對延安發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的思考

賀 寧

（陜西省延安市種畜場，延安 716000）

畜牧業(yè)作為延安綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何抓住機(jī)遇，趁勢而上，做大做強(qiáng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和延安經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是值得我們深思的一個(gè)問題。

1 延安畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，延安畜牧工作以中央1號文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)扶持“三農(nóng)”的政策精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收這一主題，突出體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，依法治牧，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，采取得力措施，使延安畜牧業(yè)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年延安全市出欄肥豬55.89萬頭，出欄羊50.64萬只，出欄牛4.73萬頭，出欄家禽240.48萬只，肉類產(chǎn)量5.8萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.67萬噸，奶類產(chǎn)量5 840噸。年末存欄羊子66.68萬只，存欄大家畜28.21萬頭，存欄生豬57.15萬頭，存欄家禽308萬只。全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值9.14億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入400元。

2010年上半年，延安全市出欄豬31.22萬頭，出欄羊21.93萬只，出欄牛2.1萬并沒有，出欄家禽136.56萬只。上半年延安全市肉類產(chǎn)量3.2萬噸，禽蛋產(chǎn)量9 525噸，鮮奶產(chǎn)量2 775噸。6月底，延安全市存欄豬50.33萬頭，存欄羊69.66萬只，存欄牛19.05萬頭，存欄家禽278.98萬只。

1.2 存在的問題

（1）畜牧業(yè)整體發(fā)展緩慢，尤其封山禁牧后，舍飼養(yǎng)畜發(fā)展困難重重，導(dǎo)致畜牧業(yè)“止降轉(zhuǎn)升”工作舉步維艱；（2）由于果業(yè)效益好，發(fā)展快，棚栽業(yè)政府扶持力度大，相比之下，畜牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)模小，效益低，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率不高，且南北發(fā)展不平衡；（3）畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，畜產(chǎn)品加工滯后，缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；（4）一些縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)定位不穩(wěn)定，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)加大；（5）缺乏技術(shù)人才，隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村養(yǎng)殖戶素質(zhì)越來越差，加上事業(yè)單位機(jī)制不活，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的綜合能力差，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面小，科學(xué)養(yǎng)畜水平差，養(yǎng)畜的總體效益不高。

2 做大做強(qiáng)延安市畜牧產(chǎn)業(yè)的基本思路

根據(jù)延安的實(shí)際，確定全市草畜業(yè)發(fā)展的基本思路應(yīng)為：立足資源，面向市場，以品種改良為基礎(chǔ)，以推廣實(shí)用技術(shù)為動(dòng)力，以動(dòng)物防疫為保障，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，以提高產(chǎn)業(yè)效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以基地和龍頭建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大加工增值，把發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)融入新農(nóng)村建設(shè)之中，全力加快草畜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，努力把草畜業(yè)建設(shè)成振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展中要遵循5個(gè)原則：（1）市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先原則。圍繞市場需求，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，把商品性生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，把畜產(chǎn)品銷售作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)，在不破壞生態(tài)和環(huán)境的前提下，努力追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化；（2）科技示范，典型引路原則。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，通過科技示范，典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)；（3）大戶帶動(dòng)，小戶覆蓋原則。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，“1村1品”，大力扶持和發(fā)展養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，走專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營的路子，在大戶的帶動(dòng)下，努力提高養(yǎng)殖戶的覆蓋率，促進(jìn)整體養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地；（4）人工種草，舍飼養(yǎng)畜原則。鞏固退耕還林成果，充分利用退耕種草，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜；（5）龍頭基地并重，相互促進(jìn)原則。在新時(shí)期，實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展畜牧業(yè)的必然選擇和根本出路?；厥钱a(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)，龍頭是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵，沒有基地，龍頭只能是空中樓閣，沒有龍頭，基地缺乏帶動(dòng)發(fā)展。龍頭通過服務(wù)與基地連接，通過經(jīng)營與市場連接。必須龍頭基地并重，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著封山禁牧的全面實(shí)施，延安市草畜業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，根據(jù)延安近幾年畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，延安市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為：“重點(diǎn)牛羊草食家畜，果菜基地豬和雞，城鎮(zhèn)礦區(qū)奶蛋禽”，逐步構(gòu)建“南豬雞北牛羊”2大產(chǎn)業(yè)帶。就全市而言，應(yīng)立足飼草資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊。對縣域而言，應(yīng)突出“1縣1業(yè)”、“1村1品”，重點(diǎn)突破，在北部縣區(qū)應(yīng)大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)；在蘋果和蔬菜基地大力發(fā)展豬和雞，全面推行“1園1圈1棚1池”的模式，為果、菜產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，提升果菜品質(zhì)，使養(yǎng)畜業(yè)與果業(yè)、棚栽業(yè)相結(jié)合，與沼氣、沼液利用相配套，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色果菜發(fā)展。在城鎮(zhèn)和工礦區(qū)，大力發(fā)展奶牛、蛋雞、肉禽及特種養(yǎng)殖，豐富居民“菜藍(lán)子”。

