城市獨生子女家庭養(yǎng)老困境分析及對策

夏辛萍 (廣西工學院黨委辦公室，廣西 柳州 545006)

城市獨生子女家庭養(yǎng)老困境分析及對策

夏辛萍 (廣西工學院黨委辦公室，廣西 柳州 545006)

家庭功能;獨生子女;家庭養(yǎng)老

相對于傳統(tǒng)的多子女家庭來說，獨生子女家庭結構、功能發(fā)生了顯著變化。在未富先老的社會背景下，家庭功能的發(fā)展變化過程未能與社會保障系統(tǒng)的建立健全過程完全同步〔1〕，這意味著獨生子女家庭原有養(yǎng)老模式賴以生存的基礎發(fā)生了變化，也使得獨生子女家庭在養(yǎng)老問題上面臨著經(jīng)濟保障、生活照料、精神慰藉等多重壓力〔2〕。本文主要針對家庭功能的變遷及其對獨生子女家庭養(yǎng)老模式帶來的影響進行分析，并針對如何集合國家、社會、家庭三方力量解決養(yǎng)老困境提出建議，進一步建立與完善獨生子女家庭養(yǎng)老模式。

1 家庭功能變遷的主要表現(xiàn)形態(tài)

從上世紀70年代末開始，國家開始推行嚴格的計劃生育政策，至今已實行30多年。獨生子女家庭的出現(xiàn)，改變了我國傳統(tǒng)的家庭結構，家庭類型由傳統(tǒng)的聯(lián)合家庭、主干家庭向核心家庭轉變，家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、核心化趨勢。家庭結構的變化帶來家庭功能的變化，如家庭的生產(chǎn)、消費、生育、教育、養(yǎng)老等功能發(fā)生變化，家庭功能的變化又引發(fā)了諸多社會問題，尤其是獨生子女家庭問題突出，如養(yǎng)老、教育、婚姻、生活居住方式、代際關系等。

1.1 生產(chǎn)功能和消費功能增強

產(chǎn)單位的自給自足的自然經(jīng)濟在工業(yè)化進程中遭到破壞，家庭生產(chǎn)無法與社會化生產(chǎn)相競爭，家庭的生產(chǎn)功能弱化。但是，伴隨信息技術的高速發(fā)展，在網(wǎng)絡社會背景下，人們的工作理念發(fā)生改變，城市家庭形成了新的“無紙化辦公”的生產(chǎn)方式，家庭成員可以利用互聯(lián)網(wǎng)、電腦在家里工作，并獲得收入。家庭作為生產(chǎn)場所的作用日益凸顯，家庭的生產(chǎn)功能逐漸復歸。

在社會發(fā)展，家庭生產(chǎn)功能復歸的前提下，家庭的收入與過去相比有了較大增長，家庭收入增長又帶動了家庭消費功能的增強，主要表現(xiàn)在消費水平的提高和消費行為方式的變化上。與以前自給自足的自然經(jīng)濟不同，自產(chǎn)自銷的家庭消費模式不能滿足現(xiàn)代家庭生活、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方面的消費需求，需要形式多樣的社會化服務來滿足各類需求。

1.2 生育功能和養(yǎng)老功能削弱

家庭作為人類生育和繁衍的場所，生育功能是其最基本功能。由于國家實行嚴格的計劃生育政策，加上人們婚育觀念的轉變，養(yǎng)兒防老、多子多福等傳統(tǒng)意識不再具有普遍性，人們的生育觀從以前在強迫下不得不少生到現(xiàn)在主動不生、少生、晚生。因此，家庭生育子女數(shù)量普遍減少，生育率降低，家庭的生育功能萎縮。

養(yǎng)老扶弱歷來是傳統(tǒng)中國重要的倫理道德，主干家庭、聯(lián)合家庭最適合家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮。由于家庭結構和家庭規(guī)模的變化，養(yǎng)老雖然仍舊以依賴家庭為主，但方式有所變化，出現(xiàn)了“同居養(yǎng)老”和“分居養(yǎng)老”的新格局，子女對老人的贍養(yǎng)責任意識有所淡化，削弱了家庭養(yǎng)老的功能。正如馬克思所說

