“管”出來(lái)的萬(wàn)象更新

羅嵐虹

白馬村這匹“馬”不好駕馭——這是歷任“村官”的共識(shí)。

上訪、空巢、貧困、賭博……每屆“村官”一上任，各種大事小事就像洪水般涌來(lái)。

此村“村官”不好當(dāng)，不死也要脫層皮——這也是歷任“村官”的共識(shí)。

直到2009年9月4日，白馬村來(lái)了新“村官”。

書(shū)記下鄉(xiāng)

2009年1月13日，忠縣新立鎮(zhèn)白馬村沸騰了。

村里來(lái)了一位客人——縣委書(shū)記朱顏。

多年來(lái)，村里沒(méi)來(lái)過(guò)“大官”。但這次，“三項(xiàng)制度”終于推著縣委書(shū)記來(lái)了。

踏著泥濘小道，朱顏一頭扎進(jìn)村民李宗培家。

“生活怎么樣？身體好不好？”朱顏握著李宗培的手問(wèn)。

“別提了，苦喲，我兩個(gè)兒子都患上了精神病。”李宗培攤開(kāi)手說(shuō)。

朱顏從兜里掏出小本，記了下來(lái)。

“還有什么困難盡管提出來(lái)，黨和政府一定會(huì)幫您解決?！庇浲?，朱顏又問(wèn)。

李宗培的妻子“哇”地一下哭出聲來(lái)，傾倒著一腔苦水。

走出李宗培家，朱顏又一頭扎進(jìn)村民駱德述家。

看著雙雙殘疾的駱德述夫婦，朱 顏眼圈有點(diǎn)紅了，回頭對(duì)村干部說(shuō)：“要時(shí)刻關(guān)心老百姓的疾苦?。　?/p>

“孩子在哪里？生活如何？”朱 顏又掏出了本子和筆。

“兩個(gè)女兒都出嫁了，在外地?！瘪樀率龃稹?/p>

…………

這一夜，朱顏拿出本子，翻看著各式各樣的傾訴，失眠了。

白馬村看似沒(méi)什么大事，但各種“小事”紛繁復(fù)雜，是個(gè)典型的“問(wèn)題村”。

如何啃下這塊硬骨頭，對(duì)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)很有示范意義。

可歷任“村官”為什么就是拿不下呢？“因?yàn)椴捎玫亩际浅Ｒ?guī)的管理方式?！敝祛佈芯亢蟮贸鼋Y(jié)論。

“非常之村，得用非常之法。”朱顏說(shuō)，要解決問(wèn)題，必須創(chuàng)新管理方式。

聯(lián)合黨委

2009年9月4日晚，白馬村三組的一個(gè)院壩。

“今天來(lái)的人不少嘛！”看到院壩里坐著的50多名村干部和村民代表，朱顏打趣說(shuō)。

“大家說(shuō)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有什么困難？”朱顏開(kāi)門見(jiàn)山。

“村里還有幾十公里的公路沒(méi)有硬化?！?/p>

“柑橘園區(qū)沒(méi)有便民道，果子運(yùn)輸困難?！?/p>

“壯勞力大都外出，柑橘的管護(hù)跟不上，柑橘長(zhǎng)勢(shì)較差，經(jīng)濟(jì)收入不高?！?/p>

“一家一戶小生產(chǎn)，村里要發(fā)揮集體組織作用很困難?！?/p>

…………

大家七嘴八舌，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)釋放出來(lái)。

當(dāng)天晚上，梳理著村民布置的34道“作業(yè)”，朱顏也很頭大：“這些‘作業(yè)對(duì)村干部來(lái)說(shuō)，確實(shí)很難啃下?！?/p>

這些“作業(yè)”，堅(jiān)定了朱顏這大半年琢磨出的一個(gè)大膽想法。

第二天一大早，朱顏?zhàn)哌M(jìn)白馬村村委會(huì)辦公室。

9點(diǎn)正，在村民們期待的目光中，朱顏為忠縣第一個(gè)農(nóng)村聯(lián)合黨委掛牌——白馬聯(lián)合黨委成立。

從這天起，朱顏當(dāng)上了白馬村、雙柏村、華福村聯(lián)合組建而成的白馬聯(lián)合黨委書(shū)記。

“之所以要成立聯(lián)合黨委，是因?yàn)橐鉀Q白馬村發(fā)展之困，就必須要聯(lián)合雙柏、華福兩村?！敝祛佌f(shuō)，“要打造柑橘園區(qū)，單靠白馬一村不能成大事；路不通，柑橘種了賣不出去，修路也不是一村之事……”

所以，要破發(fā)展之疾，最佳辦法就是統(tǒng)籌協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，“這就需要成立一個(gè)聯(lián)合黨委”。

聯(lián)合黨委一成立，白馬村產(chǎn)業(yè)發(fā)展頓時(shí)風(fēng)生水起。

2010年春節(jié)前夕，朱顏向群眾“述職”：“大家給我‘布置的34道‘作業(yè)，多數(shù)已經(jīng)完成……”

