森林旅游，為浙江林業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力

□撰文/仄凌

森林旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興旅游形式，也是當(dāng)前的一個熱門話題。森林提供木材的功能逐步消退，改善環(huán)境及為公眾提供休憩的功能正在逐步被加強(qiáng)。森林旅游越來越為人們所關(guān)注，逐漸成為世界旅游業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代林業(yè)必不可少的重要內(nèi)容。

我省位于長三角南翼，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率高，森林景觀資源豐富，人文古跡薈萃，地形地貌獨(dú)特，是長三角地區(qū)唯一多山又多林的省份，作為全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)資源條件、區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以走進(jìn)森林、回歸自然為特征的森林旅游業(yè)正逐步成為社會的消費(fèi)熱點(diǎn)，也逐步發(fā)展成為富民惠農(nóng)的林業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，森林旅游儼然成為了浙江林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖上的一抹亮色。

政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，發(fā)展森林旅游業(yè)。近年來，我省因勢利導(dǎo)，高度重視森林旅游業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展森林旅游業(yè)作為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容來抓，認(rèn)識不斷提高，支持力度逐年加大。我省先后出臺了《關(guān)于加快森林旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《浙江省森林旅游區(qū)質(zhì)量評定管理辦法》、《浙江省森林旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確了我省森林旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想，規(guī)范了行業(yè)行為。各地對發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)都非常重視，溫州市通過舉辦國家級、省級森林旅游節(jié)，打造森林旅游品牌，推動了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。紹興市出臺了《加快發(fā)展森林休閑旅游業(yè)的意見》，計劃從2009年開始至2012年，市財政每年安排500萬元專項資金用于扶持森林休閑旅游業(yè)發(fā)展。遂昌縣確立了“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的工作思路，積極探索、創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，縣旅游發(fā)展公司籌集3000多萬元資金主導(dǎo)開發(fā)南尖巖景區(qū)。

同時，我省還重點(diǎn)抓好森林生態(tài)旅游產(chǎn)品推介、市場營銷等工作。一是積極組織森林旅游區(qū)參加各類旅游展會，通過展會充分展示森林旅游豐富的旅游資源和深厚的生態(tài)文化內(nèi)涵。二是邀請新聞媒體以及旅游渠道經(jīng)銷商走進(jìn)森林旅游區(qū)，讓其親身感受森林旅游區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，從不同的視角發(fā)現(xiàn)森林之美。三是精心組織舉辦森林旅游節(jié)，通過森林旅游節(jié)的集中宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大我省森林旅游產(chǎn)業(yè)影響，提升知名度。在前4屆森林旅游節(jié)取得顯著效果的基礎(chǔ)上，各地舉辦森林旅游節(jié)的熱情高漲。2011年，我省將分別在溫州、麗水、紹興舉辦浙江省森林旅游節(jié)。

森林旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，特色進(jìn)一步凸顯。我省現(xiàn)有森林面積8766萬畝，森林覆蓋率已達(dá)60.5%。至2010年，已建森林公園107個（其中國家級37個）。在森林旅游業(yè)快速發(fā)展的帶動下，林區(qū)的農(nóng)家樂也如雨后春筍般地發(fā)展起來，近5年時間就有191家通過了省級林業(yè)觀光園區(qū)評定。

在紹興市，自1992年建立第一個森林公園以來，森林旅游通過不懈的探索與實踐，歷經(jīng)從無到有、從小到大、從無序到有序的過程，逐步呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。截至目前，紹興全市建立市級以上森林公園19個，其中國家級森林公園4個，林業(yè)觀光園60個，自然保護(hù)（?。﹨^(qū)36處，經(jīng)營總面積達(dá)到60多萬畝。全市已初步形成了以森林景觀為主體，地文景觀、水體景觀、人文景觀等資源有機(jī)結(jié)合的森林休閑業(yè)格局，生態(tài)觀光型、林果特色型、文化挖掘型、山村休閑型等多種森林休閑旅游發(fā)展模式全面興起。