3 走產(chǎn)業(yè)化之路，把畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

3.1 發(fā)展基地，壯大規(guī)模

基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)化，沒有產(chǎn)業(yè)基地，很難發(fā)展龍頭，即使建了龍頭，也只能是空中樓閣。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化思路，必須大力扶持草畜大戶，發(fā)展“1村1品”，加快基地建設(shè)。

3.1.1 發(fā)展“1村1品” 發(fā)展“1村1品”是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要切入點(diǎn)和突破口。根據(jù)《陜西省實(shí)施“1村1品”千村示范萬村推進(jìn)工程規(guī)劃》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了延安市畜牧業(yè)“1村1品”發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2011年建設(shè)畜牧業(yè)“1村1品”440個(gè)，在125個(gè)村全面推進(jìn)“1村1品”建設(shè)。工作中，采取分類指導(dǎo)，對已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村子，重點(diǎn)扶持提高，對接近標(biāo)準(zhǔn)的村子，加大培育和扶持力度，力爭早日達(dá)到，對具有發(fā)展條件和潛力的村子，逐步引導(dǎo)，向“1村1品”方向發(fā)展。

3.1.2 發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖 結(jié)合“1村1品”建設(shè)，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，努力提高養(yǎng)殖戶的覆蓋率。在有條件的地方，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，注意科技含量，注重小區(qū)增效和農(nóng)民增收。扶持養(yǎng)殖大戶，從資金、信貸、土地、技術(shù)、良種等方面予以扶持。在市區(qū)、縣城及人口密集的大鎮(zhèn)，大力發(fā)展奶牛和禽蛋生產(chǎn)，圍繞“菜藍(lán)子”供應(yīng)，發(fā)展城郊畜牧業(yè)。

3.1.3 大力推廣“四位一體”模式 發(fā)展“果-草-畜-沼”和“棚-菜-畜-沼”“四位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有利于發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)能農(nóng)業(yè)，有利于發(fā)展畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖，有利于鞏固退耕還林成果，有利于促進(jìn)新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)?？梢越鉀Q農(nóng)民做飯的能源問題，可以為果菜提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，可以提升果菜品質(zhì)，促進(jìn)綠色無公害果菜生產(chǎn)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)綠色無公害果菜的需要。據(jù)掌握，目前全市建有沼氣池7.8萬個(gè)，如果每個(gè)沼氣池養(yǎng)豬5頭，可養(yǎng)豬39萬頭，而目前沼氣實(shí)際養(yǎng)畜量約20多萬頭，有不少沼氣池養(yǎng)畜少或沒有養(yǎng)畜，而且沼氣池平均每年2萬個(gè)的速度遞增，每年可增加養(yǎng)豬規(guī)模10萬頭，目前沼氣養(yǎng)豬的潛力很大，如果能使所有沼氣池平均養(yǎng)豬5頭，年可增加飼養(yǎng)量40萬頭，畜牧部門要積極與農(nóng)業(yè)部門配合，抓好“四位一體”生態(tài)養(yǎng)殖。

