特大型礦井安全自主管理模式探索與研究

許擁軍，韓增敏，潘文超 山東新巨龍能源有限責任公司，山東巨野 274918

特大型礦井安全自主管理模式探索與研究

許擁軍，韓增敏，潘文超 山東新巨龍能源有限責任公司，山東巨野 274918

介紹了安全自主管理模式在新巨龍公司的探索與研究過程，提出了以推進“礦井安全自主管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”為目標，以全面落實各類安全管理制度為核心，“一個核心、六個保障體系”的安全自主管理模式。

安全管理；本質(zhì)安全；保障體系

Safety management； Essence safety； Security system

新巨龍能源有限責任公司位于魯西南巨野煤田的中南部，井田面積1 8 0平方公里，設(shè)計生產(chǎn)能力600萬噸/年，是國家重點建設(shè)的特大型礦井，2009年正式投產(chǎn)。

一、探索實踐“安全自主管理模式”的必要性

隨著礦井的開拓延伸巷道礦壓顯現(xiàn)明顯，巷道變形量大，沖擊地壓危險顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。針對公司生產(chǎn)地質(zhì)條件復雜，災害種類多，重大危險源數(shù)量大、分布面廣的客觀實際，在總結(jié)分析建井以來安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索符合礦井安全生產(chǎn)規(guī)律、涵蓋煤礦生產(chǎn)全過程的、能有效控制危險源的科學管理方法，創(chuàng)建安全自主管理模式，從而減少事故的發(fā)生是十分必要的。

二、推進“一個核心、六個保障體系”安全管理模式的實施

結(jié)合礦井安全管理現(xiàn)狀，運用現(xiàn)代安全管理理論和方法，將安全管理諸要素以及現(xiàn)有各種安全法律、法規(guī)、文件、規(guī)章、制度、標準等，進行整合、變革，健全完善“一個核心、六個保障體系”，的安全自主管理模式。

1、確定“一個核心”

以危險源超前預控為核心，全面辨識、評價、超前預控礦井各類危險源，使之形不成隱患，使礦井生產(chǎn)始終處于本質(zhì)安全狀態(tài)。

為避免危險源形成隱患和事故，首先應控制（避開）其危險性，其次要杜絕觸發(fā)因素。危險源超前預控是安全管理的核心要素，準確、全面識別危險源及其危險因素，進而對危險源開展科學合理的危險程度評價，確定安全管理重點，在危險源辨識及評價的基礎(chǔ)上，建立起科學合理的安全管理流程、安全管理標準以及符合現(xiàn)場實際的安全作業(yè)程序、安全作業(yè)標準是安全管理的基礎(chǔ)。根據(jù)危險源的不同，分別制定有針對性的整改措施，從源頭上控制危險源，防止事故隱患的發(fā)生。

2、構(gòu)建六個保障體系

1）、五級隱患排查治理和五薄管理體系

危險源的超前預控是預防隱患的形成，但是煤礦生產(chǎn)與大自然做斗爭，有些自然隱患每時每刻都存在，隱患得不到有效治理，就會導致事故的發(fā)生。健全五級隱患排查治理體系，通過層層開展隱患治理，從崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)到公司嚴格把好隱患治理關(guān)，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕隱患導致事故的發(fā)生。崗位隱患要求員工在工作前首先認真排查，然后進行治理，確保現(xiàn)場安全后方可從事生產(chǎn)工作，對崗位排查出的隱患要登記在現(xiàn)場隱患排查記錄本上，便于其他班次崗位人員互相借鑒，防止同類隱患在其他班次造成事故。班組長對本班組施工地點的隱患在交接班后立即排查，排查從現(xiàn)場安全狀況、支護情況、設(shè)備的完好狀況、班組人員的精神狀態(tài)、安全檢測儀器的顯示情況等進行排查，排查出的隱患必須指定專人進行整改，然后由安質(zhì)員驗收合格，隱患消除后方可組織生產(chǎn)，并將隱患排查治理登記在班組隱患排查記錄本上，便于其他班次借鑒。區(qū)隊隱患排查由區(qū)長主持，每周一召開一次隱患排查治理會，并形成會議紀要，對排查出的各類隱患建檔立卡進行登記，并制定整改措施、指定專人進行整改，由安全副區(qū)長驗收把關(guān)。對專業(yè)隱患由各專業(yè)副總組織每月排查一次，并形成會議紀要，對排查出的隱患制定整改措施，落實整改人員，由安監(jiān)處和專業(yè)部室共同驗收整改情況。礦井隱患由總工程師負責每月下旬組織各專業(yè)副總和部室主任進行排查，對排查出的隱患落實相關(guān)專業(yè)進行整改，并編制整改措施，由安監(jiān)處組織驗收整改情況，實行隱患排查、治理、驗收、銷號的閉合管理。