由于森林旅游區(qū)良好的森林生態(tài)條件，森林旅游區(qū)山清水秀、空氣清新的自然環(huán)境得到了很好的凸顯。溫州市雁蕩山國家森林公園的森林覆蓋率為88.32%，有2024種植被，水體質(zhì)量達(dá)到國家I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，空氣中負(fù)離子含量每立方厘米大于1萬個，而在城市中每立方厘米僅有100個左右，森林旅游區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境已成為都市人休閑度假的理想場所。慶元縣百山祖國家級自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)自然條件十分優(yōu)越，生物資源相當(dāng)豐富，其中分布有以百山祖冷杉為代表的39種國家保護(hù)植物和華南虎為代表的55種國家保護(hù)動物，森林生態(tài)系統(tǒng)保存完整，是全國20個生物多樣性保護(hù)示范基地之一。其自然景觀優(yōu)美，環(huán)境優(yōu)越，氣候宜人，已經(jīng)逐步成為人們開展生態(tài)旅游、休閑度假、登山探險、科學(xué)考察、環(huán)境教育等活動的理想場所。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，管理水平進(jìn)一步提升。我省高度重視森林旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來，財政專項安排了林區(qū)道路、林業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)、林場危舊房改造等建設(shè)項目，全省僅森林公園累計投資就超過了150多億元，各森林旅游區(qū)綜合接待能力有了明顯提高。各級政府還研究制定和完善扶持政策，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵社會民間資金通過各種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。

為了進(jìn)一步提升森林旅游區(qū)服務(wù)管理水平，規(guī)范經(jīng)營，我省制定了《浙江省森林旅游區(qū)質(zhì)量評定管理辦法》、《浙江省森林旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)森林旅游的特殊性，引入空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、噪聲控制、空氣負(fù)離子含量、土壤質(zhì)量、舒適旅游期各項生態(tài)環(huán)境及保護(hù)指標(biāo)來展示生態(tài)環(huán)境的價值，把環(huán)境的價值上升到資源的角度。同時把森林作為主要的旅游吸引物，將森林資源保護(hù)在標(biāo)準(zhǔn)中提到一個更高的高度，這一項目由森林防火、森林病蟲害管理、植物多樣性保護(hù)、野生動物保護(hù)、景觀保護(hù)五大方面組成，共同體現(xiàn)了保護(hù)的重要性。現(xiàn)全省已通過省級森林旅游區(qū)質(zhì)量評定18個（其中已有4個五星級森林旅游區(qū)），森林旅游區(qū)服務(wù)、管理等軟件水平進(jìn)一步提升。

森林旅游收入持續(xù)快速增長，有力促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。走一趟山嶺森林，過一道清水溪灣，或靜靜遐思，體驗大自然的奧妙；或激情體驗，感受身與心的融合，這也許正是森林旅游的獨(dú)特魅力。隨著現(xiàn)代都市生活的步伐不斷加快，越來越多的人加入到感受自然、親近自然的隊伍中，在森林中享受著片刻的寧靜與放松。

2010年，全省森林生態(tài)旅游業(yè)年收入達(dá)到224億元，年接待旅客8542.3多萬人次，產(chǎn)值比2009年同期增長21.74%。近5年的森林旅游收入年均增長率達(dá)23.42%，森林旅游這一朝陽產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。

森林旅游區(qū)在給林農(nóng)帶來直接收入的同時也帶來了更加巨大的間接效益，如林特產(chǎn)品加工、旅游紀(jì)念品開發(fā)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，使林區(qū)的茶葉、筍干、山核桃、銀杏、板栗等林特產(chǎn)品身價倍增，連以往少有人問津的豇豆干、蕨菜干、番薯干等土特產(chǎn)品也受到游客的鐘愛，為山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件，為農(nóng)民增收開拓了一個新的市場。臨安市太湖源白沙村，依靠森林生態(tài)旅游從貧困山村走上了生態(tài)富裕村，全村947人，經(jīng)歷了從“砍樹”到“看樹”再到“賞樹”，從“賣山頭”到“賣山貨”再到“賣生態(tài)”的發(fā)展歷程。全村農(nóng)民人均純收入從1997年的3800元到現(xiàn)在的超過1萬元，其中45%以上來自森林旅游。森林旅游業(yè)的發(fā)展還推動了農(nóng)村環(huán)境的改善，大大推動了農(nóng)村村容村貌的改變，促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。

隨著浙江森林旅游的不斷發(fā)展，旅游活動的層次也在不斷提高。只有利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)揮浙江森林特色，才能提升森林旅游品位，吸引更多的游客前來游覽觀賞，從而更好地保護(hù)和弘揚(yáng)多姿多彩的浙江地域文化。