淺談構(gòu)建和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

寶音齊齊格 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市醫(yī)院財(cái)務(wù)科

淺談構(gòu)建和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

寶音齊齊格 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市醫(yī)院財(cái)務(wù)科

隨著我國和諧發(fā)展思想的提出，必須對(duì)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。和諧社會(huì)構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互作用的，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開和諧社會(huì)，另一方面它又為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供物質(zhì)支持。正確認(rèn)識(shí)影響和諧社會(huì)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)因素，尋求化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成各種因素的良性互動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

和諧社會(huì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；構(gòu)建

和者，和睦也，有和衷共濟(jì)之意；諧者，相合也，強(qiáng)調(diào)順和、協(xié)調(diào)，力避抵觸、沖突。

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),是黨的十六屆四中全會(huì)提出的一個(gè)新的執(zhí)政理念,也是十六屆五中全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃建設(shè)中至關(guān)重要的內(nèi)容之一。和諧社會(huì)作為多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無疑需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為基點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確處理各方面的社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

一、和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

在構(gòu)建和諧社會(huì)中只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好的推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，和諧的社會(huì)是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)，根本的還是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能提出構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,在發(fā)展中構(gòu)建和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)的提出，不是憑空想象，也不是刻意求新，而是有著堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有很大的效應(yīng)：一是經(jīng)濟(jì)增長能夠提高人們的生活水平，具有減貧效應(yīng)，它為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律表明，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律表明，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。二是經(jīng)濟(jì)增長能夠提升人們對(duì)未來的信心。人們對(duì)未來生產(chǎn)的希望是一個(gè)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。三是經(jīng)濟(jì)增長能夠提高政府的漢理能力，即增強(qiáng)政府的轉(zhuǎn)移支付能力和社會(huì)控制能力。四是經(jīng)濟(jì)增長有助于社會(huì)中間層的形成。社會(huì)中間階層是社會(huì)的“穩(wěn)定器”、“安全閥”，是社會(huì)上層與社會(huì)底層之間的“緩沖帶”。

新中國成立60多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果沒有新中國成立以來我們?cè)诮ㄔO(shè)和發(fā)展上取得的成果，沒有改革開放以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能提出構(gòu)建和諧社會(huì)的命題。構(gòu)建和諧社會(huì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著經(jīng)濟(jì)總量增加，由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向相對(duì)過剩經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從最大限度地增加供給，轉(zhuǎn)向更大程度地滿足需求，著力于實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所的和諧發(fā)展。從社會(huì)基礎(chǔ)來看，由于個(gè)人財(cái)富的增加和私人財(cái)產(chǎn)的形成，并且受到法律制度的有效保護(hù)，以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)訴求更傾向于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。要真正實(shí)現(xiàn)和諧，必須進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，生產(chǎn)決定分配與消費(fèi)，發(fā)展是硬道理，這是馬克思主義的最基本原理。只有進(jìn)一步發(fā)展，增大生產(chǎn)力總量，才能給解決矛盾留下更大的回旋余地，也才能為構(gòu)建和諧社會(huì)，奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提

社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提如果社會(huì)不和諧，人們就會(huì)感到不公平，就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，社會(huì)就不會(huì)安定。就會(huì)像中國歷史上不斷上演的通過暴力對(duì)抗的形式來實(shí)現(xiàn)對(duì)存量的重新劃分，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大的破壞。顯然，和諧社會(huì)是一個(gè)秩序良好的社會(huì)，社會(huì)的秩序才可能穩(wěn)定。也只有在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化才可能得到發(fā)展。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，人類改造自然，處理人與自然的關(guān)系時(shí)，要科學(xué)的、有遠(yuǎn)見的開發(fā)利用自然，而不是盲目的、鼠目寸光的將自然視為可以任人宰割的對(duì)象。只有實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、健康發(fā)展。人與社會(huì)是相輔相成的,和諧社會(huì)是人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。人是社會(huì)關(guān)系的總和,是社會(huì)建設(shè)的主體,社會(huì)的有序、穩(wěn)定與和諧為人的生活勞動(dòng)與發(fā)展提供有利環(huán)境。若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,人們違背社會(huì)規(guī)律,按主觀意識(shí)辦事,必然會(huì)受到懲罰。因此要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須著手解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)不和諧問題，想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會(huì)矛盾，平衡利益關(guān)系，使社會(huì)絕大多數(shù)成員普遍地享受發(fā)展的成果，愉快地創(chuàng)造和生活，共同促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，可以說和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件，沒有社會(huì)的和諧，也談不上經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

因此要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須著手解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)不和諧問題，想方設(shè)法協(xié)調(diào)各種社會(huì)矛盾，平衡利益關(guān)系，使社會(huì)絕大多數(shù)成員普遍地享受發(fā)展的成果，愉快地創(chuàng)造和生活，共同促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，可以說和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件，沒有社會(huì)的和諧，也談不上經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧入手，要協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)方面的關(guān)系，使得彼此要相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要持久性、連續(xù)性和可再生性。主要從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：

