我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策

王延軍

(江蘇省常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，江蘇 常州 213001)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)現(xiàn)代化的重要組成部分之一［1－2］。常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題已不容忽視，諸如由于大量施用農(nóng)藥、化肥、除草劑等所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染、生物多樣性減少、糧食質(zhì)量安全、水體富營(yíng)養(yǎng)化及水污染等問(wèn)題，已引起了社會(huì)各界的高度重視;同時(shí)，也加速了一些不可再生能源的耗竭，造成了生態(tài)環(huán)境破壞，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的破壞和惡化，因而很多有識(shí)之士提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范［3］，其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和體系內(nèi)物質(zhì)的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研究表明，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系下，可顯著改善土壤的理化性狀和增加土壤動(dòng)物、微生物和地上部分的生物多樣性，從而維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，并充分發(fā)揮其自我調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［4］。然而有機(jī)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種模式，自身能否持續(xù)健康發(fā)展的問(wèn)題在中國(guó)尤其突出，所以加強(qiáng)和完善我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)開發(fā)和管理，深入開展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的技術(shù)研究和創(chuàng)新尤為必要和迫切。

1 有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)最早在歐洲興起，20世紀(jì)的30－40年代，在瑞士、英國(guó)、日本等國(guó)得到發(fā)展。60年代歐洲農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)向有機(jī)耕作。有機(jī)食品的最大市場(chǎng)是美國(guó)、歐盟和日本，而德國(guó)則是歐洲最大的有機(jī)食品市場(chǎng)，部分發(fā)展中國(guó)家有機(jī)食品市場(chǎng)也 正在發(fā)育［5－6］。

環(huán)保部有機(jī)食品發(fā)展中心根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)際食品規(guī)范委員會(huì)的定義，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)作出了明確解釋:有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)是遵照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主張適應(yīng)自然而不干預(yù)自然，在手段上主要依靠自然的土壤，把土壤作為生命體，主張依賴自然的生物循環(huán);在目標(biāo)上追求生態(tài)的協(xié)調(diào)性，資源利用的有效性，營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)的充分性。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循以下基本原則［7－8］:自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理;循環(huán)利用有機(jī)農(nóng)業(yè)體系中的物質(zhì);依靠體系自身維持土壤肥力;保護(hù)生態(tài)環(huán)境，多樣性種植和養(yǎng)殖;根據(jù)土地的承載能力飼養(yǎng)畜禽;充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)機(jī)制。

有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是基于土壤、植物、動(dòng)物、人類、生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境之間的一種動(dòng)態(tài)的相互作用的原則，主要依靠當(dāng)?shù)乜衫玫馁Y源，提高自然中的生物循環(huán)。國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐證明，有機(jī)農(nóng)業(yè)耕種系統(tǒng)比其他農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。它與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的最大區(qū)別是引入了工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)清潔生產(chǎn)的理念，并對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這是有機(jī)產(chǎn)品繼無(wú)公害食品、綠色食品之后備受青睞的重要原因之一。目前，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模日趨擴(kuò)大，每年以15%的比例增加，但我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益較差，這歸因于我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)的粗放式管理、過(guò)低的物質(zhì)輸入和較低的技術(shù)含量?！耙粋€(gè)持續(xù)的低投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，或較長(zhǎng)期的低收益的系統(tǒng)本身就是不長(zhǎng)久的和不可持續(xù)的”［9］。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況的確如此，多數(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只是進(jìn)行單一的替代式生產(chǎn)，除不使用農(nóng)藥、化肥外，與常規(guī)農(nóng)業(yè)并無(wú)多大差異，在強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)往往忽略了其科學(xué)性，在經(jīng)濟(jì)效益方面對(duì)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)分依賴，一旦未獲得較好價(jià)格，未進(jìn)入有機(jī)食品市場(chǎng)則其效益普遍不高［10－11］，從而影響生產(chǎn)者的積極性。對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)被禁錮在和始終停留在不用農(nóng)藥與化肥層面上，這是對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的僵化的而非本質(zhì)的理解。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式之一，它以生態(tài)、環(huán)境有益技術(shù)為特征，不僅吸取了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，同時(shí)它并不排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，它可以吸收一切來(lái)自其他農(nóng)業(yè)模式并符合有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的高端技術(shù)，以保持自身的健康持續(xù)發(fā)展。