以主干家庭和聯(lián)合家庭為生“隨著人類由農(nóng)業(yè)進入工業(yè)社會和后工業(yè)社會，家庭贍養(yǎng)功能就慢慢脫離家庭而社會化?！?/p>

1.3 教育功能和社會化功能外移

家庭是個體社會化的第一場所，家庭教育的作用是其他任何教育機構難以替代的。父母的成長經(jīng)驗往往成為其教育子女的最有用的知識構成。由于社會流動性增強，同輩群體的異質性增強，現(xiàn)代家庭里，子女在社會化過程中可以通過多種途徑和方式不斷獲得新的信息和經(jīng)驗，而這些會嚴重弱化對父母成長經(jīng)驗的需要。家庭是倫理道德教育的實踐場所，家庭教育對于我國的“尊老”、“敬老”、“孝道”文化傳統(tǒng)的形成和發(fā)展提供了一個良好的途徑和模式，但由于家庭結構的變化造成了家庭代際倫理上的缺失，使傳統(tǒng)的以忠孝禮義信為中心的家庭倫理道德教育失去依托和基礎。此外，家庭教育是傳遞文化知識、培養(yǎng)生活職業(yè)技能的主要方式，而隨著社會分工日益細化，家庭教育的功能逐漸外移至各類學校和一些社會機構?！巴映升垺钡募议L更傾向于增大教育投入使子女獲得更全面、更專業(yè)、更優(yōu)勢的教育資源，教育的內容也更傾向于專業(yè)知識和技能，家庭中父母對子女個性品質、道德修養(yǎng)的培養(yǎng)具有潛移默化的作用卻被嚴重忽視，家庭的教育功能和社會化不斷外移。

2 家庭功能的變遷對獨生子女家庭養(yǎng)老產(chǎn)生的影響

在養(yǎng)老資源中，最重要、最基本、最可靠的是生育資源，通過生育形成的家庭人力資源是父母晚年生活保障的基礎性養(yǎng)老資源，其他的養(yǎng)老資源在很大程度上都是生育資源的轉化。獨生子女家庭子女數(shù)的減少直接導致養(yǎng)老資源減少，養(yǎng)老資源的減少就意味著養(yǎng)老風險增大。從一定意義上說，獨生子女政策是把人口急劇膨脹的“國險”，轉化為千家萬戶的“家險”，在多子女家庭，父母贍養(yǎng)是靠多子女共同承擔的，是多點對一點的支撐關系，體現(xiàn)為贍養(yǎng)負擔和風險的分散化。而獨生子女家庭，父母贍養(yǎng)是靠獨生子女一人承擔，是一點對多點的支撐關系，體現(xiàn)為贍養(yǎng)負擔和風險的集中化，所以獨生子女家庭的養(yǎng)老風險更大，主要表現(xiàn)在以下三方面。

2.1 經(jīng)濟保障風險

2.1.1 經(jīng)濟收入總量有限。經(jīng)濟支持是家庭養(yǎng)老的重要保障，獨生子女家庭父母養(yǎng)老質量的優(yōu)劣，在很大程度上取決于獨生子女家庭的經(jīng)濟保障能力。從第一代獨生子女父母中大多數(shù)人的教育、工作經(jīng)歷，如在中小學階段經(jīng)歷“文化大革命”，中年階段由于種種原因導致“下崗”、“失業(yè)”或“提前退休”等，不難推斷，大部分獨生子女父母的實際收入水平將不會太高。關于城市獨生子女的收入，根據(jù)王樹新等2006年對北京市的調查數(shù)據(jù)顯示，獨生子女中有70%的人月收入在3 500元以下，其中有62.13%的人平均月收入低于2 500元，僅有19.16%的人月收入高于3 000元〔3〕。由此可見，獨生子女家庭的經(jīng)濟收入水平相比過去有較大增長，但總量有限，作為消費整體，獨生子女家庭在面臨生活、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等多項支出時，仍有巨大壓力。

