江蘇城市職業(yè)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實(shí)踐

周 蔚

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，并把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量高等教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。高職院校建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，既是落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃綱要的最重要最緊迫的任務(wù)，也是高職院校自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在必然要求。江蘇城市職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)實(shí)踐中，牢固樹立教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量是生命線的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量為主線，不斷完善教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系建設(shè)，為培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、精技能、高素質(zhì)，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精深專業(yè)技能和良好職業(yè)道德的應(yīng)用型、技能型人才提供了有力保障。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是根據(jù)預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)和控制，確保教學(xué)過(guò)程的各個(gè)階段以及最終結(jié)果都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是以教學(xué)質(zhì)量為監(jiān)控對(duì)象，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，對(duì)教學(xué)效果實(shí)行反饋控制，使之達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)的閉環(huán)系統(tǒng)。完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施。

城職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想：以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo)，遵循高職教育基本規(guī)律，樹立科學(xué)的高職教育人才觀、質(zhì)量觀，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))和江蘇城市職業(yè)學(xué)院《關(guān)于改革人才培養(yǎng)模式 全面提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》(蘇城院[2009]60號(hào))等文件精神，在學(xué)院已有的各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量管理制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善教學(xué)及教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，健全質(zhì)量監(jiān)控的組織系統(tǒng)，建立暢通及時(shí)的信息收集、反饋機(jī)制和科學(xué)合理的監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)教學(xué)過(guò)程即時(shí)監(jiān)控與專項(xiàng)督查相結(jié)合的院系兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，形成對(duì)城職院教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理，保證學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

城職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的基本原則：(1)宏觀監(jiān)控與微觀監(jiān)控相結(jié)合，以微觀監(jiān)控為主。高職教育教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)綜合指標(biāo)，是學(xué)院辦學(xué)條件、學(xué)生素質(zhì)、教師水平和教學(xué)管理水平等諸因素綜合作用的結(jié)果。本教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系注重對(duì)學(xué)院教學(xué)改革、教學(xué)工作的實(shí)際效果，尤其是對(duì)教學(xué)過(guò)程實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)控。(2)外部監(jiān)控與內(nèi)部監(jiān)控相結(jié)合，以內(nèi)部監(jiān)控為主。外部監(jiān)控主要指社會(huì)的參與程度、教育行政部門的評(píng)價(jià)、用人單位的評(píng)價(jià)等；內(nèi)部監(jiān)控是指學(xué)院內(nèi)部形成的對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控系統(tǒng)。本教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系主要是構(gòu)建校內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。(3)校級(jí)監(jiān)控與系級(jí)監(jiān)控相結(jié)合。實(shí)行校系兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，既遵循統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，又兼顧各自層面的要求，突出各自的特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)，根據(jù)不同管理的職能，在不同層面上實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)控。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成

城職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由4個(gè)子系統(tǒng)組成，分別為標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)。4個(gè)子系統(tǒng)既相對(duì)獨(dú)立，在監(jiān)控體系中承擔(dān)不同的職能、發(fā)揮不同的作用，它們相互聯(lián)系，緊密配合，共同實(shí)施對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。

1.標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的職能是負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。根據(jù)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)主要有3個(gè)部分：(1)各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(2)教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(3)各類教學(xué)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

2.組織系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織系統(tǒng)的職能是根據(jù)不同管理的職能，在不同層面上實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)控。從職能層面上，組織系統(tǒng)分為2個(gè)部分：(1)決策系統(tǒng)：院領(lǐng)導(dǎo)、院高職教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的決策中心，負(fù)責(zé)全院教學(xué)質(zhì)量的宏觀指導(dǎo)與管理。(2)實(shí)施系統(tǒng)：教務(wù)處及相關(guān)職能管理部門、系部負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量控制。從管理層面上，實(shí)施校系兩級(jí)管理：校級(jí)監(jiān)控組織主要由教務(wù)處、教學(xué)督導(dǎo)辦公室、學(xué)生工作處等職能部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)對(duì)全院的教學(xué)狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)系級(jí)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控工作。系級(jí)監(jiān)控組織由系主任負(fù)責(zé)，主要有系領(lǐng)導(dǎo)、系教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、系督導(dǎo)組和教研室等構(gòu)成，負(fù)責(zé)對(duì)本系教學(xué)狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。

