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    對潲水養(yǎng)豬及“潲水油”流入餐桌的思考與建議

    2011-02-12 11:26:44譚聰靈
    中國畜牧獸醫(yī)文摘 2011年4期
    關(guān)鍵詞:南川餐廚無害化

    譚聰靈 龍 云

    (重慶市南川區(qū)畜牧獸醫(yī)局,南川 408400)

    可以說潲水成了人們享受幸福生活時的“陣痛”。由于缺乏法律依據(jù),監(jiān)管存在盲區(qū)?!颁i”、“潲水油”成為市民餐桌上的“不定時炸彈”。重慶市南川區(qū)日均產(chǎn)生10余噸潲水,其中90%以上被用于禽畜養(yǎng)殖業(yè)。部分利益熏心的老板還利用潲水提煉“潲水油”。因此,潲水的無害化處理及對“潲水豬”、“潲水油”的監(jiān)管迫在眉睫。

    1 潲水養(yǎng)豬的危害

    養(yǎng)豬戶為何把潲水當“香餑餑”?調(diào)查中養(yǎng)豬戶道出了實情,若用米糠等豬飼料喂豬,1頭豬飼養(yǎng)成本是7元/d,用潲水成本只需5元/d,100d即可出欄,每頭豬可節(jié)省飼養(yǎng)費200多元。同時,用潲水提煉的“潲水油”每斤可賣3元。如此計算,用潲水養(yǎng)豬每頭比用飼料喂豬增加收入500元以上。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)潲水存在以下隱患:

    (1)潲水的收集、貯存和運輸過程中,極易發(fā)霉、變味、變質(zhì),造成有害病菌繁殖,產(chǎn)生細菌毒素。

    (2)含有鉛、汞等重金屬元素的潲水,會使重金屬元素在豬體內(nèi)大量殘留。人吃潲水豬肉會導致重金屬慢性中毒。

    (3)潲水易滋生沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、結(jié)核桿菌、寄生蟲等,病菌通過“潲水豬肉”侵入人體,易引發(fā)重大動物疫病和人畜共患病。

    2 南川區(qū)潲水養(yǎng)豬情況

    2011年5月,南川區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織了畜禽及產(chǎn)品專項整治行動,全區(qū)34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共排查畜禽養(yǎng)殖場246個,檢查生豬19 352余頭,奶牛150余頭,雞15萬只,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場涉嫌對存欄的2 195頭生豬飼喂過未經(jīng)無害化處理的潲水,查獲未經(jīng)無害化處理的潲水10 000kg,“潲水油”2 500kg,潲水的來源包括南川城區(qū)餐館、學校,同時,還涉及到南川區(qū)外收集、調(diào)運,且數(shù)量之巨令人震驚。

    3 存在問題

    3.1 “潲水”監(jiān)管部門模糊,結(jié)果是“九龍不治水”

    潲水管理存在部門職責不明、職能交叉的情況,造成對潲水收集、運輸、利用監(jiān)管空白,形成違法成本低、守法成本高的局面?!妒称钒踩ā吩谖淖稚衔磳Σ惋嫹?wù)單位的餐廚垃圾如何處理作出明確要求,餐廚垃圾的處理暫未列入食藥監(jiān)管部門的監(jiān)管范疇。畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。沒有明確的主管單位對“潲水”進行監(jiān)管,致使“潲水養(yǎng)豬”沒有把住源頭治理關(guān)。

    3.2 法規(guī)有盲點,“無害化處理的潲水”界定困難,監(jiān)管難度大

    2009年9月1日《重慶市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定的實施,它將切斷 “潲水豬”飼養(yǎng)鏈條和加工銷售“潲水油”的源頭,但辦法第八條第四款“不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料”,違反第四款畜牧獸醫(yī)行政管理部門可責令停止違法行為,并處1 000元以上3 000元以下的罰款,潲水到底有沒有經(jīng)過高溫消毒很難監(jiān)管。而且法律對什么是高溫處理?“無害化處理”的標準是什么?如何處罰等均未涉及,執(zhí)法人員即使發(fā)現(xiàn)了違法行為,也往往因為找不到適用的處罰條款而作罷。

    3.3 餐飲單位受利益驅(qū)動,沒有采取有效措施減少餐飲垃圾量——潲水養(yǎng)豬的源頭監(jiān)管不力

    幾家火鍋店店員介紹,火鍋店每天產(chǎn)生的潲水很多,少則2大桶,多則4~5桶,老板均與養(yǎng)殖場簽定了協(xié)議“消化”剩飯剩菜,至于收購者的用途,都表示用來喂豬。

