南海深水油氣開發(fā)與海南國際旅游島建設(shè)

溫 琳 ,蘇 文

(中國地質(zhì)大學(xué) (北京),北京100083)

被南海包圍著的海南省位于中國的最南端,是中國最小的陸地省、最大的海洋省。所屬海域面積200多萬km2,南北縱跨1800多km,東西橫跨1000km,相當(dāng)于中國渤海、黃海和東海面積之和的兩倍;北部的瓊州海峽是海南與大陸之間的“海上走廊”,西臨北部灣,與越南相望,東和南面為南海及西太平洋,油氣等海洋資源極為豐富。中國南海是繼墨西哥灣、西非的幾內(nèi)亞灣、巴西坎坡斯灣之后的世界第四大海洋油氣聚集中心,石油地質(zhì)儲量230億～300億t,天然氣資源量為50萬億m3。

1 中國 “海上大慶”建成的歷史意義

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長,油氣資源短缺問題日益嚴(yán)重,對外進(jìn)口依賴程度逐年提高,因此確保油氣資源安全穩(wěn)定供應(yīng)已經(jīng)成為國家能源安全戰(zhàn)略的核心。我國能源礦產(chǎn)稟賦和供應(yīng)結(jié)構(gòu)是多煤缺氣少油,油氣短缺一直是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸和國家安全的巨大威脅。20世紀(jì)中期開始,以鐵人王進(jìn)喜為代表的大慶人經(jīng)過革命加拼命的奮斗,終于在1976年使大慶原油產(chǎn)量突破了5000萬t并穩(wěn)產(chǎn)27年,創(chuàng)出世界石油開發(fā)史上的 “大慶奇跡”。2010年12月19日,中海油當(dāng)年油氣總產(chǎn)量達(dá)到5000萬t(相當(dāng)于大慶油田峰值穩(wěn)產(chǎn)產(chǎn)量),占到我國目前石油年產(chǎn)量的1/4。從此,海洋油氣和大慶、長慶、勝利等其他一起成為國內(nèi)油氣供應(yīng)的擎天四柱之一。

這一天被定為中國 “海上大慶”的誕生日?！昂Ｉ洗髴c油田”的建成,是幾代石油人的不懈努力和國家改革開放政策的豐碩成果。中海油從無資金、無裝備、無技術(shù)的 “三無公司”,用30年時間完成了年產(chǎn)量從0到9萬t又到5000萬t的歷史跨越,走過了西方國家100年走過的道路,創(chuàng)造了海洋油氣產(chǎn)量突破5000萬t的又一個中國奇跡[1]。中海油實現(xiàn) “海上大慶”的宏偉目標(biāo),科技創(chuàng)新起到了關(guān)鍵作用。實施差異化原始創(chuàng)新戰(zhàn)略,讓中國海油人在國外同行望而卻步的領(lǐng)域大展身手,海油人從幾條漁船破艦起家,快速發(fā)展成為裝備精良并具有國際競爭力的全球化石油企業(yè)。企業(yè)跟隨戰(zhàn)略、趕超戰(zhàn)略等的實施,使海油人在對外合作既學(xué)到了國外的科學(xué)技術(shù),又培養(yǎng)起了敢為天下先的積極創(chuàng)新精神。稠油采輸、快優(yōu)鉆井等一系列技術(shù)發(fā)明和眾多的各級科技進(jìn)步獎勵使得“海上大慶”的建成成為必然。企業(yè)軟實力也發(fā)揮了巨大作用,以人為本、制定比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、不惜重金努力保護(hù)海洋生態(tài)等舉措成為海洋油氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)文化和永久競爭力。

如果說建成 “海上大慶”的現(xiàn)實意義還僅僅是給嚴(yán)重短缺的國內(nèi)能源應(yīng)雪中送炭的話,那么海洋石油向300萬km2蔚藍(lán)國土吹響的再造一個“深水大慶”的沖鋒號,其意義絕不僅僅是再添一個5000萬t油氣供應(yīng)。它標(biāo)志著中國油氣戰(zhàn)略第四階段戰(zhàn)役啟動,海洋深水將成為未來二十年內(nèi)國家石油勘探開發(fā)的最主要接續(xù)區(qū)域;更象征著綜合開發(fā)海洋、利用海洋資源、捍衛(wèi)海事權(quán)力的國家海洋戰(zhàn)略開始全面實施。