2 問(wèn)題及對(duì)策

有機(jī)食品將是今后10年中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，一些國(guó)家的有機(jī)食品市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率將達(dá)到20﹪～30﹪，甚至50﹪。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本比常規(guī)農(nóng)業(yè)減少40%，其產(chǎn)品價(jià)格高約30%～50%，農(nóng)民可以從較高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和較低的現(xiàn)金投入2方面獲得收益［12］。有機(jī)食品目前已成為發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)主流，成為發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的主要產(chǎn)品之一。

近幾年來(lái)，我國(guó)有機(jī)食品的年出口額和年產(chǎn)量增長(zhǎng)率都在30﹪以上［13］，中國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng)和潛在的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)際上對(duì)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的需求逐年增加，越來(lái)越多的外商要進(jìn)口中國(guó)的有機(jī)大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、中藥材等，國(guó)內(nèi)有機(jī)食品消費(fèi)也呈上升趨勢(shì)。專家們預(yù)計(jì)，中國(guó)有機(jī)食品的國(guó)際市場(chǎng)占有額達(dá)到2%～3%是完全可能的，這意味著每年可出口創(chuàng)匯20～30 億美元［14］。

目前，我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一哄而上的趨勢(shì)，有些地區(qū)和部門沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況因地制宜地開展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是草草上馬，經(jīng)濟(jì)效益較差;有機(jī)生產(chǎn)體系內(nèi)部的質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格和完善，認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象。因此，針對(duì)我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行宏觀的有效指導(dǎo)、管理及突破有機(jī)生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸是目前引導(dǎo)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康良性發(fā)展的重中之重［15］。

2.1 疏通小生產(chǎn)和大市場(chǎng)溝通渠道，建立解決其矛盾的有效機(jī)制

有機(jī)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式之一，其現(xiàn)代化必須體現(xiàn)在它的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、信息化、生態(tài)高效化和高技術(shù)的集成等多個(gè)指標(biāo)體系中。

目前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)主要是國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)大都市。因此，必須采取綜合措施宏觀管理和指導(dǎo)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系上，應(yīng)避開小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾和分散經(jīng)營(yíng)缺乏與市場(chǎng)溝通的有效途徑的弊端，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化之路。政府部門對(duì)有機(jī)食品的發(fā)展必須進(jìn)行合理的宏觀調(diào)控，避免各地盲目發(fā)展。二是經(jīng)營(yíng)和管理上注重集約化，建立行業(yè)統(tǒng)一管理的運(yùn)行和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本結(jié)構(gòu)體系，使管理更趨規(guī)范化和科學(xué)化［15］。三是針對(duì)我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育程度很低的狀況，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)的培育，在借助傳統(tǒng)的商業(yè)流通渠道之外，努力探索綠色和有機(jī)產(chǎn)品的流通渠道和營(yíng)銷模式(如專營(yíng)店、超市有機(jī)專柜、VIP服務(wù)、直銷、家庭配送);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)間應(yīng)建立信息共享的溝通渠道，使信息資源得到高效利用。另一方面加強(qiáng)社會(huì)化綜合服務(wù)、拓展市場(chǎng)化運(yùn)作的空間尤為關(guān)鍵，應(yīng)加速有機(jī)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)式的服務(wù)，建立快速、高效的有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控與認(rèn)證服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，分階段、多層次地建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)［15］。只有如此，才能使我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)一開始就走上產(chǎn)業(yè)化之路，使之更具競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，突破有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)瓶頸

我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借鑒了中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和部分常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)要點(diǎn)，但農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)并沒(méi)有在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中得到體現(xiàn)，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生存條件和效益空間多來(lái)自于政府的補(bǔ)貼和有機(jī)產(chǎn)品高昂的價(jià)格，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)將隨著有機(jī)種植面積的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而逐漸失去，而維持在一個(gè)更為合理的價(jià)格水平。經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會(huì)效益的動(dòng)力因素，盡管人們喜歡消費(fèi)健康、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的有機(jī)食品，但很多人對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)都持懷疑態(tài)度，這主要因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量較低。據(jù) Anna Saba，F(xiàn)ederico Messina的一份調(diào)查研究顯示，相當(dāng)一部分人對(duì)不使用化肥和農(nóng)藥持否定的態(tài)度，擔(dān)心有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平無(wú)法滿足人們對(duì)食品的需求，相對(duì)于疾病而言，人們對(duì)大區(qū)域或全球性的饑荒更為擔(dān)心和恐懼［16］。有機(jī)農(nóng)業(yè)的哲學(xué)思想是“天人合一”，強(qiáng)調(diào)人和自然的和諧，其現(xiàn)實(shí)的貢獻(xiàn)是為人類開辟了新的生產(chǎn)方式、新的消費(fèi)方式、新的社會(huì)行為準(zhǔn)則和新的發(fā)展模式。有機(jī)農(nóng)業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展依存于技術(shù)投入和創(chuàng)新，因而，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)研究必須得到加強(qiáng)。