這一年，白馬村人均收入增加了1200元——聯(lián)合黨委管理創(chuàng)新初見(jiàn)成效。

親民基金

一天，聯(lián)合黨委委員黃德林走進(jìn)陳世權(quán)家，一下驚呆了。

“他躺在墻角，一動(dòng)不動(dòng)，身上發(fā)出惡臭，腳趾丫都被老鼠啃掉了……”黃德林說(shuō)。

一了解家境，黃德林唏噓不已——76歲的陳世權(quán)患了痢疾，女兒外嫁，兒子出走。家里窮得叮當(dāng)響，哪有錢去治??？

黃德林立馬向朱顏匯報(bào)情況。

“駱德述夫婦雙雙殘疾，伯友春丈夫患了癌癥……”朱顏心有戚戚，“白馬村這種民生問(wèn)題非常突出?！?/p>

如何化解？朱顏失眠了。

每次救助一兩百元，解決不了根本問(wèn)題，必須創(chuàng)新管理方式，建立保障平臺(tái)——這是朱顏思考后的結(jié)論。

很快，聯(lián)合黨委成立了“親民基金會(huì)”。

“親民基金會(huì)”是個(gè)非盈利組織，專門負(fù)責(zé)向社會(huì)各界募捐，利用受捐所得，解決村民生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等難題。

2009年10月23日，村民唐文國(guó)收到一份保額為五萬(wàn)元的意外傷害保險(xiǎn)單。

“我又沒(méi)投保，哪個(gè)在幫我哦？”唐文國(guó)十分納悶。

“唐文國(guó)在建筑工地做泥水工，妻子早亡，母親患癌，兒子在讀小學(xué)，萬(wàn)一他有個(gè)三長(zhǎng)兩短，婆孫倆怎么辦？”黃德林說(shuō)，“所以我們用親民基金為他這樣的21個(gè)‘三無(wú)人員及五保老人購(gòu)買了保險(xiǎn)?！?/p>

村民劉海棠想致富，但一貧如洗，無(wú)本起家?！坝H民基金會(huì)”拿出3000元親民基金，幫助他搞起了養(yǎng)殖。如今，劉海棠養(yǎng)了三畝鱔魚(yú)、一萬(wàn)尾鰱魚(yú)、500只土雞，成為萬(wàn)元增收示范戶。

“保障生命、生活、生產(chǎn)，親民基金是我們白馬的‘吉祥三寶?！贝迕駛兏袊@。

孝德工程

“我大嫂不孝敬我媽，你們管不管？！”黃德林接到劉淑珍二兒子打來(lái)的“舉報(bào)電話”。

年過(guò)八旬的劉淑珍，丈夫去世后，三個(gè)兒子約定：每家每年給母親50公斤口糧和50元零花錢，母親住在老三家。

“能干活兒的時(shí)候跟老三，今后動(dòng)不了了，就要我們來(lái)負(fù)擔(dān)，不得行！”大兒媳李某覺(jué)得“不公平”，拒不履行約定。

在白馬村，“劉淑珍”式的困局很常見(jiàn)。

“很多年輕人都外出打工了，老人無(wú)人照顧、婆媳不和等問(wèn)題在白馬很突出?！秉S德林說(shuō)。

怎么解開(kāi)這道難題？朱顏又動(dòng)起了心思。

很快，孝德工程誕生了。

第一步，聯(lián)合黨委請(qǐng)來(lái)全國(guó)勞模李淑娥作事跡報(bào)告，其孝行在村民中引起強(qiáng)烈共鳴。

第二步，聯(lián)合黨委從縣司法局請(qǐng)來(lái)律師，“以案說(shuō)法”給予村民警示。

第三步，進(jìn)行孝子、孝媳、孝女評(píng)選。“表現(xiàn)優(yōu)秀的，會(huì)戴紅花領(lǐng)獎(jiǎng)；表現(xiàn)不好的，不但會(huì)得到紅牌警告，還將被依法處理?！秉S德林說(shuō)。

46歲的黃一志，以前是貨車司機(jī)，妻子是鄉(xiāng)村醫(yī)生，一家人收入可觀。推行孝德工程后，他深受震動(dòng)，于是賣掉車，并貸款25萬(wàn)元，辦起了老人康樂(lè)院。

給中風(fēng)的老人洗澡、喂飯、接屎接尿……夫妻倆就像兒女一樣照顧30余個(gè)老人。

“黃一志肯定要當(dāng)選！”白馬“三孝”評(píng)選活動(dòng)，像“快樂(lè)女聲”一樣受人關(guān)注。

果然，黃一志2009年不僅被評(píng)選為忠縣十大“孝星”，還被授予“重慶市道德模范”。

孝德工程就這樣催開(kāi)花千樹(shù)，每月回家看望一次老人，每季度給老人買一件新衣服，每半年為老人體檢一次，每年帶老人旅游一次……正成為白馬村很多家庭的“必修課”。

在聯(lián)合黨委、親民基金、孝德工程的管理和助推下，白馬村這匹“馬”，終于馳騁騰飛起來(lái)了。

心聲

過(guò)去，村干部老是充當(dāng)救火隊(duì)員；現(xiàn)在不一樣了，我們有了什么事，一般是“制度”來(lái)救急。

——白馬村村民姚志英

沒(méi)有“吉祥三寶”，我們的命就像根草。

——白馬村村民袁恩河

人老了，娃兒沒(méi)在身邊，冷冷清清的，最怕有個(gè)三長(zhǎng)兩短?，F(xiàn)在，不但兒孫都盡孝，鄰里也相互照顧。感謝黨！這樣的好日子呀，真想多活幾年。

——白馬村村民劉昌梅

社會(huì)在變，農(nóng)村在變，老辦法難以解決新問(wèn)題。農(nóng)村管理工作，只顧埋頭拉車，不抬頭看路，就會(huì)失去方向。

——白馬聯(lián)合黨委委員陳文學(xué)

白馬村的變化證明，創(chuàng)新是管理的靈魂。

——白馬村村干部徐秀萍