2.1.2 養(yǎng)老支出比重下降。與過去相比，家庭養(yǎng)老不僅支出項目在增加，而且標準也在不斷提高，但是在“子代教育”與“父輩養(yǎng)老”的資源分配中，家庭收入仍然會向前者傾斜。指標

網(wǎng)委托零點調查在我國北京、上海等十個城市進行的一項調查表明，雖然不同城市中教育支出比例的具體數(shù)值有一定的差異，但教育作為家庭第二大支出的地位則基本一致。由此可見，獨生子女家庭經(jīng)濟支出的重要方面是子女的教育投入，而非父母的養(yǎng)老保障，在家庭收入總量有限的條件下，子女的教育投入越高，則父母的養(yǎng)老投入必然縮減，這在一定程度上影響了父母自身養(yǎng)老。

2.2 生活照料風險

2.2.1 家庭照顧人力資源分散。隨著婦女就業(yè)率的提高，雙薪家庭比率逐漸增加，相對的家庭照顧的人力資源逐漸減少。傳統(tǒng)社會中，照顧者的角色往往是由女性扮演，然而在工業(yè)化社會中，在婦女就業(yè)率上升、經(jīng)濟地位和社會地位提高、自我意識增強、不再局限自我為照顧者的角色的背景下，照顧老齡人口的支持系統(tǒng)亦受到挑戰(zhàn)與沖擊，最明顯的便是家庭的照顧人力被分散。

2.2.2 空巢家庭照顧人力資源匱乏?，F(xiàn)代社會競爭激烈，因求學、工作等原因子女可能不與父母共同居住，形成空巢家庭。子女無法全面細致地了解老年人的生活情況和健康狀況，難以保證對老人生活照顧的及時性和連續(xù)性?？粘布彝ブ?，身體健康狀況良好的老人便成為主要家庭照顧者，可相互照顧，一旦進入高齡階段，老人身體健康狀況將日益下降，互相照顧的能力將日漸衰微，就不得不借助家庭成員以外的人力資源照料生活。因此，對于獨生子女家庭尤其是空巢家庭來說，相對于經(jīng)濟保障風險而言，生活照料風險可能更大。

2.3 精神慰藉風險 許多老人豐衣足食，卻整天郁郁寡歡，愁眉不展，從馬斯洛需要層次理論來看這些現(xiàn)象可以理解為老年人在生存、安全這些低層次的需要得到滿足以后，產(chǎn)生了尊重和愛、社會交往、自我實現(xiàn)這些更高層次的需要，這些未能得到滿足的需要，嚴重影響他們的身心健康。

2.3.1 居住的代際分離。傳統(tǒng)社會“大家庭”的格局在面臨現(xiàn)代化社會嬗變的過程中受到極大的沖擊，子女不再以父母為唯一的生活中心，建立以自己為中心的小家庭，逐漸形成新的社會關系網(wǎng)，成家立業(yè)后選擇與父母分開居住的代際分離傾向日益明顯，減少了子女與父母見面的機會，不利于彼此間的溝通和交流，也無法從空間上保證對老人精神慰藉的便利性和穩(wěn)定性，從而降低老年人的精神和情感需要。

2.3.2 子女的角色沖突。激烈的社會競爭，導致做子女的產(chǎn)生家庭中的“孝子孝女”與事業(yè)中的“成功人士”的角色沖突，子女為了自身的前途發(fā)展，其關注重心將不斷放在自身事業(yè)上，因此而減少對老人精神需求的關注。

