以重要建筑邊界安全為例簡(jiǎn)述景觀基礎(chǔ)設(shè)施在防恐安全中的應(yīng)用

姜珊 肖雁文

以重要建筑邊界安全為例簡(jiǎn)述景觀基礎(chǔ)設(shè)施在防恐安全中的應(yīng)用

姜珊 肖雁文

恐怖襲擊是歐美景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中新近出現(xiàn)的議題，而目前國(guó)內(nèi)對(duì)這一領(lǐng)域的探索基本處于空白狀態(tài)。隨著國(guó)際恐怖威脅的逐漸蔓延和國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定勢(shì)力活動(dòng)頻繁的趨勢(shì)，研究景觀基礎(chǔ)設(shè)施在防恐中的應(yīng)用顯得越來(lái)越有必要。本文以重要建筑物邊界安全為例，探討了在防恐安全（尤其是汽車炸彈）中的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體思路與對(duì)策，并且提出了一系列實(shí)用的設(shè)計(jì)方法?；陂L(zhǎng)期規(guī)范化設(shè)計(jì)的考慮提出了一些新的概念，為未來(lái)相關(guān)規(guī)范的制定提供參考。

景觀基礎(chǔ)設(shè)施；景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)；防恐安全；邊界安全

前言

全球化已經(jīng)極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)融合與發(fā)展，同時(shí)也使貧富差距增大，加劇了文化沖突和恐怖主義的擴(kuò)散。全球化背景下的恐怖襲擊警示著國(guó)家安全，各學(xué)科在防恐安全領(lǐng)域的研究也逐漸增多。目前，基于防恐安全的景觀基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)正在成為歐美國(guó)家的研究熱點(diǎn)。警力人員實(shí)時(shí)防恐所消耗的社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源較大，通過(guò)景觀基礎(chǔ)設(shè)施的相應(yīng)設(shè)計(jì)承擔(dān)一定的硬件防恐功能顯得經(jīng)濟(jì)實(shí)用。基礎(chǔ)設(shè)施的防恐功能這一課題本身包含著高度的學(xué)科交叉性，需要建筑設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，交通規(guī)劃設(shè)計(jì)等學(xué)科的綜合參與。其中，景觀基礎(chǔ)設(shè)施的防恐設(shè)計(jì)有著比較獨(dú)特而重要的作用，其主要特點(diǎn)有設(shè)計(jì)自由度較大，造價(jià)相對(duì)較低，施工完成之后仍然有較大調(diào)整空間等特點(diǎn)。

目前世界上的恐怖襲擊主要包括爆炸襲擊和生化武器襲擊，其中爆炸襲擊一直是最主要的手段。1968年以來(lái)發(fā)生的所有國(guó)際恐怖襲擊案件中，爆炸襲擊所占的比重達(dá)到了46%。[1]爆炸襲擊主要包括汽車炸彈襲擊（Vehicle attack）和便攜式炸彈襲擊（Hand-delivered attack）。便攜式炸彈靈活性大，危害程度相對(duì)較輕，宜采用軟檢測(cè)手段控制。而汽車炸彈襲擊具有很大的破壞性，原因在于汽車能夠攜帶足夠多的爆炸物，對(duì)場(chǎng)地和重要建筑物的建筑結(jié)構(gòu)體造成很大的破壞。景觀基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)對(duì)此類汽車炸彈襲擊方面能夠起到顯著效果。

由于受恐怖襲擊的直觀威脅較大，美國(guó)對(duì)防恐設(shè)計(jì)的研究較為領(lǐng)先。美國(guó)國(guó)家首都規(guī)劃協(xié)會(huì)（National Capital Planning Commission）于2001年出版了關(guān)于華盛頓的基于防恐安全的設(shè)計(jì)介紹。[2]聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（Federal Emergency Management Agency）在2003年出版了《Primer for Design of Commercial Buildings to Mitigate Terrorist Attacks》，其中包括了較大篇幅的景觀基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)方案。[3]

