證，確保每一項新技術和新裝備的研制均在統(tǒng)一規(guī)劃下進行，真正做到頂層牽引、頂層設計、頂層決策。

其次， 要加強全軍一體化研究。 打破現在存在的新技術新裝備科研分散格局，集中三軍科研力量，建立統(tǒng)一的技術研究機構，確保新技術新裝備從立項到技術實現的連貫性、統(tǒng)一性、通用性；集中三軍研究資源，打造強大的技術研究平臺，凝聚一批具備一體化知識結構，能夠熟練進行技術綜合運用與集成的技術尖子，在新裝備的自動控制、智能化、先進材料、先進設計等一系列關鍵技術形成較強的研究和設計能力，為新技術新裝備研究的綜合集成提供堅實的技術支持。

第三，加大新技術新裝備社會化科研力度。依托國家和社會力量進行軍事科研是發(fā)達國家軍隊建設的普遍做法，如美軍，其軍事裝備研制基本上都是軍隊提出需求，然后采取招標，與地方有關企業(yè)或部門簽訂合同來完成。新能源裝備具有較大的軍民通用性，改革開放以來，我國社會科研能力不斷提高，為能源裝備實行開放式、聯合型科研奠定了良好的基礎。借鑒外軍的成功經驗，結合我國國情和軍情，新能源裝備科研應加大社會化力度，一是要在裝備研制、關鍵技術攻關、裝備定點生產等方面，實行委托研制、聯合研制和招標研制等行之有效的科研協(xié)作方式，以提高科研效率、降低科研成本。二是要根據新技術新裝備建設的整體規(guī)劃，按照市場運行規(guī)律和要求，盡快完善和制定包括招標、定點、研制、檢驗、采購和維修相應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，使新裝備的社會化科研有法可依，有章可循。

第四，建立新裝備技術研究與勤務研究相融合的機制。采用系統(tǒng)化建設思想，在注重裝備個體技術先進性研究的同時，加強新裝備的戰(zhàn)場應用定位、使用、管理、訓練、維修等配套法規(guī)制度研究論證，達到系統(tǒng)優(yōu)化、系統(tǒng)匹配、系統(tǒng)保障能力增強的目標。

四、提高我軍武器裝備的能源應用科技水平

縱觀近年來國外軍事裝備和武器的發(fā)展趨勢,新一代軍事裝備是以提高其綜合作戰(zhàn)效能,即提高裝備生存力和作戰(zhàn)力為主要發(fā)展方向。提高作戰(zhàn)能力的主要措施之一是提高武器系統(tǒng)的攻擊效能。當前,要從整體性能提高我軍裝備的水平,加快新能源在軍事裝備中的實際應用是一個重要方面。我軍應該加大投入對新能源轉化為軍事效益的研究,盡快趕上世界先進水平。

五、加強軍隊油料后勤保障能力建設

運輸油料保障向來被喻為軍隊的生命線，現代戰(zhàn)爭更是離不開油料。席卷全球的世界新軍事革命對我軍以信息化為核心的全面建設帶來深刻影響的同時，也對軍隊后勤保障體制、保障內容和保障方式，以及后勤指揮手段產生了巨大的影響。走有中國特色的軍事變革之路，加速實現我軍建設從數量規(guī)模型到質量效能型的轉變，確保完成“打得贏、不變質”的歷史使命，迫切要求加快實現后勤保障的改革，進一步優(yōu)化結構，收縮攤子，精簡員額，打破小而全、大而全的保障體制，建立起與開放式、多元化、效益型為主要特點的市場經濟體制相適應，平戰(zhàn)結合、軍民兼容、精干高效的后勤保障體系。在這一歷史趨勢面前，我軍必須加強軍隊油料后勤保障能力建設。這對于適應我軍現代化建設、增強后勤保障能力、提高軍隊現代化水平具有重大的現實意義。

六、強化我軍能源運用人才隊伍建設

在未來信息化戰(zhàn)爭中，知識將成為戰(zhàn)斗力、保障力構成和轉變的重要因素。誰搶占了人才先機，擁有更多具有知識創(chuàng)新和應用能力的高素質軍事人才，誰就能掌握戰(zhàn)爭勝利的主動權。胡錦濤主席指出，過去有一種錯誤的觀點，認為部隊作戰(zhàn)系統(tǒng)要有一批優(yōu)秀人才。其實后勤系統(tǒng)也同樣需要有一批優(yōu)秀的人才，后勤保障到位了，取勝就有絕對的把握。江澤民同志曾指出：“迎接新的軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)關鍵在于人才，沒有一大批高素質的人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和使用新的戰(zhàn)法，也就不能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利?！?優(yōu)化能源保障人員的知識結構。隨著科學技術的發(fā)展，一些邊緣學科、新興學科相互聯系、相互滲透，并已在新能源保障領域得到廣泛應用。新興能源和替代能源的廣泛應用，要求技術保障人員除了精通本職專業(yè)和技能外，還必須擴展和延伸相關的理論知識，具備比較寬廣的知識結構，達到既專又博，才能勝任能源綜合運用保障需要。

培養(yǎng)能源保障人員的綜合能力。能源保障人員必須努力跟蹤科學技術發(fā)展前沿，通過各種渠道和手段獲取最新知識，并在技術保障實踐中加以應用，創(chuàng)造性地能源保障工作。拓寬后勤裝備技術保障人才的培訓渠道。要加強專業(yè)技術干部的在職培訓，在學習與實踐的循環(huán)中不斷提高專業(yè)素質。最后，要與科研、試驗單位和生產廠家建立技術協(xié)作互助機制，采取協(xié)作培養(yǎng)、聯合攻關、建立人才工作站的方式，提高保障人員解決實際問題的能力。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.10.001