2.3.3 父母的地位變化。傳統(tǒng)的家庭以“父權制”、“家長制”為中心，父母在家庭中處于核心和主導地位，是家庭中的權威。以親子關系為主的家庭關系，在一定程度上是子女對父母的絕對尊敬和服從。而在獨生子女家庭“父-母-子(女)”的基本三角關系中，子(女)無形中成為家庭中的中心和重心。在市場經(jīng)濟條件下，城市家庭從土地的束縛中解放出來，年輕人對家庭經(jīng)濟收入的貢獻大大超過老年人，并形成自己的生活基礎，對父輩的依賴相對減少，老年人喪失了對年輕人傳統(tǒng)的控制方式，不得不接受家庭中社會地位的變化。

3 獨生子女家庭的養(yǎng)老對策

獨生子女家庭的形成，是個人生育價值服從國家生育價值的結果，因此，在尋求切實可行的解決獨生子女家庭養(yǎng)老問題的途徑上，應充分體現(xiàn)國家、社會、家庭的共同責任，合力解決獨生子女家庭養(yǎng)老問題。

3.1 繼續(xù)完善和落實城市獨生子女社會保障政策3.1.1

提高獨生子女家庭父母養(yǎng)老金。目前，一些地區(qū)政策規(guī)定：終生只生育一個子女或者婚后終生無小孩的職工，在退休時可以提高退休金計發(fā)比例的5%，符合生育兩個小孩的條件，自愿終生只生一個子女的職工在退休時可以提高退休金計發(fā)比例的10%。而對于實行養(yǎng)老保險制度的社會團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的職工，按照國家和地方的有關規(guī)定，只能提高退休金計發(fā)比例的2.5%。有調查顯示，獨生子女家庭中大多數(shù)人對領取到的養(yǎng)老金感到不太滿意，主要是因為金額過低，僅夠負擔日常開支，遇有重大疾病或其他特殊變故，則入不敷出。因此建議適當提高獨生子女家庭養(yǎng)老金。

3.1.2 提高獨生子女個人所得稅起征點。有調查顯示，大多數(shù)獨生子女家庭成員認為國家應當推出相關政策協(xié)助獨生子女家庭養(yǎng)老，如在調節(jié)個人所得稅時，適當提高獨生子女家庭成員的個人所得稅的起征點，讓獨生子女家庭切實享受國家優(yōu)惠政策，保障家庭經(jīng)濟收入。

3.1.3 加大獨生子女死亡傷殘家庭扶助力度。為加快建立計劃生育困難家庭救助機制，妥善解決獨生子女死亡傷殘家庭生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，一些地區(qū)推出一次性扶助、定期扶助、長期幫扶、辦理保險等多種形式全面推進獨生子女死亡傷殘家庭扶助工作。這種幫扶從物質層面對改善獨生子女死亡傷殘家庭的經(jīng)濟狀況有一定作用，但是在精神層面的慰藉作用非常有限，建議在對獨生子女死亡傷殘家庭進行扶助的過程中，內容、形式更加多元化。

3.2 不斷加大發(fā)展社會化養(yǎng)老力度

3.2.1 加快以社區(qū)為中心的社區(qū)照顧模式的建設。以社區(qū)為依托，通過整合社區(qū)資源、聚合社區(qū)力量，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務。通過社區(qū)照顧模式解決養(yǎng)老問題，符合老年人的養(yǎng)老心理，滿足其既不離開家，又能得到專業(yè)人員的護理的養(yǎng)老需求。大力發(fā)展社區(qū)照顧作為家庭養(yǎng)老的有益補充，除了可以彌補獨生子女家庭養(yǎng)老過程中人力資源的不足，還可以推動家庭養(yǎng)老逐步向社會養(yǎng)老過渡。

3.2.2 加強社會養(yǎng)老服務機構建設。目前，我國社會養(yǎng)老服務機構容量不足，硬件、軟件水平滯后，應盡快完善社會養(yǎng)老體系，建設大批高質量的養(yǎng)老中心，并對入住的獨生子女家庭老人提供優(yōu)惠，依靠社會力量來減輕獨生子女的養(yǎng)老負擔。

3.2.3 大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)作為老年保障事業(yè)的重要組成部分，它的發(fā)展是一個國家文明和社會進步程度的標志。目前，我國老齡產(chǎn)業(yè)還無法滿足老年人的需求，各種專門為老年人提供的服務和商品都處于匱乏狀態(tài)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的根本目的是為了提高老年人生活質量，因此，國家應從政策扶持等多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 逐步轉變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念