與此相比，我國(guó)在這一領(lǐng)域的探索幾乎處于空白狀態(tài)。我國(guó)的國(guó)際地位日漸提升，承辦如奧運(yùn)會(huì)和世界博覽會(huì)等國(guó)際大型盛會(huì)的頻率逐年增加，備受世界矚目。隨著境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的活動(dòng)有日益猖獗的趨勢(shì)，尤其是近年新疆和西藏地區(qū)的暴亂事件，對(duì)恐怖襲擊事前防御的需求也迫在眉睫，通過(guò)景觀基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)所起到的作用將越來(lái)越大。本文以重要建筑物的邊界安全為例，對(duì)景觀基礎(chǔ)設(shè)施在防恐安全中的應(yīng)用進(jìn)行了淺要探索。

1.“防護(hù)線”與“緩沖區(qū)”的設(shè)計(jì)思路

防恐安全設(shè)計(jì)中，需要引入“防護(hù)線”和“緩沖區(qū)”的概念。據(jù)筆者定義,“防護(hù)線”是指一系列基礎(chǔ)設(shè)施單元所圍繞核心區(qū)域而成的閉合線。所謂核心區(qū)域，是指場(chǎng)地中對(duì)人員安全和設(shè)施而言最重要的防控區(qū)域，比如重要建筑物、地標(biāo)、紀(jì)念性構(gòu)筑物以及公園中的廣場(chǎng)等公共空間。兩條防護(hù)線之間的環(huán)形區(qū)域則是緩沖區(qū)，起到延遲撞擊、減緩汽車炸彈車速的作用。場(chǎng)地設(shè)計(jì)中，一般需要多道防護(hù)線和緩沖區(qū)，防護(hù)線與緩沖區(qū)在防恐功能上互為補(bǔ)充,從而形成一個(gè)防護(hù)線系統(tǒng)。

重要建筑物常因?yàn)槠涔δ芴厥饣蛘咭饬x重大，成為恐怖主義者易于選擇的襲擊對(duì)象。一旦摧毀重要建筑物基底部位的主要結(jié)構(gòu)，很可能導(dǎo)致整體坍塌，造成極大的人員傷亡。 因此，在重要建筑物的邊界安全將成為地面防護(hù)的重點(diǎn)。通常采用設(shè)置防護(hù)線的方式保護(hù)重要建筑物的邊界安全。

在重要建筑物邊界外圍設(shè)置的防護(hù)單體在同一條防護(hù)線上是串聯(lián)關(guān)系，任何防護(hù)單體一旦失效即可形成缺口，整條防護(hù)線也即喪失了防御功能；但由若干條防護(hù)線形成的防護(hù)線系統(tǒng)是一個(gè)并聯(lián)體系，只有當(dāng)所有防護(hù)線個(gè)體全部失效時(shí)，所構(gòu)成的整體才喪失功能。實(shí)際機(jī)制上，整個(gè)防護(hù)線系統(tǒng)是作為一個(gè)整體發(fā)揮作用的，往往并不是某一道防護(hù)線或者某一個(gè)防護(hù)單元起到?jīng)Q定性作用。但“串聯(lián)關(guān)系”和“并聯(lián)體系”的提出在指導(dǎo)設(shè)計(jì)中卻有著比較重要的意義。在單個(gè)防護(hù)線的設(shè)計(jì)中，由于是串聯(lián)體系，因此對(duì)單個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)意義不大，因?yàn)槠湔w強(qiáng)度取決于最薄弱的一環(huán)，故而最為經(jīng)濟(jì)有效的方式是盡量設(shè)計(jì)為各節(jié)點(diǎn)等強(qiáng)度。而作為一個(gè)并聯(lián)系統(tǒng)，防護(hù)線系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)防護(hù)線之間可以設(shè)計(jì)按照?qǐng)龅貙?shí)際情況設(shè)計(jì)成不等強(qiáng)度。如果說(shuō)防護(hù)線的防恐功能是阻擋,那么緩沖區(qū)最主要的防恐功能是滯速緩沖，使得汽車炸彈等恐怖襲擊在沖撞到下一條防護(hù)線時(shí)，其一部分速度和威懾力已經(jīng)被緩沖區(qū)消耗。按照這一思路進(jìn)行的景觀基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)，會(huì)有較大的安全冗余度，有效的抵御恐怖襲擊。

2.場(chǎng)地設(shè)計(jì)與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方法在防恐安全設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