在過去十幾年,世界上新增的石油后備儲量、新發(fā)現(xiàn)的大型油田中,有60%多來自海上[2]。而作為全球石油消費第二大的中國,當(dāng)前原油對外依存度已超過55%,加快從陸地到海上的石油開發(fā),勢在必行?！昂Ｉ洗髴c油田”的建成,預(yù)示著中國石油工業(yè)未來發(fā)展的新走向。也標(biāo)志著中國邁入海洋石油生產(chǎn)大國的行列,完整的海洋石油工業(yè)體系初步建成,重大工程設(shè)備的制造等工業(yè)已進(jìn)入世界先進(jìn)水平。到2010年底,中海油累計探明石油地質(zhì)儲量40億t,建成海上生產(chǎn)平臺150余座,并成熟掌握了300m(300m以內(nèi)為淺海,超過300m為深水海域)水深的油氣勘探開發(fā)成套技術(shù)和具備了在1500m水深條件下的綜合作業(yè)能力以及挺進(jìn)3000m水深的設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)。

2 深水油氣開發(fā)與南海 “深水大慶”建設(shè)

“海上大慶油田”的建成表明,中國海域已成為陸上油氣開發(fā)最重要、最現(xiàn)實的接替區(qū),標(biāo)志著我國能源開發(fā)步入 “海洋時代”[3]。海洋油氣是國家未來油氣生產(chǎn)重要接替地區(qū),從能源供應(yīng)的現(xiàn)實性和戰(zhàn)略性看,海洋油氣供應(yīng)發(fā)揮的作用會越來越大,海洋油氣有望成為國內(nèi)油氣供應(yīng)的半壁江山。1990年以來,我國石油開采增量的50%來自海洋油田。進(jìn)入21世紀(jì),這一趨勢更加明顯。近10年全國平均新增石油產(chǎn)量的53%來自海洋,2010年更是達(dá)到了85%。

世界發(fā)展到今天,全球石油產(chǎn)量的1/3以上來自海洋1.4萬個海上采油平臺。預(yù)計到2015年,海洋石油所占比例可能達(dá)到45%。我國海洋油氣資源潛力巨大,據(jù)國土資源部2008年的報告：中國海域含油盆地面積約160萬km2,油氣地質(zhì)資源量390億t。這是中國油氣未來發(fā)展的主要領(lǐng)域。目前我國在渤海、珠江口、北部灣、瓊東南、鶯歌海、東海、南黃海等七個含油氣盆地總共發(fā)現(xiàn)了166個含油氣構(gòu)造,累計探明地質(zhì)儲量為原油14.91億t、天然氣4460億m3,累計探明可采儲量分別為原油3.53億 t、天然氣2830億 m3。目前,中海油在南海的石油開發(fā)仍然圍繞珠江口盆地、瓊東南、鶯歌海等水深300m左右地區(qū)展開[4]。

當(dāng)今世界,油氣行業(yè)普遍認(rèn)為,由于陸地和淺海石油勘探程度較高,其油氣產(chǎn)量已接近峰值。因此,全球新增油氣儲量逐漸轉(zhuǎn)向深水海域,近年全球重大油氣發(fā)現(xiàn)中,有近半來自深水海域,深水海域探明油氣儲量總計約為1000億t油當(dāng)量。深水已經(jīng)成為全球油氣資源儲量接替的主要領(lǐng)域。英國國家石油公司、?？松梨?、殼牌、巴西石油、道達(dá)爾等一些著名的大型跨國石油公司更是身體力行,引領(lǐng)深?？碧介_發(fā)的潮流。其中,殼牌公司居全球前列,從1993年起,已建立了6個深水勘探中心,開發(fā)和運營了17個深水油田。

目前,世界上深水油氣開發(fā)比較快的地區(qū),一個是墨西哥灣,一個是西非的幾內(nèi)亞灣,一個是巴西坎坡斯灣。根據(jù)中科院廣州能源所、國土資源部廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局等單位推測,南中國海的曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地的石油總儲量將近200億t,是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一。這其中有一半以上的儲量分布在我國海域。專家估計,整個南海的石油地質(zhì)儲量大致在230億～300億 t之間,天然氣資源量為50萬億m3,屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一,有 “第二個中東”之勢。