煤礦五薄管理體系是薄弱人物、薄弱地點、薄弱班次、薄弱時間、薄弱環(huán)節(jié)等五個方面的管理體系。對薄弱人物的管理嚴格按照區(qū)隊、專業(yè)、公司三級進行排查，對排查出的薄弱人物不適宜下井的，一律安排在井上學習培訓，工區(qū)要嚴格把關(guān)，杜絕薄弱人物下井工作；經(jīng)過培訓學習能夠繼續(xù)下井工作的薄弱人物可以安排其下井工作，但不得讓其獨立工作，應有班組長或經(jīng)驗豐富的老工人搭配工作；對薄弱人物工區(qū)必須采取班班排查、重點排查，安全副區(qū)長親自抓的措施。薄弱地點是在礦井開采過程中出現(xiàn)的壓力顯現(xiàn)、涌水量增大、沿空送巷、長距離托頂煤掘進的薄弱地點；對薄弱地點安排管理人員進行巡查；對出現(xiàn)的隱患安排專人盯班。薄弱班次主要是中夜班，而中夜班生產(chǎn)組織繁忙，人的生物鐘顛倒，人員容易疲乏，處理事故和應對緊急情況時反應慢；薄弱時間主要是中夜班的下半班，中夜班生產(chǎn)組織繁忙，尤其是臨近交接班的時間，各工作面的施工工序都是收尾的環(huán)節(jié)，也是人員平行交叉作業(yè)最繁忙的時刻，更是人的精力最困乏的時刻；對薄弱班次薄弱時間的管理，嚴格要求現(xiàn)場安監(jiān)員發(fā)揮把關(guān)收卡的作用，按程序監(jiān)督組織生產(chǎn)，杜絕不按規(guī)程施工現(xiàn)象；薄弱環(huán)節(jié)是生產(chǎn)過程中易發(fā)生事故隱患的環(huán)節(jié)，有放炮的全過程、迎頭切割后摘除危巖懸矸時的環(huán)節(jié)、工作面移架放頂和切割時片幫的環(huán)節(jié)、人車運行會車的環(huán)節(jié)、火工品運送存儲的環(huán)節(jié)、通風構(gòu)筑調(diào)整的環(huán)節(jié)等；對薄弱環(huán)節(jié)管理安排人員進行重點巡查、盯班，消除安全隱患。

2）、基層區(qū)隊安全自治、員工自律保障體系

基層區(qū)隊是礦井安全生產(chǎn)責任主體、安全措施執(zhí)行主體、隱患排查治理主體，其行為直接影響現(xiàn)場安全。所有安全管理方法、安全技術(shù)措施、安全管理手段都要通過基層區(qū)隊才能落到實處?；鶎訁^(qū)隊的安全管理狀況是礦井安全管理的集中體現(xiàn)。

一是建立健全基層區(qū)隊各項安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。由基層區(qū)隊自主制定區(qū)隊內(nèi)部管理人員下井、抓“三違”、帶班、解決現(xiàn)場隱患等安全制度。進行安全隱患自查自糾，開展安全薄弱人物排查，扎實開展質(zhì)量標準化和精品工程創(chuàng)建活動，全面實施精細化管理。

二是實施班組自治管理。班組是最基層的安全管理組織，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，建立完善班組規(guī)章制度，班組長要切實履行本班組安全第一責任者責任，實施走動式管理和精細化管理，組織開展班前安全提醒、薄弱人員排查、安全聯(lián)?；ケ５然顒?。做到班組成員之間互相提醒、互相幫助，增強班組成員的集體榮譽感和凝聚力，形成安全共同體，實現(xiàn)安全隱患的有效防控，把班組自我管理、自我創(chuàng)新、自我評估落到實處。

三是開展員工自律活動，充分發(fā)揮每一名員工安全工作潛能。抓好個人自我規(guī)范、自我學習、自我約束、自查隱患、自我保安等為主要內(nèi)容的員工自律活動。突出員工個人的安全主體地位，注重調(diào)動員工的安全工作自覺性和主動性，以落實安全生產(chǎn)責任制、崗位隱患排查等為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)“三無”和“三不傷害”為目標，引導員工自覺執(zhí)行手指口述安全確認，嚴格遵守各項安全法律法規(guī)，堅決做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

3）、安全績效考核和安全質(zhì)量獎懲體系

安全績效考核是現(xiàn)代安全管理的重要組成部分，是確保各項安全管理制度、措施落實的必需保障，是提升現(xiàn)場工程質(zhì)量，創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境的必要手段。

構(gòu)建安全績效考核和安全質(zhì)量獎懲體系要抓好以下幾個關(guān)鍵：

一是深化對安全績效考核認識。安全績效考核是對全體員工安全業(yè)績、安全技能、安全行為、安全意識的綜合評價。安全績效考核保障體系是一個嚴密的、開放的循環(huán)系統(tǒng)，其核心是對區(qū)隊的安全管理進行綜合評價，對超出安全考核指標的單位取消風險金獎勵。其目的是不斷促使區(qū)隊加強員工的教育和管理，促使員工提高安全操作水平，促進區(qū)隊安全管理水平的整體提高。安全績效考核指標由三部分構(gòu)成：員工的安全行為指標、區(qū)隊隱患治理指標、安全事故方面的指標。