（一）進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制

目前，我國雖初步建立起了市場經(jīng)濟(jì)體制，但在很多方面還不完善、不規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發(fā)揮。地方壟斷盛行使市場競爭難以做到公平導(dǎo)致產(chǎn)品供需嚴(yán)重失衡，拉大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)利益差距。部分壟斷行業(yè)的高收入也拉大了與其他行業(yè)從業(yè)人員間的收入差距。市場法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況仍較嚴(yán)重，因此，必須進(jìn)一步深化改革，完善市場經(jīng)濟(jì)體制。首先，必須建立全國統(tǒng)一的大市場，嚴(yán)厲打擊各種地方保護(hù)主義，加強(qiáng)商品和要素在全國范圍內(nèi)的流通，使各地區(qū)的市場主體在公平的環(huán)境下充分自由的競爭，以發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小區(qū)域間的差距。其次，必須盡快完善市場價(jià)格機(jī)制，取消工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，以縮小城鄉(xiāng)差距；促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價(jià)格，以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距；對(duì)壟斷行業(yè)征收壟斷利潤稅，并逐步放開競爭，以縮小行業(yè)收入差距。最后，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，真正做到有法可依和有法必依，嚴(yán)格依法行事，保證市場主體在參與市場競爭過程中的起點(diǎn)公平和過程的規(guī)則公平。

（二）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全面建設(shè)小康社會(huì)、走新型工業(yè)化道路的一條主線，也是構(gòu)建和諧社會(huì)重中之重的任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先，要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。其次，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有突破性帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮它們對(duì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；加快用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高振興裝備制造業(yè)的自主開發(fā)能力和核心競爭力。再次，要通過資產(chǎn)重組，著力培育和發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國際競爭力。

（三）建立合理有序的收入分配制度

和諧社會(huì)必須確定按貢獻(xiàn)分配的基本原則，在生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域要堅(jiān)持按勞分配的原則，既要保證不同性質(zhì)的勞動(dòng)投入得到不同的報(bào)酬，又要保證同工同酬。在國民收入再分配環(huán)節(jié)，調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會(huì)成員之間的收人差距，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民。既要擴(kuò)大開支，提高滿足廣大群眾共同需要的水平和社會(huì)公共產(chǎn)品的供給水平，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，完善社會(huì)保障制度，解決困難群眾的基本生活需要。要充分利用市場機(jī)制，鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)投資者以及高級(jí)人才的合法收入，擴(kuò)大中等收入者比重，促進(jìn)各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。在收入調(diào)節(jié)方面，加強(qiáng)和規(guī)范國家對(duì)企業(yè)的稅收征管，盡可能減少企業(yè)偷稅、漏稅現(xiàn)象；限制壟斷行業(yè)過高收入；建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制；建立健全公共財(cái)政制度，增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持和扶助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾；進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，對(duì)高收入者應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。如果經(jīng)濟(jì)體制改革和其他社會(huì)改革舉措使某些群體的利益受到損害，要制定合理的補(bǔ)償原則，確保每個(gè)主體在追求自己利益的時(shí)候，不損害其他主體的利益，特別不能以犧牲弱勢(shì)群體的利益來維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體的利益。

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

以往我國的傳統(tǒng)工業(yè)主要是高投入、高污染、高排放、低效率的。三高一低。型產(chǎn)業(yè)，不符合資源形勢(shì)的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。在改造。三高一低。產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)原則，從生產(chǎn)制造——消費(fèi)使用——廢棄物處理的全過程來評(píng)估產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響程度。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部資源循環(huán)利用，采用高效率的設(shè)備、工藝，從源頭上杜絕資源浪費(fèi)；督促企業(yè)使用污染物綜合處理設(shè)備，減少有害物質(zhì)的排放；強(qiáng)制企業(yè)尤其是家電、汽車、計(jì)算機(jī)等電子、機(jī)械行業(yè)，回收其廢棄產(chǎn)品，以達(dá)到資源的高效利用，從而緩解人與自然的矛盾。

在世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常時(shí)刻，我們一定要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)影響和諧社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問題，始終堅(jiān)持以人為本，合理有效的利用自然資源，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決社會(huì)發(fā)展中的不和諧矛盾，讓全體人民共享社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的成果，公平合理地分擔(dān)改革與發(fā)展的成果，使社會(huì)在合作與信任、各盡所能、充滿創(chuàng)造活力、有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序、和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。

[1]鄭升旭，王健.和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].陜西審計(jì).2005（5）

[2]“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題研究”課題組.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題研究（上、下）[J].經(jīng)濟(jì)研究參考.2005（20）

[3]何衛(wèi)東，陳賽.和諧社會(huì)的持續(xù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.2007（1）

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.104