深水油氣開發(fā)的特點有四高：一是極高投入。以目前物價計算,深水鉆井每米耗資約1萬元人民幣,海上鋼結(jié)構(gòu)平臺每平方米造價高達(dá)2萬美元,建設(shè)一個中型海上油田投資總要在6億美元以上,一個大型油田總投資至少數(shù)十億美元;二是超高科技。如果說陸上大慶開發(fā),我們可以靠斗志、靠會戰(zhàn)取勝,但到深海就不行了,沒有科技實力和過硬的技術(shù)裝備,光靠人海戰(zhàn)術(shù)是連海都下不去的;三是極高風(fēng)險。就投資同樣一口油氣勘探井的鉆井成本而言,陸上石油、淺海石油和深水石油的成本之比至少是1∶10∶100。由于深水油氣作業(yè)多在幾百公里以外的海上,因此環(huán)境、工程風(fēng)險都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于陸地。特別是南中國海,是全球海洋中臺風(fēng)災(zāi)害最多的海域,地質(zhì)和氣象災(zāi)害風(fēng)險超過了墨西哥灣;四是極高回報。一旦成功出油,則可獲數(shù)十或數(shù)百倍的產(chǎn)出回報。

正是深水油氣開發(fā)的這些特點決定了要實現(xiàn)到2020年在南海深水區(qū)建成年產(chǎn)5000萬t油氣當(dāng)量能力 “深海大慶”的戰(zhàn)略目標(biāo),必須處理好下列問題：一是尖端技術(shù)問題。深水油氣開發(fā)代表著一國高新技術(shù)的水平,企業(yè)間競爭往往是核心技術(shù)的比拼。從研究的角度看,本文認(rèn)為在深海油氣勘探技術(shù)方面我國與國際一流油氣公司相比仍然存在明顯差距,必然在強化自主技術(shù)創(chuàng)新的同時,保持與先進(jìn)的外國石油公司合作,在學(xué)習(xí)中繼續(xù)追趕和超越。二是投資風(fēng)險問題。深水石油開發(fā)需要投入龐大的資金,采購或租賃先進(jìn)的技術(shù)和裝備,建一個海上采油平臺動輒投資10億元以上,另需航空、港口、船舶系統(tǒng)整體配套。作業(yè)環(huán)境和條件十分復(fù)雜,生產(chǎn)成本也比陸上油氣勘探開發(fā)大很多,油價波動、金融形勢等也經(jīng)常給項目帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和安全風(fēng)險,必須建立更加嚴(yán)明有效的經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警、環(huán)境危機(jī)處置、油氣融資平臺和油氣交易市場等系統(tǒng)機(jī)制。三是地緣政治問題。由于南海蘊藏著備受到全世界的關(guān)注的油氣資源,尤其自上世紀(jì)中葉以來周邊國家紛紛進(jìn)入并勘探開發(fā)。越南、菲律賓、馬來西亞等國在我國領(lǐng)海進(jìn)行大規(guī)模開采,在已發(fā)現(xiàn)的油氣構(gòu)造上已鉆了1000多口井,年產(chǎn)石油超過5000萬t。盡管我國多次宣布對南海海域擁有領(lǐng)海主權(quán),但與東南亞部分周邊國家存在爭議和糾紛,地緣關(guān)系異常復(fù)雜,估計國家通過外交努力很難在短期內(nèi)解決,這是制約 “深水大慶”開發(fā)的重要因素。

隨著我國國力增強尤其是?？哲娛履芰Φ募訌?需要從國家安全層面上重新延展防御和打擊縱深,調(diào)整南海軍事戰(zhàn)略,在合作開發(fā)的框架下積極開展務(wù)實的外交、文化、貿(mào)易、軍事等的交流與合作,逐步改變南海地緣格局,優(yōu)化南海及周邊公海環(huán)境。四是行業(yè)政策問題。應(yīng)該鼓勵三大石油公司全面進(jìn)軍南海。國家需要明確調(diào)整海洋深水油氣資源勘探開發(fā)政策,尤其要及時修訂其他油企和財團(tuán)的準(zhǔn)入和銷售許可等相關(guān)法規(guī),允許除中海油以外的其他石油公司進(jìn)入300m以上深水油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。

