要聞備忘

《旅游法》起草工作啟動第二階段調(diào)研

今年2月《旅游法》起草組第三次全體會議召開之后，《旅游法》大綱已經(jīng)確定，主要章節(jié)已形成初稿，起草工作進入了第二階段。按照全國人大財經(jīng)委的安排，此階段調(diào)研的主要任務是系統(tǒng)了解調(diào)研地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展情況，針對第三次全體會議匯總各部門意見后形成的七個主要問題展開論證性研究。調(diào)研工作主要由三個調(diào)研組完成。

根據(jù)工作安排，全國人大財經(jīng)委主任委員、《旅游法》起草組組長石秀詩帶隊的調(diào)研組，主要負責調(diào)研了解旅游規(guī)劃、旅游資源保護問題；全國人大財經(jīng)委副主任委員、《旅游法》起草組副組長尹中卿帶隊的調(diào)研組，主要負責調(diào)研了解旅游行政許可和旅游者權(quán)利的司法救濟問題；國家旅游局局長、《旅游法》起草組副組長邵琪偉帶隊的調(diào)研組，主要負責調(diào)研了解旅游者權(quán)利義務、旅行社和導游、旅游合同問題。在以上調(diào)研和將于5月召開的《旅游法》起草研討會的基礎上，起草組將于6月對《旅游法草案（第一稿）》進行修改。

農(nóng)行推出國內(nèi)首張旅游金融IC卡

中國農(nóng)業(yè)銀行4月２２日發(fā)布消息稱，該行正式推出國內(nèi)首張旅游金融ＩＣ卡——張家界旅游卡，希望通過“貸款旅游”的創(chuàng)意帶動銀行卡使用。

農(nóng)行信用卡中心相關負責人介紹，張家界旅游卡卡面將采用張家界標志性風景為背景，以“貸款旅游”的創(chuàng)意帶動發(fā)卡和用卡，讓國內(nèi)旅游優(yōu)惠政策通過該卡實現(xiàn)。與此同時，農(nóng)行將借助張家界市旅游商會和全國旅游業(yè)商會的巨大資源，大大提高農(nóng)行競爭力。

據(jù)介紹，張家界旅游卡具備標準貸記卡的全部金融功能，可享受同城本行提取超額還款免手續(xù)費、小額快速便捷脫機消費等功能，以及６２家特惠商戶的優(yōu)惠政策。

邵琪偉和澳大利亞駐華大使芮捷銳代表雙方簽署中澳旅游合作備忘錄

4月26日上午，國務院總理溫家寶和澳大利亞聯(lián)邦政府總理朱莉婭.吉拉德出席了在人民大會堂舉行的《中華人民共和國國家旅游局與澳大利亞政府資源、能源和旅游部關于加強旅游合作的諒解備忘錄》簽字儀式，國家旅游局局長邵琪偉與澳大利亞駐華大使芮捷銳作為雙方代表簽署了備忘錄。

中澳旅游諒解備忘錄的簽署，進一步拓寬了兩國旅游合作領域，夯實了兩國務實合作的基礎，鞏固了雙方在旅游領域長期合作的伙伴關系。

旅行社服務質(zhì)量賠償新標準

4月20日國家旅游局發(fā)布了關于印發(fā)《旅行社服務質(zhì)量賠償標準》的通知，此標準是在《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》基礎上，總結(jié)歸納了近年來各地調(diào)解旅游投訴糾紛實踐經(jīng)驗，并廣泛吸收了社會各界意見。國家旅游局﹝2010﹞6號公告已將《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》廢止，今后在調(diào)解旅游糾紛時，以《旅行社服務質(zhì)量賠償標準》為調(diào)解賠償依據(jù)。

國家旅游局要求各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）應組織旅游糾紛調(diào)解機構(gòu)和人員認真學習《旅行社服務質(zhì)量賠償標準》，要做到吃透精神、熟知條款、合理運用，充分發(fā)揮賠償標準在解決群眾關心的熱點問題、保護旅游者合法權(quán)益等方面的作用。

國家旅游局與國家林業(yè)局在京簽署《關于推進森林旅游發(fā)展的合作框架協(xié)議》

5月11日，國家旅游局與國家林業(yè)局在京舉行《關于推進森林旅游發(fā)展的合作框架協(xié)議》簽字儀式，國家旅游局局長邵琪偉，國家林業(yè)局局長賈治邦出席儀式并代表兩部門在協(xié)議上簽字。簽字儀式由國家林業(yè)局副局長張建龍主持，國家旅游局副局長王志發(fā)介紹了合作協(xié)議的主要內(nèi)容。國家旅游局副局長杜一力、國家林業(yè)局副局長印紅等出席簽字儀式。

協(xié)議的簽署是雙方貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中共中央國務院關于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》的具體舉措，標志著兩部門合作發(fā)展森林旅游、共同推動生態(tài)文明邁出了重要步伐，對于促進森林資源保護和科學利用，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，培育精品森林旅游產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的旅游休閑消費需求，切實促進林業(yè)轉(zhuǎn)型和旅游業(yè)升級的戰(zhàn)略性對接，實現(xiàn)興林富民和旅游惠民等具有十分重要的作用。

寧夏成立旅游執(zhí)法總隊加大旅游執(zhí)法力度

隨著旅游質(zhì)監(jiān)工作的不斷加強，寧夏旅游服務標準日趨規(guī)范，服務能力逐步增強，2010年受理有效旅游投訴案件比上年下降30％。但從總體上看，旅游市場秩序失范問題尚未得到根本解決，“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)介紹，新成立的旅游執(zhí)法總隊將主要負責執(zhí)行有關旅游法規(guī)、規(guī)章，維護旅游市場秩序；對全區(qū)旅游服務市場和旅游質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處違反旅游法規(guī)、規(guī)章的行為以及受理旅游投訴、舉報，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

國務院批準“5·19”為“中國旅游日”

4月12日上午，國家旅游局召開“中國旅游日”新聞發(fā)布會，確定自2011年起，每年5月19日為“中國旅游日”。

據(jù)介紹，將5月19日《徐霞客游記》的開篇日確定為“中國旅游日”，在文化內(nèi)涵上與旅游聯(lián)系密切。徐霞客是我國明代偉大的旅行家、地理學家、史學家、文學家，《徐霞客游記》既是系統(tǒng)考察祖國地貌地質(zhì)的地理名著，又是描繪華夏風景資源的旅游巨篇，在國內(nèi)外具有深遠影響；在時間上具有旅游的普適性。其時，全國大部分地區(qū)正值仲春和暮春，是旅游的黃金季節(jié)；在認識上具有廣泛共識。無論是政府部門、人大代表、政協(xié)委員，還是專家學者、普通百姓，都對這個日期較為接受；在工作上有現(xiàn)實的基礎。近年來，“徐霞客旅游帶”節(jié)點城市組建了“中國旅游霞客聯(lián)盟”，在5月19日開展各種紀念活動。