公路工程成本控制措施分析

劉文濤

勝利油田勝利工程建設（集團）有限責任公司，東營 257000

公路工程成本控制措施分析

劉文濤

勝利油田勝利工程建設（集團）有限責任公司，東營 257000

結合公路工程施工實踐經(jīng)驗，從公路工程施工項目成本控制的內(nèi)容入手，闡述了項目成本控制措施，從公路工程施工項目成本控制與現(xiàn)場管理的角度分析探討了項目成本控制方法和措施，以實現(xiàn)項目成本控制的總體目標。

公路工程；施工項目；成本控制

當前公路施工企業(yè)多是自主經(jīng)營、自負盈虧，在公路施工市場競爭日益激烈、行業(yè)利潤率日益下降的今天，施工企業(yè)如何增收節(jié)支、挖潛增效、如何實現(xiàn)利潤最大化，是當今公路工程項目最值得思考的問題。施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須做好公路施工的成本管理。

1 項目成本控制原則

1.1 提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制，使責任層層到人。

1.2 對施工全過程進行成本分析，達到成本控制的目的。

1.3 注重合同控制的作用，合同控制應該是企業(yè)實施成本控制的重要方面，它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。

1.4 把握進度與成本，尋求最低成本點

正確處理工期與成本的關系，尋找最佳工期成本點，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應反復權衡為保證工期而采取的措施所增加的費用與因工期延誤造成的損失。同樣，通過技術創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。在總體施工方案確定后，對技術難度高、成本影響大的分項工程的技術方案，在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進行優(yōu)化設計，追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念，以“雙贏”為目的，提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生。

2 項目成本控制措施

2.1 材料費控制

主要包括大宗材料、構件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料等，它在施工生產(chǎn)經(jīng)營中的消耗占總成本60%～70%，是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此，根據(jù)工期安排合理的材料儲備計劃，嚴防死守材料的采購、質(zhì)量、入庫及領用等四關。首先貨比三家，擇優(yōu)選擇材料，防止以次充好和質(zhì)次價高，盡可能的就近購料，降低運輸成本，減少現(xiàn)場二次搬運。加強物資收發(fā)，保管、領退管理，限額領料，防止損耗、超耗，依靠嚴格的管理制度減少材料損耗。

（1）數(shù)量控制

根據(jù)公路施工比較分散的特點，在控制材料消耗數(shù)量時，首先要采用最優(yōu)化的施工方案達到工期短、施工速度快、流水作業(yè)工序間的銜接順暢目的。在每道工序完成后，將實耗數(shù)量與定額數(shù)量進行量化對比，考核其節(jié)、超情況并及時分析、總結。

（2）價格控制

控制實際供料價格是控制材料費成本的另一個方面，筑路材料有兩種，即外購材料和自采材料。材料價格控制措施包括：①買價控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；②運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2.2 人工費控制

在隊伍的使用管理上實施“三條腿”走路，即根據(jù)項目的不同特點，有選擇、有針對性地采用工程大包、勞務分包和自帶勞務三種不同的隊伍管理模式。這三種模式各有利弊，應互為補充，以有效整合資源為原則，滿足項目施工需要為目標，靈活掌握，不被框框束縛住手腳。具體操作如下：

（1）對施工隊的任務安排，必須簽發(fā)施工任務單和限額領料單，并向施工隊進行技術交底；

（2）在施工任務單和限額領料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊根據(jù)實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據(jù)；

（3）任務完成后，根據(jù)回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內(nèi)容支付報酬，這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質(zhì)按量全面完成任務。為了保證施工任務單和限額領料結算的正確性，應對此兩單的執(zhí)行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預算逐項對比。

（4）根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；

（5）對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

對于項目管理人員的費用控制，要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，應本著既滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據(jù)，內(nèi)部建立競聘上崗，雙向選擇，能進能出，工效掛鉤的自主用工機制，做到事事有人做，人人有事做，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。

2.3 機械使用費控制

項目經(jīng)理部內(nèi)的設備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械。

（1）租賃機械

租賃機械根據(jù)結算方式分以下幾種：按臺班費結算；按實際完成工程量以臺班產(chǎn)量定額折算成臺班數(shù)計算；按完成單項工程數(shù)量以工程量結算。對于外租機械設備，如：攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發(fā)電機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提高機械利用率。

（2）自有機械

自有機械的管理主要是保持較高的完好率，在使用時成本控制主要體現(xiàn)在現(xiàn)場的調(diào)度和使用應精心安排，合理調(diào)度，減少空駛，避免大機小用。自備小型機具，也要合理使用，減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，努力降低機械使用成本。

（3）影響機械成本的其他因素

投標時是以交通部頒發(fā)的“公路工程機械臺班費用定額”中的不變費用＋可變費用組成的臺班單價來計算的，這其中有些機械的不變費用水平普遍比市場價低，原因是：一是折舊年限長；二是大量進口設備原值遠遠高于國產(chǎn)設備，但定額上沒有區(qū)分。使得一些品種的機械設備部頒定額機械臺班單價與市場價比相差很大，施工企業(yè)投標價中的機械費部分由于套用交通部頒發(fā)的機械臺班定額（不變部分）沒有完全走向市場，這一點在企業(yè)內(nèi)部進行標后價成本管理中應特別注意。

2.4 加強現(xiàn)場管理，合理布局堵塞浪費漏洞

（1）現(xiàn)場平面布置管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學依據(jù)。例如：材料、構件放置不當，造成二次搬運；排水系統(tǒng)不暢，造成設備銹蝕、材料如水泥受潮變質(zhì)，嚴重的造成水毀等，都將會造成人力、材料、設備的損失和浪費，增加不必要的成本支出。

（2）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，在于保護施工現(xiàn)場的人身安全和設備安全，減少和避免事故的發(fā)生。例如：不遵守安全操作規(guī)程，容易發(fā)生工傷、設備事故，忽視消防工作，易發(fā)生火災；不注意食堂衛(wèi)生管理，可能發(fā)生食物中毒，危害職工身體健康等等，

3 結束語

綜上所述，探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態(tài)控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內(nèi)。

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[2]張新華.高速公路工程施工項目成本控制與降低途徑[J].沈陽大學學報.2006，18（2）

[3]袁建新.遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社.2004

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.12.033

劉文濤（1982-），男，山東德州人，勝利油田勝利工程建設（集團）有限責任公司，助理工程師。