2010年,中國自行建造的全球最先進(jìn)的第六代3000m深水半潛式 “海洋石油981號”鉆井平臺在上海浦東外高橋順利出塢,它是世界最先進(jìn)的第六代超深水半潛式鉆井船,工作水深3000m,鉆井深度12000m。今年,6艘深水鉆井船將全部下水作業(yè),標(biāo)志著中海油作業(yè)能力已超越3000m深海。隨著國家油氣產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,中石油、中石化也開始著手建設(shè) “油氣海軍”,并將目標(biāo)鎖定在深水領(lǐng)域。

3 南海深水油氣開發(fā)與海南國際旅游島建設(shè)

從2006年3月,中海油和加拿大哈斯基公司在南海北部發(fā)現(xiàn)荔灣3-1首個深海油氣田,到2010年12月15日,BG集團(tuán)在海南島南部海岸外130km、水下1338m瓊東南盆地 (與中海油合作區(qū)塊,中海油占 51%的權(quán)益)發(fā)現(xiàn)陵水22-1-1第一個深水天然氣田,“深水大慶”遙見曙光。

3.1 海南島資源狀況

被南海包圍著的海南省位于中國的最南端,是中國最小的陸地省、最大的海洋省。所屬海域面積200多萬km2,南北縱跨1800多km,東西橫跨1000km,相當(dāng)于中國渤海、黃海和東海面積之和的兩倍;北部的瓊州海峽是海南與大陸之間的“海上走廊”,西臨北部灣,與越南相望,東和南面為南海及西太平洋。海南省海洋資源豐富,海岸線長1811km,沙岸約占50%～60%,僅東岸線就有60多處可辟為優(yōu)質(zhì)海濱浴場,旅游資源潛力巨大;沿海有天然港灣 68個,大陸架漁場面積22.5萬km2,熱帶漁業(yè)資源極其豐富,是發(fā)展近海和外海漁業(yè)的天堂,各類海洋生物超過3000種。海南島還是理想的天然鹽場,其中鶯歌海鹽場是全國大鹽場之一。海底資源十分豐富,地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為,海底石油和天然氣儲量巨大,其中南沙群島的曾母暗沙盆地是油氣開發(fā)最好的地區(qū)之一油氣蘊藏量約200億t,有 “第二波斯灣”美稱。海底的各種金屬礦產(chǎn)資源也有著非常廣闊的開發(fā)前景和巨大的利用價值。

3.2 “深水大慶”開發(fā)促進(jìn)國際旅游島建設(shè)

深水油氣開發(fā)極高投入、高科技、高風(fēng)險、高回報的產(chǎn)業(yè)特點,決定了 “深水大慶”的巨額資金投入、最尖端科技研發(fā)、最新工程技術(shù)包括救災(zāi)技術(shù)應(yīng)用、大額稅收收入成為資源地的豐碩紅利。南海深水產(chǎn)油區(qū)域大部屬海南省管轄,僅僅資源稅及石油特別收益稅一項就會給海南國際旅游島建設(shè)帶來相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)實財力支持,給已經(jīng)初享鶯歌海油氣公益的海南人民帶來福利。高精尖技術(shù)的輸入,尤其是高技術(shù)研發(fā)基地的建立將填補海南省高科技研發(fā)方面的不足,帶動相關(guān)科技和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深水油氣開發(fā)巨大的資金和采購需求將促進(jìn)海南專業(yè)商品市場包括金融市場的成長和繁榮。油氣深水作業(yè)也將促進(jìn)海南?？蘸竭\產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。同時,“深水大慶”開發(fā)還將經(jīng)常性引進(jìn)國際一流企業(yè)參與合作,加強海南與國際的科技、文化、教育等廣泛交流,促進(jìn)海南國際化管理水平。

3.3 國際旅游島建設(shè)給力 “深水大慶”開發(fā)

