中國煤炭企業(yè)“走出去”經(jīng)驗(yàn)和建議

中國煤炭工業(yè)協(xié)會赴越南和印尼考察代表團(tuán)

中國煤炭企業(yè)“走出去”經(jīng)驗(yàn)和建議

中國煤炭工業(yè)協(xié)會赴越南和印尼考察代表團(tuán)

2010年9月16-25日,應(yīng)越南采礦科學(xué)技術(shù)協(xié)會和印尼煤炭協(xié)會的邀請,全國政協(xié)常委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政率代表團(tuán)赴越南和印尼出席國際會議并考察訪問。

在越南考察期間,王顯政會長會見了國際采礦大會組委會主席杜賓斯基先生和越南采礦科學(xué)技術(shù)協(xié)會會長團(tuán)文柬先生。作為組委會副主席,王會長出席了國際采礦大會組委會會議,并在會議上致辭,參加討論和審議組委會相關(guān)工作和事項(xiàng)。王會長還出席了在越南下龍市召開的2010高新技術(shù)國際采礦大會,并在會上作《中國煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景展望》的主旨演講,介紹中國煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、煤炭生產(chǎn)和煤炭科技發(fā)展?fàn)顩r以及中國煤炭工業(yè)發(fā)展前景。王顯政會長和代表團(tuán)一行還專程到下龍市河林煤礦考察,聽取中煤五建公司承包的井筒施工工程情況匯報,視察鑿井施工現(xiàn)場并看望了五建公司工程隊(duì)礦工,對礦工致以親切的問候。

在印尼考察期間,王顯政會長與印尼煤炭協(xié)會會長鮑博先生一行就兩國煤炭工業(yè)特別是在煤炭勘探、開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備制造、煤炭進(jìn)出口等方面的合作進(jìn)行了廣泛的交流和洽談,雙方共同簽署了中國-印尼煤炭協(xié)會合作備忘錄。王顯政會長出席了在印尼登巴薩市舉行的中印礦業(yè)合作項(xiàng)目簽字儀式,代表團(tuán)一行還訪問了印尼布米資源集團(tuán)公司KPC礦業(yè)公司,考察東加里曼丹省巴拉露天礦開采技術(shù)、煤碼頭自動化運(yùn)輸和裝載設(shè)施。

此次王顯政會長率代表團(tuán)赴越南和印尼考察訪問,內(nèi)容充實(shí),雙邊會談主題明確,成果豐富,充分發(fā)揮中國煤炭工業(yè)協(xié)會的作用和影響力,宣傳了中國煤炭工業(yè)發(fā)展成就,提升了中國煤炭工業(yè)在國際社會的影響力,有力地推動中國與印尼和越南在煤炭資源勘探開發(fā)方面的國際合作,為中國煤炭企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、充分利用國內(nèi)國外“兩種資源,兩個市場”搭建了新的平臺,為保障我國能源供應(yīng)、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

1 考察訪問基本情況

1.1 出席國際采礦大會組委會會議和2010高新技術(shù)國際采礦大會

1.1.1 出席國際采礦大會組委會會議

9月24日,國際采礦大會組委會第91次會議在越南下龍市舉行,王顯政會長作為國際采礦大會組委會副主席出席了會議,會見了國際采礦大會國際組委會主席杜賓斯基先生,并在會上致辭,組委會委員、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳(國際合作司,財(cái)務(wù)司)副主任柏然,中煤科工集團(tuán)副總經(jīng)理寧宇,以及煤炭信息研究院院長黃盛初參加了會議。會議聽取了組委會秘書長斯基巴所作的工作報告,并聽取了土耳其國家組委會關(guān)于2011年9月在土耳其伊斯坦布爾召開的第22屆國際采礦大會的準(zhǔn)備情況的報告。