3.3.1 父母轉變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，培養(yǎng)獨立養(yǎng)老意識。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的巨大慣性以及目前家庭作為養(yǎng)老的主要場所和機構的現(xiàn)實，使得人們在面對養(yǎng)老問題時，仍然將相當大的希望寄托在自己的子女身上。絕大多數(shù)老年人還是將家庭養(yǎng)老作為首選養(yǎng)老方式，且認為有子女在身邊，是老年生活有依靠、有保障的重要條件。在家庭結構和功能不斷變遷的過程中，獨生子女家庭中的父母應盡快改變“依賴型”養(yǎng)老觀念，樹立“獨立型”養(yǎng)老意識，接受家庭養(yǎng)老以外的多種社會化養(yǎng)老形式。避免形成期望太多，失望過大的心理落差，培養(yǎng)為養(yǎng)老儲蓄的習慣，做好獨立養(yǎng)老的準備〔4〕。

3.3.2 子女應增強家庭責任感，傳承尊老敬老美德〔5，6〕。我國自古就是非常重視贍養(yǎng)老人的國家，孝敬父母一直是人們行為的倫理規(guī)范。子女贍養(yǎng)父母是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚，也是道義的要求和法律意志的體現(xiàn)。作為子女也不能全依賴國家和社會來解決父母養(yǎng)老問題，應當不斷提高自身社會競爭力，培養(yǎng)家庭責任感和孝順老人的傳統(tǒng)美德;整合家庭養(yǎng)老資源，積極面對養(yǎng)老困難，主動承擔養(yǎng)老責任。

家庭是社會的細胞，任何家庭都處在一定的社會背景之下，受社會制度規(guī)范和環(huán)境因素的影響和制約，家庭的功能相應發(fā)生變遷;同時，家庭功能的發(fā)揮又在很大程度上影響社會的鞏固和發(fā)展。隨著首批獨生子女父母逐漸進入老年，城市獨生子女家庭面臨諸多養(yǎng)老風險，如何解決這一問題，不僅關系到計劃生育政策的貫徹執(zhí)行和國家宏觀目標的實現(xiàn)，更關系到社會的和諧與穩(wěn)定。所以，未來的獨生子女家庭養(yǎng)老模式應該是社會與家庭養(yǎng)老資源的整合，走社會養(yǎng)老、社區(qū)照顧、居家養(yǎng)老等多種形式相互結合的道路。

1 吳翠萍.家庭功能變遷中的養(yǎng)老選擇〔J〕.社會工作，2007;9：41-2.

2 于長永，樂 章.城市獨生子女家庭的養(yǎng)老風險及其規(guī)避〔J〕.社會科學管理與評論，2009;2：73-7.

3 王樹新，趙智偉.第一代獨生子女父母養(yǎng)老方式的選擇與支持研究——以北京市為例〔J〕. 人口與經(jīng)濟，2007;4：52-8.

4 熊漢富.獨生子女家庭養(yǎng)老壓力及其化解〔J〕.重慶社會科學，2009;2：78-81.

5 丁 杰，鄭曉瑛.第一代城市獨生子女家庭及其養(yǎng)老問題研究綜述〔J〕. 人口與發(fā)展，2010;9：95-102.

6 融 燕，任振魁.老齡化社會背景下獨生子女養(yǎng)老問題研究〔J〕.北京電子科技學院學報，2008;3：17-21.

C913.6

〕 A

1005-9202(2011)22-4494-03;

10.3969/j.issn.1005-9202.2011.22.104

廣西教育廳科研項目(200803LX219);廣西工學院社會科學基金項目(院科社0840204)

夏辛萍(1982-)，女，碩士，助理研究員，主要從事社會保障、社會工作研究。

〔2011-01-07收稿 2011-05-19修回〕

(編輯 張 慧)