    3.4 最大的隱患——“潲水油”流入餐桌

    由于重慶地區(qū)重油的飲食習慣,50kg潲水經(jīng)過煮沸打撈就可生產(chǎn)5kg左右的“潲水油”,南川區(qū)按每天產(chǎn)生潲水10 t計算,全年將生產(chǎn)“潲水油”365 t,重慶1年生產(chǎn)多少?全國又有多少?如此驚人的“潲水油”到底有多少流入餐桌?“潲水油”4~6元/kg被黑心商販賣出10~15元/kg的菜油價,“潲水油”生產(chǎn)鏈的黑心商販到底賺了多少昧心錢?

    4 建議

    4.1 按《重慶市餐廚垃圾管理辦法》認真履行各部門職責

    據(jù)《重慶市餐廚垃圾管理辦法》規(guī)定,各政府相關(guān)部門要高度重視、上下聯(lián)動,以確保餐廚垃圾處理落實到位、潲水養(yǎng)豬監(jiān)管到位。

    4.2 加大對學校潲水處理及用潲水喂豬的監(jiān)管

    南川區(qū)學校一些校工利用職務(wù)之便用潲水養(yǎng)豬,鑒于情節(jié)較輕,且在執(zhí)法人員教導后養(yǎng)殖者認識深刻,責令其立即停止飼喂潲水及當場簽訂“不用潲水喂豬的保證書”后免于處罰。這就提醒了我們的執(zhí)法者,對畜禽及產(chǎn)品安全的監(jiān)管應(yīng)不留一個死角。

    4.3 各部門配合,建立潲水收集、處理及食品安全監(jiān)管的長效機制

    潲水及“潲水油”危害重大,甚至讓人“談油色變”,潲水的收集、處理長效機制的建立迫在眉睫。(1)應(yīng)對從事潲水(油)收集、銷售、儲存、運輸、加工、處置等活動進行明確規(guī)定,并對各部門的監(jiān)管責任進行明確分工;(2)加大懲罰和打擊力度,不能以罰代管;(3)強化日常的事前監(jiān)管,防患于未然。各部門應(yīng)落實專門機構(gòu)、人員及舉報電話,建立舉報獎勵制度,動用社會力量參與整治。(4)潲水的無害化處理應(yīng)將引入具有相應(yīng)資質(zhì)的回收加工企業(yè),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收容器、統(tǒng)一回收時間、統(tǒng)一集中無害化處理等“四統(tǒng)一”管理,逐步建立起潲水回收加工等環(huán)節(jié)的長效管理機制。

    4.4 潲水處理技術(shù)推廣

    4.4.1 雙流縣微生物無害化處理變廢為寶 雙流縣統(tǒng)一回收潲水,運到處置站在60~80 ℃高溫下加入一定比例的微生物菌劑進行8~10h發(fā)酵,通過微生物資源循環(huán)技術(shù),變成有用的有機肥、有機飼料添加劑。

    4.4.2 “潲水油”變成生物柴油 給食用油加上甲醇等制成生物柴油,然后與柴油混合,與普通柴油相比,生物柴油可以減少40%的二氧化碳排放,還可減少污染環(huán)境的垃圾。

    4.4.3 用于生產(chǎn)肥皂 潲水用簡單的方法提煉成潲水油后,可作為原料生產(chǎn)肥皂。但由于受凝固點低、品質(zhì)不穩(wěn)等問題的影響,需改善加工工藝。

    4.4.4 用于生產(chǎn)油酸、硬脂酸

    潲水豬源頭治理=“陽光”監(jiān)管×厲行節(jié)約

    目前,南川區(qū)潲水回收是市政局強制統(tǒng)一收集處理,這就導致了餐館損失出售潲水的利益而將潲水摻假,或餐館與養(yǎng)殖場潲水交易更隱蔽,監(jiān)管人員無力監(jiān)管的兩難境地,未經(jīng)無害化處理的潲水養(yǎng)豬應(yīng)把住源頭治理。(1)政府部門主導回收潲水,并對餐館收取一定的環(huán)保基金;(2)餐館實行垃圾分類管理;(3)呼吁大家厲行節(jié)約,從打包開始。

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