印度提出要成立國際采礦大會亞洲中心,企圖由印度起主導(dǎo)作用并要求會議表決。王顯政會長作為國際組委會副主席在會上發(fā)言,明確講明中方態(tài)度,提出在國際事務(wù)中應(yīng)堅(jiān)持民主、公正和協(xié)調(diào)原則,對未事先征求中國和相關(guān)國家的意見、未經(jīng)充分協(xié)商的提案應(yīng)予以否定,王顯政會長的意見得到與會許多國家代表的贊同,維護(hù)了國家的利益,提升了中國在世界采礦界的聲譽(yù)和影響力。

1.1.2 出席2010高新技術(shù)國際采礦大會

2010年9月23-24日,王顯政會長和代表團(tuán)全體成員出席在越南下龍市召開的2010高新技術(shù)國際采礦大會。王顯政會長在會上發(fā)表了題為《中國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和前景展望》的主題演講,引起了與會者的極大興趣。會議期間,王顯政會長還會見了越南采礦科學(xué)技術(shù)協(xié)會會長團(tuán)文柬先生以及與會相關(guān)國家煤炭界的同行,進(jìn)行了友好交流,就加強(qiáng)彼此間的合作交換了意見。

來自世界二十多個國家的400多名代表參加了本屆2010高新技術(shù)國際采礦大會。會議收錄相關(guān)論文108篇,其中有47篇論文安排在大會或分領(lǐng)域會議上進(jìn)行演講。大會議題包括采礦與可持續(xù)發(fā)展、露天開采技術(shù)、井工開采技術(shù)、采礦地質(zhì)工程技術(shù)和礦物加工利用5個方面。

1.2 訪問印尼煤炭協(xié)會并簽訂合作諒解備忘錄

印尼煤炭協(xié)會成立于1989年11月29日,致力于應(yīng)對印尼煤炭工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。印尼煤炭協(xié)會為非政府、非盈利組織。其主要會員包括煤炭勘探、開采、貿(mào)易和煤炭利用相關(guān)企業(yè)。

2010年9月20日,王顯政會長率代表團(tuán)一行訪問了印尼煤炭協(xié)會,受到印尼煤炭協(xié)會會長鮑勃先生、副會長田中和也先生等協(xié)會高層人士的熱烈歡迎。雙方分別介紹了本國煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,并就兩國在煤炭勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備制造和煤炭貿(mào)易等方面的合用進(jìn)行了全面、深入、友好的洽談,并簽署了中國印尼煤炭協(xié)會合作諒解備忘錄。王顯政會長在講話中肯定了雙方的合作前景,并希望兩國煤炭界今后在合作備忘錄框架下進(jìn)一步加強(qiáng)合作,為雙方的政府和企業(yè)服好務(wù),合作共蠃,共同推動煤炭工業(yè)的快速、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。合作備忘錄的主要條款包括:

(1)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會和印尼煤炭協(xié)會之間構(gòu)建合作框架,重點(diǎn)加強(qiáng)在煤炭開采利用、環(huán)境技術(shù)開發(fā)及人員交流等方面的合作;

(2)進(jìn)一步加強(qiáng)彼此互信,建立兩國煤炭行業(yè)協(xié)會友好關(guān)系,促進(jìn)兩國在煤炭領(lǐng)域的合作;

(3)雙方同意交換有關(guān)煤炭研究、開采、開發(fā)利用、安全技術(shù)等方面的出版物;

(4)雙方將密切合作并在煤炭勘探、采礦技術(shù)、煤礦安全技術(shù)及設(shè)備、煤的氣化和液化等相關(guān)領(lǐng)域支持兩國煤炭企業(yè)開展合作項(xiàng)目;

(5)雙方選派有關(guān)人員包括科研人員、工程師及其他專家在雙方同意的時間內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)。此類培訓(xùn)應(yīng)事先經(jīng)雙方同意。