3.信息系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息系統(tǒng)的職能是對(duì)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果等各類質(zhì)量信息進(jìn)行系統(tǒng)的收集、分析與反饋。信息的內(nèi)容主要包括：(1)管理信息(聽課、評(píng)教、檢查、評(píng)估、學(xué)生座談會(huì)等的信息，狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)等基本信息)；(2)日常教學(xué)信息(教師日常教學(xué)及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)信息，考核考試信息，教學(xué)設(shè)施及使用信息等)；(3)學(xué)生信息(學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)質(zhì)量、課堂秩序、考試紀(jì)律等信息)；(4)社會(huì)信息(生源質(zhì)量結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量情況、畢業(yè)生追蹤調(diào)查、用人單位評(píng)價(jià)、人才需求等信息)。各級(jí)監(jiān)控組織將各自在監(jiān)控過(guò)程中收集、獲得的信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、分析，并按照內(nèi)容及時(shí)分發(fā)到?jīng)Q策系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng)的相關(guān)部門或質(zhì)量責(zé)任人，促使其及時(shí)調(diào)整改進(jìn)，從而達(dá)到質(zhì)量控制的目的。

4.監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)的職能是根據(jù)所制訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)過(guò)程中各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行督查、監(jiān)控。監(jiān)控運(yùn)行系統(tǒng)主要包括：(1)聽課監(jiān)控。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聽課、企業(yè)專家聽課、同行聽課等，及時(shí)了解教學(xué)工作情況，促進(jìn)工學(xué)結(jié)合。(2)學(xué)生評(píng)教監(jiān)控。組織集中的和抽樣的學(xué)生評(píng)教工作，對(duì)教師教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)控。(3)督導(dǎo)監(jiān)控。通過(guò)常規(guī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)等，對(duì)教學(xué)過(guò)程，尤其是對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。(4)學(xué)生信息員監(jiān)控。建立學(xué)生信息網(wǎng)，定期聽取學(xué)生對(duì)教學(xué)及教學(xué)管理的意見和建議。(5)日常教學(xué)檢查監(jiān)控。開展期初、期中、期末常規(guī)教學(xué)檢查。(6)專項(xiàng)調(diào)查與評(píng)估監(jiān)控。對(duì)教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題或弱點(diǎn)，開展專項(xiàng)督導(dǎo)或調(diào)研；定期開展專項(xiàng)評(píng)估。

三、主要特點(diǎn)與成效

1.突出了監(jiān)控主體的多元化

教學(xué)質(zhì)量需要全員關(guān)注、全員參與。在城職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的實(shí)際中，我們努力摒棄質(zhì)量只是少數(shù)職能部門管理人員的事這種片面觀點(diǎn)，注重突出監(jiān)控主體的多元化。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)(院高職教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì))是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的最高機(jī)構(gòu)；教務(wù)處、督導(dǎo)室、學(xué)工處等職能部門是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的主導(dǎo)部門；系、教研室是教學(xué)活動(dòng)的直接組織和實(shí)施者，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的常規(guī)主體。教師與學(xué)生，他們身處教與學(xué)的第一線，對(duì)教學(xué)質(zhì)量有著最直接的體會(huì)，對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)，所以理應(yīng)成為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，而不僅僅是被監(jiān)控的對(duì)象。各類人員既是監(jiān)控主體，又是被監(jiān)控的對(duì)象，形成一個(gè)全員參與監(jiān)督、全員接受監(jiān)督的立體互動(dòng)的監(jiān)控體系，從而，也使得監(jiān)控體系構(gòu)建的過(guò)程，成為一個(gè)全院共同關(guān)注和參與、共同提高質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程，一個(gè)教學(xué)質(zhì)量不斷提升的過(guò)程。