很多重要建筑在決定其建造基地之后，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師與建筑設(shè)計(jì)師、交通分析師、結(jié)構(gòu)工程師等就應(yīng)該協(xié)同合作。例如，若場(chǎng)地地形本身不甚平坦，且有較好的植被覆蓋，那么，在滿足建筑使用功能的前提下采用中國(guó)古典園林的設(shè)計(jì)手法將營(yíng)造出“曲徑通幽”的景觀環(huán)境。建筑深藏在這樣的景觀環(huán)境中，將極大地減弱恐怖襲擊尤其是汽車炸彈式恐怖襲擊的便利性。

再例如，若重要建筑暴露于開敞的城市空間，可以考慮用水體將建筑附屬場(chǎng)地及城市環(huán)境予以分離，采用人車分行的思路設(shè)計(jì)人重量荷載的人行橋，在局部設(shè)置開口，控制建筑出入口及主要通道。水體分隔是作者認(rèn)為最為安全有效的一種場(chǎng)地設(shè)計(jì)方法，類似于古代城邦下的護(hù)城河，能夠有效防御汽車炸彈的攻擊。 在不能利用水體分隔的多數(shù)情況下，依舊可以借鑒此思路，將水體替換成其他軟質(zhì)材料。作者從風(fēng)景園林的“哈哈鏡”中獲取靈感，可以考慮在建筑外圍場(chǎng)地上設(shè)置環(huán)形凹槽，凹槽內(nèi)可局部栽植草本地被植物同時(shí)起到阻擋汽車炸彈襲擊的作用。

在建筑的形態(tài)設(shè)計(jì)上，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師也應(yīng)有所參與，宜盡量避免回字形或半回字形的建筑形態(tài)的出現(xiàn)。在景觀環(huán)境上也宜避免甕形的場(chǎng)地和景觀環(huán)境的出現(xiàn)，以免汽車炸彈駛?cè)雸?chǎng)地內(nèi)部引爆，各個(gè)方向的構(gòu)筑物都將因爆炸的環(huán)形沖擊波受到攻擊。 總之，場(chǎng)地結(jié)合景觀設(shè)計(jì)的重要性不言而喻。合理的場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)防恐安全有著極大的效用，結(jié)合建筑性質(zhì)和場(chǎng)地特質(zhì)選用適宜的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)手法將事半功倍。

3.景觀基礎(chǔ)設(shè)施在防恐安全中的應(yīng)用

基于景觀都市主義理論，將建筑和城市的基礎(chǔ)設(shè)施看做是景觀的延伸和地表隆起。景觀基礎(chǔ)設(shè)施的定義在廣義上涵蓋了城市的各個(gè)有機(jī)組成部分，包括以各種自然過(guò)程為主導(dǎo)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（ecological infrastructure）和以多種功能為主導(dǎo)的公共基礎(chǔ)設(shè)施（public infrastructure），[4]從景觀建筑單體、綠化植物到城市街具。將景觀基礎(chǔ)設(shè)施賦予防恐的功能，將恐怖襲擊的防護(hù)單體與景觀基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，利于藏匿防護(hù)單體，同時(shí)也是美學(xué)與實(shí)用功能相結(jié)合的手段。

3.1 防護(hù)單體結(jié)合景觀基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)

以重要建筑物的邊界安全為例，通過(guò)作者的歸納總結(jié)，結(jié)合防恐安全的景觀基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循以下的步驟進(jìn)行，并形成完善的反饋機(jī)制。

首先，在設(shè)計(jì)最初，要將建筑物按照重要程度進(jìn)行分級(jí)，確定其邊界安全等級(jí)，并且識(shí)別出建筑主體結(jié)構(gòu)的位置。全面掌握建筑和場(chǎng)地的基礎(chǔ)信息，便于根據(jù)場(chǎng)地和建筑的特性對(duì)其邊界外圍進(jìn)行景觀基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)。

一旦確定了景觀基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)等級(jí)，則依照“防護(hù)線”和“緩沖區(qū)”的設(shè)計(jì)思路，確定單條防護(hù)線上防護(hù)單體的位置和數(shù)量，分別設(shè)計(jì)單條防護(hù)線。同時(shí)對(duì)緩沖區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并根據(jù)防護(hù)等級(jí)和防護(hù)線的防御能力確定緩沖區(qū)的環(huán)形面積。 若干條防護(hù)線組合成并聯(lián)防護(hù)線體系的時(shí)候，要注意防護(hù)線之間互相輔助的作用。內(nèi)圈防護(hù)線相對(duì)薄弱的防護(hù)環(huán)節(jié)，宜對(duì)應(yīng)外圈防護(hù)線中相對(duì)防護(hù)能力強(qiáng)的防護(hù)單體，以最大限度地避免防護(hù)漏洞。