1.3 印尼煤炭工業(yè)發(fā)展情況及中印合作項(xiàng)目

印尼是世界主要產(chǎn)煤國之一。2009年印尼煤炭產(chǎn)量2.54億t,居世界第六位;出口煤炭1.98億t,是世界第二大煤炭出口國,中國是印尼煤炭的主要輸入國。最近幾年,中國煤炭企業(yè)界在印尼承擔(dān)煤炭勘探項(xiàng)目或合資開辦煤礦。王顯政會長和代表團(tuán)成員訪問并聽取了中國煤地(印尼)礦業(yè)有限公司和中鼎國際工程公司在印尼開辦煤礦的情況匯報,出席中國煤地(印尼)礦業(yè)公司合作項(xiàng)目簽字儀式,推動了中印兩國煤炭領(lǐng)域的合作。

1.3.1 印尼煤炭工業(yè)發(fā)展情況

印尼的礦產(chǎn)資源十分豐富。礦種主要有石油、天然氣、煤、錫、鋁礬土、鎳、銅、金和銀等。已探明礦產(chǎn)儲量為石油500億桶、天然氣73萬億m3、煤360億t。

印尼能源與礦產(chǎn)資源部在2006年公布的數(shù)據(jù)顯示,推定煤炭儲量為612.73億t,現(xiàn)時印尼煤炭開采和生產(chǎn)的主要集中地在加里曼丹島,推定儲量為304.53億t。南蘇門答臘島推定煤炭儲量有245.09億t,該地區(qū)大部分煤田尚未開發(fā)。在推定煤炭儲量中,褐煤占57%、約349.25億t,次煙煤占27%,煙煤占有5%,大部分煤層埋藏比較淺。印尼煤炭幾乎都是露天開采,91%產(chǎn)自東加里曼丹和南加里曼丹,9%則來自南蘇門答臘島南部。

印尼目前有164家煤礦企業(yè),其中34家擁有煤炭開采權(quán),129家擁有煤礦開采權(quán)人授權(quán)開采委托書。印尼前10家企業(yè)煤炭產(chǎn)量占印尼煤炭產(chǎn)量的80%。2006年印尼煤炭產(chǎn)量為1.65億t、出口1.17億t,2009年煤炭產(chǎn)量增達(dá)到2.54億t、出口1.98億t。2010年煤炭產(chǎn)量增加到3.25億t,出口量增加到2.65億t。

印尼是世界第二大煤炭出口國,在煤炭和電力能源產(chǎn)業(yè)上,印尼與我國的合作存在著明顯的互補(bǔ)優(yōu)勢。已有許多中國企業(yè)在印尼注冊公司參與印尼的礦業(yè)開發(fā)。中國煤炭地質(zhì)總局和中鼎國際工程公司也分別在印尼開辦了合資煤礦。2008年初,神華集團(tuán)在印尼的合作煤電項(xiàng)目獲得了核準(zhǔn),華電集團(tuán)與印尼煤炭公司也簽署有坑口電站建設(shè)協(xié)議。

1.3.2 簽訂中國煤地(印尼)礦業(yè)有限公司礦業(yè)合作協(xié)議

陸九淵和王陽明創(chuàng)立的理學(xué)框架的核心以及最高本體是“心”，他們論證“性”和“理”的原因是要證明宇宙的本體是心，同時心也是認(rèn)識外界的主體、倫理道德的本體。心包括道、性、理，心就是理和心就是性，這兩者的本質(zhì)是一樣的，且兩者能夠一起實(shí)現(xiàn)。

1996年中國煤炭地質(zhì)總局進(jìn)入印尼地質(zhì)勘探市場以來,已經(jīng)和幾十家印尼企業(yè)開展了地質(zhì)勘探合作項(xiàng)目。2009年6月同印尼巴布亞省簽署了礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)合作備忘錄,2009年7月在印尼成立中國煤地(印尼)礦業(yè)有限公司,致力于印尼煤炭、金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)。