3.1.4 推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 在“1村1品”村、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶及適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，飼養(yǎng)的畜禽品種必須良種化，圈舍設(shè)計(jì)合理化，免疫工作程序化，草料搭配科學(xué)化，治病用藥規(guī)范化，畜禽產(chǎn)品無害化，經(jīng)營管理制度化，提高養(yǎng)畜業(yè)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 扶持企業(yè)，培育龍頭

眾所周知，實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是新形勢下發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的必由之路。發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是龍頭，龍頭是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心，決定著一個(gè)地域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。延安市草畜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢的主要原因就是缺乏龍頭企業(yè)，沒有龍頭，就不能把千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場連接起來，就形不成規(guī)模，就培育不出名牌，畜產(chǎn)品的出售、加工、包裝靠群眾自己想辦法，無組織、無規(guī)程、無標(biāo)準(zhǔn)，盲目性大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難走出低級原始階段。要培育龍頭，從延安實(shí)際來看，（1）發(fā)展“公司+協(xié)會(huì)”、“公司+農(nóng)戶”的模式，著力培育和扶持一批草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的路子。（2）創(chuàng)造條件，招商引資。自己辦龍頭有困難的，可以擬定重點(diǎn)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，招商引資，讓別人來辦企業(yè)，建龍頭，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展。這2年延安市引進(jìn)了一些項(xiàng)目，有的剛剛開始營運(yùn)，有的正在籌建之中，這些項(xiàng)目建成后，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要進(jìn)一步解決思想，營造良好的招商引資環(huán)境。（3）對草畜加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握延安市草畜加工總體形勢，對有培養(yǎng)前途，有望成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，全方位予以扶持，解決存在的困難和問題。（4）發(fā)展各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)組織，市、縣區(qū)業(yè)務(wù)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶成立協(xié)會(huì)，擴(kuò)大交流與合作，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。對養(yǎng)殖協(xié)會(huì)遇到的各種困難和問題，畜牧部門要盡力幫助和解決，對促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 完善體系，強(qiáng)化服務(wù)

3.3.1 推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革 認(rèn)真貫徹延安市人民政府《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見》，整合現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)資源，成立市、縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局，組建市、縣區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和畜牧技術(shù)推廣站，不斷提高動(dòng)物疫病防控能力和綜合服務(wù)能力，此項(xiàng)工作力爭在10月底完成。

3.3.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè) 加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重點(diǎn)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，增強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控能力，延安市近2年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做了大量工作，今后重點(diǎn)是人員配備培訓(xùn)和設(shè)備儀器配置以及內(nèi)部制度完善。

3.3.3 加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè) 良種繁育體系建設(shè)要以市場需求為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為中心，以科技為支撐，以企業(yè)為主體，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、配套建設(shè)、強(qiáng)化管理，構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動(dòng)的新型良種系統(tǒng)體系。爭取政府和財(cái)政部門加大對良種繁育體系建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量興辦種畜禽良種場，參與良種繁育推廣，進(jìn)一步建立健全4級冷配網(wǎng)絡(luò)，逐步建立層次分明、功能齊全、布局合理、分工明確的良種繁育體系，努力加快良種畜禽繁育推廣步伐。

3.3.4 加強(qiáng)飼草飼料體系建設(shè) 堅(jiān)持封山禁牧，退耕種草，舍飼養(yǎng)畜。在搞好人工種草的同時(shí)，加強(qiáng)天然草場的建設(shè)、管護(hù)和利用。大力推廣青貯、氨化及草粉、草捆、草餅加工技術(shù)，努力提高飼草和作物秸稈的利用率，提倡畜禽飼喂配合飼料，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)結(jié)合“1村1品”建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作，興辦中小型飼料加工廠。

3.3.5 加強(qiáng)畜牧行政執(zhí)法體系建設(shè) 結(jié)合這次體制改革，進(jìn)一步完善執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法主體，推行畜牧行政執(zhí)法責(zé)任制，把畜牧“三法五條例”的各項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍落實(shí)到相關(guān)單位。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、檢查，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法文書，提高執(zhí)法水平。加快畜牧法制建設(shè)，為畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策、體制和法制環(huán)境。