值得特別指出的是，在確定景觀基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)單體位置的時(shí)候，要緊密結(jié)合交通系統(tǒng)分析。對(duì)車輛靠近建筑物時(shí)的行車路線進(jìn)行分析和規(guī)劃，將防護(hù)單體設(shè)置恰當(dāng)?shù)奈恢茫苊廛囕v能夠輕易駛向建筑物的主要結(jié)構(gòu)部位。

將景觀基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合防護(hù)單體的設(shè)計(jì)手段有很多，設(shè)計(jì)師可以根據(jù)場(chǎng)地、建筑、景觀環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施的不同需求，將基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)件進(jìn)行改造或者加固。例如加固景墻、座椅、景觀燈、花池、樹池、種植缽等，能夠在汽車駛?cè)氲臅r(shí)候加以阻擋，減弱沖擊力。再例如將從草坪灌溉設(shè)施進(jìn)行改造，使其在受到襲擊警報(bào)的時(shí)候轉(zhuǎn)換為滅火噴淋裝置等。設(shè)計(jì)師宜發(fā)揮創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性，充分結(jié)合場(chǎng)地特質(zhì)，為景觀基礎(chǔ)設(shè)施賦予防恐功能。

3.2 “限載隔離帶” 與景觀基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)合

防護(hù)單體可以是凸出于地面的景觀基礎(chǔ)設(shè)施，而緩沖區(qū)宜采用帶狀或環(huán)形的平面設(shè)計(jì)。作者提出受到國(guó)外相關(guān)研究的啟發(fā)，提出了“限載隔離帶”的設(shè)計(jì)思路。“限載隔離帶”即用于重要建筑物邊界安全防護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)的帶狀或環(huán)狀平面區(qū)域，用以木柵板或者類似性能的材料覆蓋軟質(zhì)下墊物以起到限制荷載的作用。所限制的荷載極限可以用公斤TNT來(lái)衡量，超過(guò)荷載極限的汽車炸彈將被陷在隔離帶中。在預(yù)算充足的情況下，在“限載隔離帶”的表面覆蓋物下鋪設(shè)炸藥探測(cè)裝置，可以增強(qiáng)其對(duì)危險(xiǎn)品探測(cè)和防御的能力。

為了達(dá)到土地綜合利用以及集約式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的目的，可以將公交候車區(qū)、步行路、綠化分隔帶等景觀基礎(chǔ)設(shè)施與限載隔離帶相結(jié)合。例如正在普及推廣的雨水搜集系統(tǒng)，在沿路建設(shè)的用于收集雨水的溝渠上覆蓋網(wǎng)孔狀的透水覆蓋物，既可以達(dá)到雨水收集的作用，又可以成為“限載隔離帶”，起到防恐的作用。

4.對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范的建議

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，基于防恐安全的景觀基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)必然需要設(shè)計(jì)條例的規(guī)范和指導(dǎo)。這里將以簡(jiǎn)短的篇幅對(duì)此做一些探討。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)建筑抗震有著相對(duì)完善的規(guī)范章程。在保障基礎(chǔ)設(shè)施和人員安全的角度上，防恐規(guī)范可以一定程度上參考抗震規(guī)范的思路研究制定。但需要注意的是地震作用僅僅對(duì)建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞作用，是一種自然界的客觀作用，并無(wú)主觀攻擊性。與此相比，恐怖襲擊有著很強(qiáng)的主觀攻擊性，并且攻擊面也更廣，更有針對(duì)性，更劇烈，不確定性更高?？拐鹪O(shè)施主要存在于建筑結(jié)構(gòu)的豎向方向上，主要是結(jié)構(gòu)工程的領(lǐng)域；而用于防恐安全的基礎(chǔ)設(shè)施則更多地會(huì)結(jié)合景觀基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在場(chǎng)地的平面方向上與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)密切相關(guān)。