2010年9月17日,中國煤地(印尼)礦業(yè)有限公司礦業(yè)合作協(xié)議簽字儀式在印尼登巴薩市舉行。王顯政會長和代表團(tuán)成員會見了印尼PT.阿內(nèi)卡納森塔拉國際公司(PT.Aneka Nasantara International)、PT.HJ G礦業(yè)國際公司(PT.HJ G Mining International)和香港百營環(huán)球資源控股有限公司的總裁及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并就有關(guān)項(xiàng)目合作進(jìn)行了友好會談。王顯政會長出席了簽字儀式并講話,充分肯定3家公司與中國煤地(印尼)礦業(yè)有限公司在相關(guān)項(xiàng)目的合作,并希望繼續(xù)努力,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和擴(kuò)大合作領(lǐng)域。在簽訂儀式上,共簽訂了兩個合作項(xiàng)目:東加里曼丹MPM Pasir露天煤礦項(xiàng)目和中蘇拉威西省Bunta鎳礦項(xiàng)目。

1.3.3 開發(fā)印尼朋古魯煤礦項(xiàng)目情況

在印尼考察期間,王顯政會長在雅加達(dá)會見了江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)下屬中鼎國際工程公司在印尼的朋古魯煤礦公司總經(jīng)理及其合資伙伴印尼維查雅集團(tuán)總裁、印中投資協(xié)會主席洪貴仁先生,聽取了朋古魯煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報。印尼朋古魯煤礦項(xiàng)目是中鼎國際的最大的海外投資項(xiàng)目,包括年產(chǎn)120萬t煤礦(一井、二井)和自備電廠。一井于2007年5月動工興建,2009年7月建成投產(chǎn),采用懸移支架放頂煤炮采方法。二井于2010年5月動工興建,計(jì)劃于2012年7月建成投產(chǎn)。煤礦工人都是從江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)派過來的。朋古魯煤礦自備電廠一期工程規(guī)模擬建1臺13 MW汽輪發(fā)電機(jī)組配2臺10 t/h循環(huán)流化床鍋爐,實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)產(chǎn)。

1.3.4 考察KPC露天煤礦

印尼布米資源集團(tuán)公司成立于1973年,是印尼最大的礦業(yè)公司。2009年布米集團(tuán)煤炭產(chǎn)量6300萬t,占印尼煤炭總產(chǎn)量的26.6%。2009年中國投資公司為布米資源公司提供貸款19億美元,用于布米公司資產(chǎn)重組和投資項(xiàng)目。

2003年10月布米資源公司收購了力拓公司和BP公司合資經(jīng)營的KPC煤炭公司。KPC煤炭公司在東加里曼丹省桑加塔(Sangatta)礦區(qū)擁有可采煤炭儲量7.86億t,探明資源量37.26億t。KPC煤炭公司桑加塔露天礦有9個主要煤層,煤層厚度0.5～15 m,傾角3～20°,目前采剝比為6～10左右。桑加塔露天礦于1991年開始建設(shè)。從2003年開始,KPC公司不斷擴(kuò)大煤炭開采規(guī)模,煤炭產(chǎn)量由2003年的1660萬t增加到2009年的4030萬t,計(jì)劃到2013年煤炭產(chǎn)量增加到7000萬t。

桑加塔露天礦到丹戎(Tanjung)煤碼頭只有20 km,運(yùn)輸非常便利。從露天礦采出的煤炭經(jīng)帶式輸送機(jī)運(yùn)到煤碼頭直接裝船,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸和裝載系統(tǒng)的全自動化。

1.4 越南煤炭工業(yè)發(fā)展及中越合作項(xiàng)目

1.4.1 越南煤炭工業(yè)發(fā)展情況

越南是東南亞地區(qū)煤炭資源最豐富的國家之一。近年來,煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展迅速,現(xiàn)已成為東南亞第三大煤炭生產(chǎn)國,是世界無煙煤主要出口國之一。初步勘查,越南硬煤儲量200億t以上,褐煤儲量1000億t以上,泥煤儲量50～70億t。但探明可采儲量僅37億t,其中硬煤約35億t,褐煤約2億t。硬煤資源主要蘊(yùn)藏于越南北部的廣寧煤田和藩湄煤田。廣寧煤田全為優(yōu)質(zhì)無煙煤或半無煙煤,是越南無煙煤主要生產(chǎn)基地。藩湄煤田是越南煉焦煤生產(chǎn)基地。