3.4 打造品牌，開拓市場

從延安市畜牧業(yè)現(xiàn)狀來看，豬、雞目前還不具備外向競爭的條件，應(yīng)以滿足本市“菜籃子”供應(yīng)為主，穩(wěn)定發(fā)展，提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，增加養(yǎng)殖效益。要把發(fā)展重點(diǎn)放在養(yǎng)羊、養(yǎng)牛上面來，牛羊肉市場比豬雞好得多，牛羊又是食草家畜，適合延安市資源優(yōu)勢的開發(fā)。（1）要在畜產(chǎn)品加工上下功夫，延安市的畜產(chǎn)品加工剛剛起步，加工能力和加工水平都比較低，應(yīng)大膽引進(jìn)先進(jìn)的畜產(chǎn)品加工技術(shù)和人才，開發(fā)和研制新產(chǎn)品，要通過加工增值，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭能力，要用系列產(chǎn)品占領(lǐng)不同層次的市場，鞏固現(xiàn)有市場，開拓新市場。（2）建立畜產(chǎn)品市場體系，本著合理布點(diǎn)和先建先扶的原則，逐步建立市級畜產(chǎn)品中心市場和縣區(qū)專業(yè)批發(fā)市場、活畜交易市場。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，使各類市場與國內(nèi)外大中型市場逐步對接，與龍頭企業(yè)，與中介服務(wù)組織，與畜產(chǎn)營銷大戶聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)收集，發(fā)布市場信息，分析并服務(wù)于生產(chǎn)與銷售，促進(jìn)產(chǎn)、加、銷一條龍產(chǎn)業(yè)化模式的形成。大力發(fā)展畜產(chǎn)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

4 建議

4.1 建議在延安南部植被較好的縣進(jìn)行輪牧試點(diǎn)

過去，由于過牧濫牧，導(dǎo)致植被破壞，推行封山禁牧10年來，延安的林草覆蓋率大大提高。要積極探索如何科學(xué)開發(fā)，合理利用自然資源之路。林草資源是一種可再生資源，長期封禁不改良，不利用，不僅造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)也不利于林木的成長，還會(huì)使草原退化。生物多樣性原則是治理生態(tài)環(huán)境的準(zhǔn)則，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合的系統(tǒng)工程。而這個(gè)工程是靠植物-動(dòng)物-微生物相互適應(yīng)，相互協(xié)調(diào)來完成生物與能量的循環(huán)和轉(zhuǎn)化的。任何人為的剪斷生物鏈，都是違背自然規(guī)律的，必將達(dá)不到預(yù)期的目的，甚至?xí)艿娇陀^規(guī)律的懲罰?？陀^遵循自然規(guī)律主動(dòng)利用自然資源，正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)與富民的關(guān)系，完善“切合實(shí)際，因地制宜，優(yōu)先保護(hù)，有序利用”的原則，在管理上下功夫，既不一刀切，也不簡單化。

試點(diǎn)工作原則：（1）堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，以保護(hù)為主；（2）堅(jiān)持林牧結(jié)合，興林富民；（3）堅(jiān)持因地置宜，科學(xué)輪牧；（4）堅(jiān)持把握政策、加強(qiáng)管理。

試點(diǎn)工作機(jī)制：（1）林業(yè)部門合理劃定輪牧區(qū)域；（2）畜牧部門科學(xué)核定輪牧區(qū)域載畜量；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好輪牧許可證的發(fā)放工作。

4.2 政策支招

這幾年，延安在舍飼養(yǎng)畜方面遇到了前所未有的困難和問題，建議省上專家對延安畜牧業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行指導(dǎo)和支招，使我們增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的信心，把延安畜牧業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

4.3 扶持育種繁育體系

目前，延安畜禽良種繁育體系比較薄弱，直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議省廳對延安畜禽良種繁育體系建設(shè)予以扶持，或出臺(tái)一些便于基層操作的優(yōu)惠政策，盡快把良種繁育體系建立健全。