國(guó)務(wù)院50條政策力促節(jié)能減排 萬(wàn)億空間打開(kāi)(附股）

摘自證券日?qǐng)?bào)

國(guó)務(wù)院在“十二五”節(jié)能減排工作方案中提出12個(gè)方面50條措施，促進(jìn)節(jié)能減排工作的推進(jìn)，并從財(cái)政等四個(gè)方面提出了利于節(jié)能減排發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)指標(biāo)更硬，市場(chǎng)空間也更大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，到2015年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)3萬(wàn)億元。萬(wàn)億空間有望打開(kāi)，如何掘金？

“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)較“十一五”略低。但是，由于“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)是在“十一五”成果基礎(chǔ)上的進(jìn)一步下降，因此其實(shí)現(xiàn)難度可能更高。

要實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)從能源供給、能源輸送以及能源使用三個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，能源供給領(lǐng)域應(yīng)大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能以及核電等新能源，能源輸送領(lǐng)域應(yīng)提高電能輸送效率，減少能源損耗，能源使用領(lǐng)域應(yīng)不斷節(jié)約能源，減少排放。這三個(gè)方面，也剛好吻合了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的主要內(nèi)容。

推動(dòng)節(jié)能減排，關(guān)鍵在于政策的完善以及各項(xiàng)措施的落實(shí)。對(duì)于企業(yè)而言，推進(jìn)節(jié)能減排無(wú)疑需要耗費(fèi)一定的成本，因此，如果沒(méi)有外部政策的強(qiáng)制性約束或者激勵(lì)，以盈利為最終目標(biāo)的企業(yè)并沒(méi)有強(qiáng)大的動(dòng)力去推動(dòng)節(jié)能減排。因此，政府應(yīng)不斷完善節(jié)能減排方面的政策性、市場(chǎng)化懲罰和激勵(lì)措施，并對(duì)企業(yè)節(jié)能減排過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。只有這樣，才能形成政策、市場(chǎng)和企業(yè)三者的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之中，工業(yè)、建筑以及交通領(lǐng)域能耗和排放占據(jù)了絕大部分，其中，在能耗方面，僅建筑領(lǐng)域就占了三分之一左右的比重。因此，推動(dòng)工業(yè)、建筑和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，對(duì)于實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，意義重大。