越南露天煤礦占60%,井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模較小,技術(shù)裝備差,采煤方法落后,主要是以炮采和木柱支護(hù)為主。目前越南個別煤礦開始采用高檔普采技術(shù)和掩護(hù)式液壓支護(hù)。

越南國家煤炭礦業(yè)集團(tuán)(Vinacomin,簡稱越煤集團(tuán))成立于1994年10月,是越南八大國營集團(tuán)公司之一,隸屬于工商部。越煤集團(tuán)擁有30個煤炭分公司,共有員工逾12萬人,年?duì)I業(yè)額321億元人民幣。越煤集團(tuán)現(xiàn)有29個露天礦和14個井工礦,2010年產(chǎn)量4000萬t,其中露天礦的煤產(chǎn)量占公司總產(chǎn)量的60%以上。由于越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需要,該公司近年來生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在廣寧省新建6個煤礦。

2007年越南對中國出口無煙煤超過1800萬t,其中廣東占55%,總量為1006.5萬t;廣西占36%,總量為658.8萬t。

1.4.2 越南河林煤礦項(xiàng)目

越煤集團(tuán)河林煤炭股份公司河林煤礦位于越南廣寧省(與我國廣西交界)下龍市河林地區(qū),設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力240萬t/a。河林煤礦是越南第一個采用立井開拓的煤礦,根據(jù)礦井開拓部署和通風(fēng)安全要求,設(shè)主井、副井和中央風(fēng)井3個井筒。主井凈直徑5 m,井深420 m;副井凈直徑6.5 m,井深405 m;風(fēng)井凈直徑5 m,井深339 m。該工程于2009年2月3日由中煤能源集團(tuán)第五建設(shè)公司第三工程處中標(biāo),中標(biāo)合同價格1.24億元,合同工期490天。

2009年3月7日中煤能源集團(tuán)派出第一批11人進(jìn)駐工地,共分7批陸續(xù)到達(dá)工地,最后一批39人于6月29日到達(dá),項(xiàng)目部高峰期共有258人。主、副、風(fēng)井井筒分別于2009年5月19日、6月1日、7月1日正式開工。主、副、風(fēng)三井筒及相關(guān)硐室一期合同內(nèi)工程分別于2010年6月底、4月中旬、2月初結(jié)束,合同總工期大幅度提前。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,開辟了越南第一個立井井筒施工的新天地。項(xiàng)目在施工期間曾接待越南煤炭行業(yè)和其他行業(yè)近100個團(tuán)組前來參觀、學(xué)習(xí)。

中煤能源集團(tuán)第五建設(shè)公司第三工程處承擔(dān)的河林煤礦井筒施工技術(shù)和施工質(zhì)量在越南贏得了信譽(yù)。河林煤炭公司表示,河林煤礦將從中國進(jìn)口長壁采煤機(jī)和液壓支架等采煤設(shè)備。據(jù)介紹,最近幾年越南建設(shè)多對立井開拓煤礦,露天礦深部煤田也將逐步轉(zhuǎn)入立井開拓方式。因此,今后越南井工煤礦建設(shè)和采煤設(shè)備將是中國重要的海外市場。

2 主要收獲

(1)積極參加國際組織相關(guān)活動,發(fā)揮中國的影響力,為發(fā)展中國煤炭工業(yè)國際合作創(chuàng)造有利環(huán)境。王顯政會長作為國際采礦大會組委會副主席出席采礦大會組委會第91次會議并發(fā)表講話,受到與會各國代表的歡迎,王顯政會長就國際采礦大會相關(guān)議題表達(dá)中國的立場和意見,并被會議所采納,表明中國作為煤炭大國的地位和原則立場得到國際社會的廣泛認(rèn)同,提升了中國在該國際組織中的影響力。

王顯政會長出席在越南召開的2010高新技術(shù)國際采礦大會,并在會上發(fā)表主題演講,闡述中國煤炭工業(yè)改革開放所取得的成就和發(fā)展前景,引起了與會代表的關(guān)注,為中國煤炭工業(yè)發(fā)展國際合作創(chuàng)造了更好的國際環(huán)境。