有機(jī)農(nóng)業(yè)盡管已具有一百多年的歷史，有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)研究尚不夠深入和成熟，中國(guó)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)研究近于空白。目前，均衡充足供肥和病蟲草害的綜合防治是制約有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大技術(shù)瓶頸，亟待突破。

通過(guò)有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，改進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(農(nóng)藥、肥料、飼料、餌料等)的人工化學(xué)物質(zhì)的配方，開發(fā)出高效用、低殘留、無(wú)污染的生物制品;大力研究替代化學(xué)制劑的高效病蟲害的生物制劑及雜草防治技術(shù)，解決首要的產(chǎn)量問(wèn)題。

應(yīng)加快研發(fā)可取代化肥并符合有機(jī)生產(chǎn)要求的肥料，采用生物技術(shù)手段研制多功能生物肥料菌株，開發(fā)新型微生物肥料生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)研究開發(fā)有機(jī)原料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、腐殖酸類肥料、礦質(zhì)肥料及其摻和肥料、生態(tài)肥等;為提高有機(jī)生產(chǎn)體系的物質(zhì)內(nèi)部循環(huán)，同樣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同原料堆漚的有機(jī)肥料或飼料的具體制造工序、發(fā)酵時(shí)間、養(yǎng)分大小和養(yǎng)分釋放快慢等的定性定量化和有機(jī)肥的液化技術(shù)的研究;針對(duì)不同動(dòng)植物種類和品種有不同的養(yǎng)分需求特性，研究適合于特定種類和品種的特定肥料或飼料的制作工藝與配方。

2.3 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地及其產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步較晚，在生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)開拓方面沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，我們必須借鑒國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系、組織管理、認(rèn)證監(jiān)督和市場(chǎng)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，探索適合我國(guó)國(guó)情的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。一是加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)?；亟ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)，而作為有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化還必須涵蓋生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)化等，這樣才能使我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)從最初就走向產(chǎn)業(yè)化并與國(guó)際市場(chǎng)接軌，這還要求作為有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，減少和消除認(rèn)證的混亂，做有機(jī)生產(chǎn)的指南，有機(jī)生產(chǎn)者或企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量控制和監(jiān)管體系以及質(zhì)量跟蹤審查體系，使有機(jī)產(chǎn)品成為信譽(yù)產(chǎn)品。二是加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)的科學(xué)化研究和建設(shè)。首先要突出有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化取向;其次要加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在有機(jī)生產(chǎn)中的運(yùn)用、結(jié)合與集成。有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)可以走產(chǎn)、學(xué)、研一體化之路，有助于加速我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這不是有機(jī)生產(chǎn)的個(gè)體或企業(yè)所能做到的。因此，建設(shè)國(guó)家級(jí)有機(jī)生產(chǎn)示范基地就顯得尤為重要和迫切，這不僅可以結(jié)合我國(guó)生態(tài)示范縣或生態(tài)示范區(qū)的工作同步開展，也可以為生態(tài)示范縣或示范區(qū)的建設(shè)提供指導(dǎo)。

3 展望

有機(jī)農(nóng)業(yè)作為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式發(fā)展前景廣闊。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研制與開發(fā)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)程十分重要和緊迫。目前制約有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著兩個(gè)技術(shù)瓶頸，一個(gè)是病蟲害防治技術(shù)，另一個(gè)是土壤養(yǎng)分調(diào)控與施肥技術(shù)。要有效解決這些問(wèn)題，現(xiàn)代生物技術(shù)將能發(fā)揮極其重要的作用，必須加大功能性生態(tài)肥料的研制和開發(fā)力度，突破土壤養(yǎng)分有效調(diào)控技術(shù)瓶頸;必須加快生物制劑研究，開發(fā)替代化學(xué)制劑的高效防治病蟲害的生物制劑及雜草生物防治技術(shù)。建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與大市場(chǎng)溝通的有效機(jī)制，完善各級(jí)部門相關(guān)的管理措施;主動(dòng)與國(guó)際有機(jī)認(rèn)證體系接軌，建立符合中國(guó)實(shí)際情況和國(guó)際有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系;加強(qiáng)政府引導(dǎo)和調(diào)控并完善相應(yīng)的激勵(lì)政策，使我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入健康、良性的發(fā)展軌道，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

［1］趙其國(guó)．率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路［J］．土壤，1998(2):64-69.

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