二是要嚴格考核程序。安監(jiān)處考核各部門和各區(qū)隊，區(qū)隊考核班組，班組考核到每一個員工。

三是要健全考核制度，并妥善保存。記錄是績效考核的基礎(chǔ)。記錄的健全、完整、真實，可以保證績效管理中績效考核的真實、公平、有效。

四是深入挖掘績效考核的成果應用，將考核結(jié)果廣泛應用于標桿超越、工資增減、評先樹優(yōu)、末位淘汰等方面。深化示范化礦井建設(shè)和精品工程建設(shè)。

五是安全質(zhì)量工資考核，發(fā)揮業(yè)務(wù)部室齊抓共管的作用。嚴把工程質(zhì)量驗收關(guān)，各專業(yè)依據(jù)本專業(yè)制定的考核辦法，每旬檢查驗收一次，月底作出總結(jié)，按考核辦法考核兌現(xiàn)。

4）、安全教育培訓、手指口述安全確認保障體系

安全教育培訓應以規(guī)避和控制人的不安全行為，凝練安全意識、強化安全技能、提升安全素質(zhì)，實現(xiàn)員工行為的零缺點為目標。堅持全員一般培訓與重點培訓相結(jié)合，業(yè)余培訓與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合，安全業(yè)務(wù)培訓與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。

手指口述安全確認程序是在煤礦系統(tǒng)全面推廣的一種員工自我管理、自我規(guī)范的新方法。它通過操作者的心想、眼看、手指、口述四位一體的安全確認，達到安全提醒的作用，在操作中能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場隱患，排除隱患，規(guī)范員工行為，杜絕隨意操作和違章操作的發(fā)生，創(chuàng)建出本質(zhì)安全的人。手指口述的要點是通過操作者右手小臂用力甩出帶動上臂神經(jīng)，刺激大腦系統(tǒng)，達到安全提醒的作用。該操作系統(tǒng)在公司開展兩年來，員工的操作行為得到有效的控制，減少了違章現(xiàn)象。而每月一次的手指口述現(xiàn)場會，更是督促基層單位抓好員工手指口述的好載體，現(xiàn)場會采取抽簽的方式召開，體現(xiàn)公平、公正的原則。

5）、安全監(jiān)督監(jiān)察保障體系

安全監(jiān)督監(jiān)察是推動和實施安全預控管理的主要力量。一是負責安全預控管理信息的接收、傳遞和處理；二是負責危險源控制措施管理；三是負責對現(xiàn)場落實規(guī)程措施的監(jiān)督；四是負責各專業(yè)、各單位隱患排查治理的監(jiān)督；五是負責組織對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的危險源辨識評價，并參與制定預控措施，監(jiān)督預控措施的實施效果。安全信息采集應用計算機網(wǎng)絡(luò)，每天動態(tài)在井口大屏上滾動播出安全信息，提醒區(qū)隊、職工及時掌握自己的安全績效考核。

6）、安全技術(shù)保障體系

安全技術(shù)保障體系是與各保障體系相互銜接、相互統(tǒng)帶的，成了專家組對危險源辨識及其控制措施進行動態(tài)補充、修改、完善；對日常工作中出現(xiàn)的問題進行分析總結(jié)，找出原因，提出解決方案，補充完善各保障體系文件及技術(shù)措施。

三 結(jié)語

安全自主管理模式是在對新巨龍公司現(xiàn)有的安全管理方法基礎(chǔ)上進行的完善，建立一套以煤礦危險源超前預控為核心、以落實六大保障體系為主要手段、以“建設(shè)本質(zhì)安全型礦井”為目標的管理模式，是對煤礦安全管理方法的一種新的探索，研究完整的“新型礦井安全管理模式”，形成系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化和可操作性的煤礦安全標準化方法，為實現(xiàn)新巨龍公司長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)奠定了理論。

Oversize independent safety in mine exploration and research management mode

XUN Yong-jun，HAN Zeng-min，PAN Wen-chao NEW JULONG Energy Resource Co.,Ltd. Juye 274918, China

Introduces safety management model in new julong independent exploration and research process of the company ，Put forward in order to promote "mine safety independent management, create the coal mine intrinsically safe" for the target，To fully implement various safety management system as the core，"A core, six security system" safety of independent management mode

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.10.140

許擁軍（1970- ），男，2007年畢業(yè)于山東省委黨校經(jīng)濟管理專業(yè)，本科學歷，現(xiàn)在新巨龍公司安監(jiān)處工作，從事礦井

安全管理和安全監(jiān)督檢查。