我們體會到,在世界主要產(chǎn)煤國家中,中國煤炭工業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到較高的水平,在國際交往中,要利用機(jī)會爭取作為煤炭大國的話語權(quán),維護(hù)國家的利益,維護(hù)中國煤炭企業(yè)在國際上的地位和利益。

(2)充分發(fā)揮煤炭工業(yè)協(xié)會的作用,搭建國際合作平臺。王顯政會長率團(tuán)出訪印尼和越南,受到印尼煤炭協(xié)會和越南采礦科學(xué)技術(shù)協(xié)會的高度重視和熱烈歡迎。會談中對利用協(xié)會平臺推動中印和中越煤炭合作達(dá)成了共識。簽訂了中國煤炭工業(yè)協(xié)會與印尼煤炭協(xié)會合作諒解備忘錄,為推動兩國在煤炭領(lǐng)域的合作搭建服務(wù)平臺。

(3)印尼、越南都是煤炭出口國,煤炭資源豐富,煤炭生產(chǎn)成本低。適合中國煤炭企業(yè)進(jìn)入,合作前景很好。印尼探明煤炭可采儲量360億t,煤炭埋藏淺,開采條件好,煤炭資源費(fèi)低,每噸僅0.1～0.2元。印尼政府制定了鼓勵外國投資政策和采礦法,有利于國外投資者進(jìn)入。中國煤地(印尼)礦業(yè)公司和中鼎國際工程公司在印尼煤礦項(xiàng)目進(jìn)展順利。神華集團(tuán)和華能集團(tuán)也都在印尼尋求煤炭和電廠項(xiàng)目。

越南煤炭資源也比較豐富,廣寧省是越南優(yōu)質(zhì)無煙煤基地,與我國廣西毗鄰。越南國內(nèi)銷售煤炭價格受政府控制,出口煤炭價格高于國內(nèi)市場價格50%～60%,煤炭企業(yè)出口煤炭積極性很高,每年煤炭出口量占總產(chǎn)量的50%。越南計(jì)劃加大煤炭開發(fā)力度,為中國煤炭企業(yè)進(jìn)入越南開發(fā)合作項(xiàng)目提供了很好商機(jī)。

(4)中國煤炭開發(fā)技術(shù)和設(shè)備出口印尼和越南市場潛力很大。印尼煤炭開發(fā)幾乎全部是采用露天開采。隨著煤炭開發(fā)深度加大,必然要引進(jìn)井工開采技術(shù)。而越南井工煤礦井型小,開采技術(shù)相對中國落后很多。我國井工開采技術(shù)和設(shè)備先進(jìn),出口印尼和越南有優(yōu)勢。此外,我國露天開采技術(shù)也屬先進(jìn)之列,可以到印尼尋求合作開發(fā)露天礦。在印尼煤炭開采成本很低,容易進(jìn)入。中國中鼎國際工程公司在印尼井工煤礦項(xiàng)目獲得成功,開創(chuàng)了印尼井工煤礦開采先河。

中煤五建公司在越南承包廣寧省河林煤礦井筒施工項(xiàng)目,顯示了中國煤礦建設(shè)施工技術(shù)和質(zhì)量水平,在越南全國產(chǎn)生了良好社會影響,越南很多企業(yè)前往參觀、學(xué)習(xí)。越南部分煤田煤層賦存條件好,煤層較厚,適合建設(shè)大中型礦井,中國綜采技術(shù)和設(shè)備以及放頂煤技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢在越南能得到充分發(fā)揮。中煤五建公司承包建設(shè)的越南河林煤礦設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為240萬t,將引進(jìn)中國長壁綜采設(shè)備。

3 幾點(diǎn)體會和建議

根據(jù)這次到越南、印尼考察訪問和出席相關(guān)國際會議所掌握的情況,針對中國煤炭企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,提出下列幾點(diǎn)體會和建議:

(1)印尼和越南都是亞洲地區(qū)內(nèi)煤炭資源比較豐富的國家,煤炭產(chǎn)量每年增長幅度較大,都是重要的煤炭出口國,向中國出口煤炭數(shù)量逐年增加。因此,中國煤炭企業(yè)可以把印尼和越南作為開發(fā)海外項(xiàng)目的首選目標(biāo)國家,投資開發(fā)煤礦和電廠項(xiàng)目,有利于增加對華煤炭出口和支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)選擇開采條件好的煤炭資源是煤礦開發(fā)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,要加強(qiáng)對資源勘探程度和開采條件的了解。優(yōu)先選擇資源可靠、開采條件好的,適合建設(shè)大型現(xiàn)代煤礦,而且煤礦安全有保障。

(3)印尼主要是露天開采,井工開采是空白。越南目前井工煤礦規(guī)模小,越煤集團(tuán)已經(jīng)制定了建設(shè)現(xiàn)代化大型煤礦發(fā)展計(jì)劃。中國井工煤礦開采技術(shù)和設(shè)備先進(jìn),在這兩個國家市場潛力很大,建議以煤礦開發(fā)合作項(xiàng)目為先導(dǎo),加大中國煤礦技術(shù)和設(shè)備出口力度,有利于振興中國煤機(jī)制造業(yè)。

(4)印尼和越南兩國都?xì)g迎外國企業(yè)前來投資開發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)已經(jīng)進(jìn)入印尼和越南的中國煤炭企業(yè)經(jīng)驗(yàn),采用與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作創(chuàng)辦合資煤礦的方式比較容易進(jìn)入,成功率較高。一定要選好、選準(zhǔn)合作伙伴,尤其是選擇有一定實(shí)力、有信譽(yù)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為合作伙伴。

(5)不同國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化各有各的特點(diǎn),國情民情不同,中國煤炭企業(yè)“走出去”要獲得成功,首先必須研究所在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律法規(guī)和辦事規(guī)則,適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膰?、民情。要克服浮躁冒進(jìn)、急功近利的思想,要循序漸進(jìn),在有一定基礎(chǔ)之后,再加快發(fā)展。

(6)充分發(fā)揮政府相關(guān)部門和中國煤炭工業(yè)協(xié)會的作用,為中國煤炭企業(yè)“走出去”提供支持和服務(wù),包括該國投資導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展信息、政策法規(guī)、煤炭資源信息和項(xiàng)目信息、市場信息。加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和引導(dǎo),避免企業(yè)盲目投資。同時,加強(qiáng)國內(nèi)煤炭企業(yè)(地質(zhì)公司、煤礦開采企業(yè)和煤機(jī)制造企業(yè)等)之間的協(xié)調(diào),避免內(nèi)部矛盾和自相競爭,盡可能組織起來組成承包集團(tuán),增強(qiáng)國際競爭力。而更重要的是對于投資大的重大項(xiàng)目,政府和銀行要及時給企業(yè)以大力支持,包括項(xiàng)目審批和銀行貸款或融資,這對于在急需資金和加快發(fā)展的印尼和越南開拓煤礦和電力投資項(xiàng)目尤其重要。

(7)最近幾年,中國煤炭企業(yè)到印尼、越南開發(fā)煤炭項(xiàng)目進(jìn)展順利,并且積累了有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為其他中國煤炭企業(yè)走出去開發(fā)海外項(xiàng)目提供了有益的借鑒。要鼓勵更多中國煤炭企業(yè),特別是實(shí)力強(qiáng)的煤炭企業(yè)“走出去”,為實(shí)現(xiàn)國家提出的“兩個市場、兩種資源”戰(zhàn)略目標(biāo),加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

(本文執(zhí)筆:黃盛初,博士,國家安全監(jiān)管總局信息研究院(煤炭信息研究院)院長,中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長)。

The experiences and suggestions for Chinese coal enterprises to develop coal mine projects in other countries

The Delegation of China National Coal Association to Vietnam and Indonesia

(責(zé)任編輯 熊志軍)