提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的思考

■ 山東省威海市對外科技交流中心 湯占勝

從中央到地方，喊創(chuàng)新、促創(chuàng)新、抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新，必將成為“十二五”時期的主流大勢。近來，地級威海市順勢提出了“以自主創(chuàng)新為第一動力，大力建設高層次人才聚集區(qū)、產學研結合密集區(qū)、科技成果轉化匯集區(qū)，加快建設創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威?！钡目傮w目標。如何結合城市實際，開創(chuàng)獨具特色的區(qū)域自主創(chuàng)新模式，推動區(qū)域自主創(chuàng)新能力顯著提升，使之成為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，值得廣泛深入的思考和探討。

一、強化政策、輿論支撐，形成切實有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良區(qū)域環(huán)境

一是要廣泛宣傳發(fā)動，極力營造一種濃厚的創(chuàng)新氛圍，增強創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。二是要聚焦于增加創(chuàng)新要素投入、提高創(chuàng)新活動效率、促進創(chuàng)新價值實現(xiàn)三個主要環(huán)節(jié)，進一步建立健全鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系。力求最大限度地發(fā)揮政府對創(chuàng)新活動的引導作用、企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用和市場在配置創(chuàng)新資源中的基礎性作用。三是充分調動各方面的積極性，形成推動自主創(chuàng)新工作的整體合力。加強各級黨委政府上下之間、政府各部門之間的協(xié)調配合，相互銜接，相互理解，相互支持，強化科技部門組織協(xié)調作用，形成有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與、共同推動的自主創(chuàng)新工作運行機制。四是強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜。

二、努力打造優(yōu)勢行業(yè)核心競爭力，為推進“兩區(qū)”建設提供科技支撐

綜合國內外經(jīng)驗，產業(yè)鏈條式發(fā)展之路，逐漸成為區(qū)域產業(yè)實現(xiàn)總體規(guī)模膨脹的一種良性循環(huán)模式。威海市的一批高新技術企業(yè)，技術水平和整體實力在國內乃至國際都有了相應的位次，但由于本地行業(yè)產業(yè)的上下游配套不足，沒能有效發(fā)揮行業(yè)龍頭對相關行業(yè)和關聯(lián)企業(yè)的帶動作用。

為此，要根據(jù)區(qū)域特點，圍繞電子信息，新材料、光機電一體化、生物與醫(yī)藥、新能源五大新興產業(yè)集群，以核心技術、核心產品為引領，通過積極運用信息技術、新材料技術、生物技術、節(jié)能減排等高新技術對傳統(tǒng)骨干產品進行技術提升，加快新產品的研制，縮短產品開發(fā)周期，提高新產品的技術含量；以高新技術催生和帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，拉長產業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競爭力，全力推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設和膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設。

三、抓大扶小，積極探索科技型中小企業(yè)成長壯大快速發(fā)展之路

多年來，很多地方一直偏重于“抓大”，扶持大企業(yè)、大集團、優(yōu)勢企業(yè)，以期快速創(chuàng)出大成果。大企業(yè)確實起到了很好的龍頭作用，自身也慢慢步入依靠科技良性的發(fā)展軌道。但從威海現(xiàn)狀和長遠發(fā)展來看，大企業(yè)少，后勁不足，要充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)生力軍的作用。因此，在推動大企業(yè)做大做強的同時要著重兼顧對科技型中小企業(yè)的扶持，在政策扶持、投融資、創(chuàng)新平臺建設、知識產權保護、創(chuàng)新人才引進等方面重點向科技型中小企業(yè)傾斜，充分發(fā)揮有限的政府科技經(jīng)費的扶持引導作用，以此推動科技型中小企業(yè)快速健康發(fā)展，使之快速成長壯大，壯大高新技術企業(yè)隊伍，擴大高新技術產業(yè)規(guī)模，以此拉動社會經(jīng)濟質量運行。

四、強化創(chuàng)新平臺建設，逐步形成獨具特色的區(qū)域科技自主創(chuàng)新體系

創(chuàng)新平臺是推進科技進步與自主創(chuàng)新的重要載體和具體抓手，是區(qū)域創(chuàng)新體系建設的一項基礎性工程，對集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，轉化創(chuàng)新成果，加快建設創(chuàng)新型城市具有十分重要的作用。要充分發(fā)揮工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等各類創(chuàng)新載體，在行業(yè)基礎研究和應用基礎研究、關鍵共性技術和工程技術進步中的骨干作用。根據(jù)資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展需求，引導企業(yè)與大院大所合作共建各類研發(fā)機構，提高企業(yè)對技術和項目的承載能力，加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。積極創(chuàng)建國家、省、市各級創(chuàng)新試點企業(yè)，形成企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制。強化生產力促進中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等科技服務機構的服務功能，在企業(yè)創(chuàng)新、科研、技術開發(fā)、信息咨詢、計算機網(wǎng)絡、中介、技能培訓等領域為社會提供創(chuàng)新服務，實現(xiàn)科技成果轉化過程鏈各環(huán)節(jié)的有效協(xié)同。

五、深化產學研合作創(chuàng)新，彌補自主創(chuàng)新原動力不足的現(xiàn)狀

高校和科研院所少所造成的創(chuàng)新原動力不足、高層次人才匱乏是影響威海市自主創(chuàng)新能力的關鍵因素。因此，要把產學研結合作為技術創(chuàng)新的重要發(fā)展路徑和迅速提高企業(yè)創(chuàng)新能力的一條捷徑。進一步加強與中國科學院、山東大學、哈爾濱工業(yè)大學等現(xiàn)有11個產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的科技合作，根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，選擇、爭取與國內更多的高校、科研院所建立產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構，積極舉辦多種形式的產學研合作對接活動，推進企業(yè)院士工作站和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)建，積極利用和聚集國內外有關創(chuàng)新資源，彌補創(chuàng)新原動力不足的現(xiàn)狀，全面提升自主創(chuàng)新能力。