2.重視教學(xué)過(guò)程監(jiān)控與專項(xiàng)督查監(jiān)控的結(jié)合

教學(xué)過(guò)程直接影響著著教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量。在城職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建中，我們堅(jiān)持以教學(xué)過(guò)程質(zhì)量為監(jiān)控重點(diǎn)。在把握高職教育教學(xué)過(guò)程的靈活性、實(shí)踐性等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)實(shí)際，設(shè)定了以下主要監(jiān)控點(diǎn)：課程標(biāo)準(zhǔn)(教學(xué)大綱)的制定和實(shí)施、工學(xué)結(jié)合的程度、教材的選用與建設(shè)、師資隊(duì)伍的配備與建設(shè)、課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容和手段的改革、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量、考核方式和試卷質(zhì)量等。通過(guò)對(duì)這些監(jiān)控點(diǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程的管理。與此同時(shí)，還注意抓住影響教學(xué)質(zhì)量的主要教學(xué)環(huán)節(jié)，如考試質(zhì)量的管理與分析、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、畢業(yè)生跟蹤與就業(yè)分析等，完善措施，開展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)評(píng)估的暫行辦法》，定期對(duì)課程、專業(yè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行評(píng)估。將動(dòng)態(tài)的、日常的教學(xué)過(guò)程監(jiān)控與靜態(tài)的、定期的專項(xiàng)督查有機(jī)結(jié)合，較好保證了學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。

3.完善了監(jiān)控機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制并重的管理制度

在高校教學(xué)管理中，控制、監(jiān)督有助于保證教學(xué)的基本質(zhì)量，引導(dǎo)、激勵(lì)則更可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在城職院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建中，我們特別注重了監(jiān)督與激勵(lì)相結(jié)合管理制度的完善，建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供了有力的制度保障。在監(jiān)控機(jī)制方面主要有：(1)教學(xué)管理制度。形成了與高職教育相適應(yīng)的“過(guò)程性”教學(xué)管理制度體系。(2)聽課制度。(3)校系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作制度。(4)學(xué)生評(píng)教制度。(5)學(xué)生信息員制度。(6)日常教學(xué)檢查制度。(7)專項(xiàng)評(píng)估制度。(8)教學(xué)事故的認(rèn)定、處理與復(fù)議制度等。激勵(lì)機(jī)制方面主要有：(1)精品課程遴選和培育制度。(2)品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)制度。(3)教師教學(xué)公開課制度。(4)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度。(5)優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)比制度。實(shí)踐證明，只有既重視發(fā)揮制度的監(jiān)控功能，又重視發(fā)揮其引導(dǎo)和激勵(lì)功能，才能在推動(dòng)教學(xué)工作健康有序開展的同時(shí)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

4.實(shí)行了校系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制

教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分。其主要職能是對(duì)教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理等進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)。為進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系，建立了一支專兼結(jié)合、校內(nèi)外專家結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)行了校系兩級(jí)督導(dǎo)工作機(jī)制。在督導(dǎo)工作實(shí)踐中，努力探索和把握兩級(jí)督導(dǎo)各自的定位和特點(diǎn)。校級(jí)督導(dǎo)面向全校，著重對(duì)學(xué)校教學(xué)改革、對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查、指導(dǎo)，開展了聽課評(píng)教等常規(guī)督導(dǎo)和對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)督導(dǎo)，組織全校公開課評(píng)比活動(dòng)，建立學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)，做好信息反饋調(diào)控等工作，體現(xiàn)了綜合性、研究性等特點(diǎn)。系級(jí)督導(dǎo)面向本系的日常教學(xué)工作，注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的督查。開展了常規(guī)聽課、對(duì)新進(jìn)教師的指導(dǎo)、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的督查等工作，發(fā)揮了專業(yè)性、及時(shí)性等優(yōu)勢(shì)。兩級(jí)督導(dǎo)形成合力，收集教學(xué)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)信息，研究教學(xué)過(guò)程質(zhì)量問(wèn)題，提供決策咨詢和改進(jìn)教學(xué)及管理工作的建議，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控體系的構(gòu)建與運(yùn)行，引領(lǐng)廣大教職員工進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)量是學(xué)校生命線的責(zé)任意識(shí)，確立了教學(xué)工作的中心地位；調(diào)動(dòng)大家了提升質(zhì)量的積極性和執(zhí)行制度的自覺(jué)性，高職教育教學(xué)改革取得明顯成效，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。

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