規(guī)范中宜對(duì)重要建筑物或場(chǎng)地等核心區(qū)域進(jìn)行分級(jí)和設(shè)防烈度值評(píng)估, 對(duì)景觀基礎(chǔ)設(shè)施安全性能進(jìn)行規(guī)定，還需要提出一些功能性和經(jīng)濟(jì)性上的規(guī)定。為設(shè)計(jì)和施工方便考慮，可以推薦出一系列標(biāo)準(zhǔn)化的景觀基礎(chǔ)設(shè)施單元（特定間距樹種、長(zhǎng)椅等），并提供每一種單元阻擋汽車炸彈襲擊的量化指標(biāo)，比如速度緩沖值（汽車在強(qiáng)行通過(guò)前后的速度損失）。

在進(jìn)行了景觀基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)之后，需要對(duì)其安全性進(jìn)行驗(yàn)算復(fù)核。由于實(shí)際防恐系統(tǒng)是由多個(gè)防護(hù)線組成的，在對(duì)各個(gè)防恐景觀設(shè)施單元進(jìn)行計(jì)算組合時(shí)，不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的指標(biāo)疊加，而應(yīng)當(dāng)采取目前國(guó)際規(guī)范通行的，采用分項(xiàng)系數(shù)的概率極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法，具體事項(xiàng)可參照相關(guān)文獻(xiàn)。

5.結(jié)語(yǔ)

由本文中的探討可見(jiàn)，通過(guò)景觀基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行反恐防范，尤其是對(duì)目前危害力最大，最普遍的汽車炸彈襲擊的防范，不僅實(shí)用有效，而且經(jīng)濟(jì)性較好，無(wú)需大量新設(shè)備設(shè)施的引入，只需要進(jìn)行一些平面上的布置和合理設(shè)計(jì)，就能夠起到有效的防恐作用。施工建造之后，在正常時(shí)期，這些景觀基礎(chǔ)設(shè)施可以被正常地使用，成為景觀與建筑環(huán)境有機(jī)的一部分；而在緊急狀態(tài)下又可以發(fā)揮其抵御或減弱恐怖襲擊的作用，保證重要建筑的邊界安全，降低人員與財(cái)產(chǎn)損失。然而，本文只是進(jìn)行了淺要初步的探索，景觀基礎(chǔ)設(shè)施在防恐安全中的應(yīng)用這一領(lǐng)域的探索尚未真正起步。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，宜盡早對(duì)此領(lǐng)域進(jìn)行研究。

[1] Protecting Buildings From Bomb Damage[M]. National Academy Press Washington, D.C.,1995.

[2] Designing for Security in the Nation’s Capital. National Capital Planning Commission,2001.10. www.ncpc.gov

[3] Primer for Design of Commercial Buildings to Mitigate Terrorist Attacks. Federal Emergency Management Agency. 2003.12.www.fema.gov

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[5] The National Capital Urban Design and Security Plan Designing and Testing of Perimeter Security Elements. National Capital Planning Commission, www.ncpc.gov

[6] 奚江琳，李曉東， 王海龍. 全球化背景下地下公共空問(wèn)的反恐問(wèn)題. 地下空間與工程學(xué)報(bào). 1673-0836(2008)02-0380-03.2008,4

[7] Oscar Newman. Creating Defensible Space.U.S. Department of Housing and Urban Development Office of Policy Development and Research.1996.4

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[9] Joseph L. Smith. Anti-Terrorism: Criteria,Tools & Technology. Applied Research Associates, Inc. Copyright 2002, 2003

[10] Wilbur L. Peart. A Site Planning and Design Process for Antiterrorism Practices.http://scholar.lib.vt.edu/theses/available/etd-12292000-125914/unrestricted/WillTHESIS.pdf

Introduction to the Application of Landscape Infrastructure in Anti-terrorism in the Case of Important Construction Frontier Security

The consideration of potential terrorist attack is a new emerging research focus in Western countries,compared with little domestic exploration. With the rampant international and domestic terrorism threat,the research on the application of landscape infrastructure in anti-terrorism becomes important.This paper centers on general approach of landscape infrastructure design with consideration of antiterrorism, especially vehicle bomb attack, and a series of pragmatic design methods are put forward.Based on the consideration of long term normalized design, some new concepts are brought forward for the specific code in the future.

Landscape Infrastructure；Landscape Architecture Design；Anti-terrorism；Frontier Security

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.107

姜珊/1986年出生/女/碩士研究生/景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)/同濟(jì)大學(xué)景觀學(xué)系。