去年以來,作為海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,又一次重大發(fā)展機(jī)遇的海南國際旅游島建設(shè)如火如荼進(jìn)行,在國際視野、高水平、有特色的建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下,海南要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、管理和綜合服務(wù)方面實現(xiàn)國際化轉(zhuǎn)型,打造旅游業(yè)成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動海南經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。建設(shè)國際旅游島的開局之年,海南就實施了首屆博鰲國際旅游論壇、啟動建設(shè)航天主題公園、開通運營東線高速鐵路、組建旅游開發(fā)投融資平臺、引進(jìn)大型免稅集團(tuán)等等一批大型項目,極大地改善了海南的基礎(chǔ)設(shè)施和硬軟環(huán)境,也為國家實施南海戰(zhàn)略,為建成 “深水大慶”起到了基礎(chǔ)和促進(jìn)作用。

海南島是距離南海深水油氣勘探開發(fā)區(qū)最近、最便捷的 “深水大慶”總部基地和陸上保障。國際旅游島的建立將給深水大慶的開發(fā)提供更好的生活和休整家園,優(yōu)惠的投資政策、眾多的優(yōu)質(zhì)港口、開放的低空通道等也將為深水大慶提供優(yōu)良的企業(yè)成長環(huán)境和航海航空服務(wù)。

4 結(jié) 語

國家前伸南海防御半徑、加強南?，F(xiàn)實保障能力、擴(kuò)大南海及西太平洋、印度洋的影響力,必然要給南海植入最尖端的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)性軍事保障力量。海南及全國人民不會忘記剛剛過去的陵水撞機(jī)和海上撞船事件,也當(dāng)然清楚美國想稱霸東南亞的司馬昭之心。眾所周知,油氣短缺成為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的剛性制約。去年我國石油對外依存度高達(dá)55%,由于我國進(jìn)口石油過于依賴中東和非洲地區(qū),近年來相當(dāng)于80%左右進(jìn)口量的石油要經(jīng)單一的海運方式和通道運回國內(nèi),現(xiàn)在及今后相當(dāng)長的時期,印度洋-馬六甲海峽-南海航道仍將是我國石油進(jìn)口的 “生命線”[5]。目前這條黃金海道運力已經(jīng)飽和,面對印度、日本等石油消費大國的激烈競爭和美國 “遏制中國崛起” 的 “日-臺-菲-新鎖鏈” 的威脅,我國必然依托距離最近的海南島建立起自己的遠(yuǎn)洋戰(zhàn)力,保衛(wèi)南海油氣開發(fā)建設(shè),保障南海和國際石油進(jìn)口航線安全,維護(hù)東南亞和平和國家經(jīng)濟(jì)安全。隨著南海遠(yuǎn)洋戰(zhàn)力的建設(shè),先進(jìn)的航天、航空、航海技術(shù)的進(jìn)入和各類基地的建設(shè),也將有力推動海南基礎(chǔ)設(shè)施和整體社會建設(shè),全面提升海南國際旅游島的建設(shè)水準(zhǔn)。

中海油2020年前建成南海 “深水大慶油田”的規(guī)劃不可謂不宏偉,但南海資源的綜合利用戰(zhàn)略的整體實施僅是一個中海油不夠,國家三大油氣公司都來也不夠,必須吸引全社會具備實力的機(jī)構(gòu)深度參與。21世紀(jì)的世界政治格局正向多極化方向轉(zhuǎn)變,面對南海深水油氣,我國將不再“望洋興嘆”;面對南海石油航道,我國將不再“聽之任之”;面對南海及公海資源,我國將綜合利用;面對國家海洋主權(quán),我們必須有效控制。

[1] 余曉潔,馬嘉驪.中海油：依靠科技創(chuàng)新在 “藍(lán)色國土”上筑起 “海上大慶”[EB/OL].新華網(wǎng),2011-01-14.

[2] 夏義善.中國國際能源發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：世界知識出版社,2009.

[3] 蘇文.全球化戰(zhàn)略-中國油氣產(chǎn)業(yè)國際化研究[M].北京：中國物資出版社,2010.

[4] 鄭傳貴.世界石油地緣政治格局新態(tài)勢與中國石油進(jìn)口安全 [J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報,2007(6)：11-17.

[5] 劉杰鳴,等.深水油氣開發(fā)工程模式及其在我國南海的適應(yīng)性探討 [J].中國海上油氣,2006(12)：413-418.